臨汾新聞網(wǎng)訊 莫問春曦幾更還,,冬月猶是不覺寒。
連日來,,由古縣縣委9位常委分別帶隊(duì)的調(diào)研督查組,,分赴全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)111個(gè)行政村特別是38個(gè)建檔立卡貧困村,以如火的激情感染著脫貧攻堅(jiān)一線的廣大黨員干部,,溫暖著已經(jīng)或正行進(jìn)在致富路上的父老鄉(xiāng)親,。歲末“回頭看”,務(wù)求更精準(zhǔn),。這是古縣縣委,、縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的具體行動(dòng);是緊盯脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”,確?!懊撜尕?、真脫貧”再聚焦、再精準(zhǔn),、再發(fā)力的生動(dòng)實(shí)踐,。
以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向,,古縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察山西重要講話精神,,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,咬定“精準(zhǔn)”二字,,下足“繡花”功夫,,推動(dòng)人、財(cái),、物,、政策向貧困村、貧困戶傾斜,、聚集,,在攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng),在困境中實(shí)干,,抒寫了新時(shí)代的“古縣戰(zhàn)貧記”,。
宣戰(zhàn)!扶貧列入縣委“四件大事”1號(hào)文件”
以“戰(zhàn)國名相故里,千年牡丹之鄉(xiāng)”著稱的古縣久富盛譽(yù):“國家衛(wèi)生縣城”“國家園林縣城”“全國縣級(jí)文明城市提名城市”“山西省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”……也曾是煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,,但全縣農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝谄叱啥?,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)尚未形成,,農(nóng)民持續(xù)增收難度較大,,一部分農(nóng)民生活還十分困難。
“全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有整體貧困鄉(xiāng)一個(gè),,建檔立卡貧困村38個(gè),,2015年核定建檔立卡貧困人口5377戶16072口人,占全市貧困人口的6.8%,,貧困發(fā)生率為23.2%,。”透過沉甸甸的數(shù)據(jù),,古縣縣委,、縣政府深刻地意識(shí)到,對(duì)標(biāo)黨的十八大以來中央,、省,、市有關(guān)精神和要求,古縣決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并不輕松,。為此,,在2015年縣“兩會(huì)”上,縣委明確提出辦好興煤,、修路,、治污、扶貧“四件大事”的中心工作思路,,把扶貧脫貧工作列為“四件大事”之一,。隨后,,縣委又以“1號(hào)文件”下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“扶貧致富鄉(xiāng)親”重點(diǎn)工作確保全面建成農(nóng)村小康的實(shí)施意見》,,并緊鑼密鼓地制訂《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》,。2016年初,古縣三級(jí)干部千人大會(huì)及時(shí)傳達(dá)貫徹中央,、省,、市脫貧攻堅(jiān)精神,并再次宣戰(zhàn)貧困,,向全縣發(fā)出脫貧攻堅(jiān)總動(dòng)員,。
宣戰(zhàn)貧困!古縣謀定而動(dòng)。為形成大扶貧格局,,古縣成立了由書記,、縣長為雙組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“扶貧致富鄉(xiāng)親”微信辦公平臺(tái),,動(dòng)態(tài)跟進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況,,并堅(jiān)持做到重要事項(xiàng)親自部署、重大方案親自把關(guān),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、落實(shí)情況親自督查??h人大,、政協(xié)多次組織人大代表、政協(xié)委員深入鄉(xiāng)村開展專項(xiàng)視察調(diào)研,,并形成調(diào)研報(bào)告為縣委,、縣政府決策參考提供依據(jù)。各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“雙簽”責(zé)任制,,工作圍繞脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn),、干部帶著困難群眾干。同時(shí),,從全縣各部門各單位抽調(diào)骨干力量組建了111個(gè)駐村工作隊(duì),,選派46名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任農(nóng)村“第一書記”“一對(duì)一”開展精準(zhǔn)幫扶工作。同時(shí),,古縣建立并嚴(yán)格落實(shí)“54321”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,,即縣處級(jí)干部按照“五個(gè)一批”要求,每人包聯(lián)5種類型5戶,,縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)4戶,,縣直單位其他正科級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他科級(jí)干部包聯(lián)3戶,,縣直單位副科級(jí)干部包聯(lián)兩戶,,一般干部包聯(lián)一戶,2671名機(jī)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部駐村包聯(lián)貧困戶,,做到了結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,。此外,,通過“百企幫百村”扶貧行動(dòng)引領(lǐng),全縣13家民營企業(yè)與6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、13個(gè)貧困村對(duì)接,,建立了幫扶關(guān)系,。
在此基礎(chǔ)上,,古縣積極建立“三個(gè)全覆蓋”機(jī)制,,即“措施”“任務(wù)”和“監(jiān)督”全覆蓋,?!按胧比采w,??h處級(jí)干部按分工對(duì)主管部門,、分管系統(tǒng)的扶貧政策落實(shí)情況全程跟蹤負(fù)總責(zé),,并負(fù)責(zé)做好政策宣講工作;縣直單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位駐村幫扶工作負(fù)總責(zé),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有幫扶干部及村“兩委”班子的政策宣講和對(duì)接落地負(fù)直接責(zé)任?!叭蝿?wù)”全覆蓋,。縣處級(jí)干部除對(duì)主管部門,、分管系統(tǒng)的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)責(zé)任外,,每人還督查一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并任督導(dǎo)組組長,,分別督導(dǎo)4個(gè)至5個(gè)村,,實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣111個(gè)行政村督導(dǎo)全覆蓋;縣直各單位主要負(fù)責(zé)人,分別牽頭成立一個(gè)督導(dǎo)組,,負(fù)責(zé)本單位駐村幫扶工作隊(duì)的督導(dǎo)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭成立一個(gè)督導(dǎo)組,,按各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村數(shù)量的1/4分工落實(shí)?!氨O(jiān)督”全覆蓋,。縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員每人聯(lián)系督導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,百名紀(jì)檢監(jiān)察干部每人包聯(lián)一個(gè)村,,開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),,確保扶貧工作務(wù)實(shí),、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),。
宣戰(zhàn)貧困!太岳革命老區(qū)古縣打響新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)“人民戰(zhàn)爭”,。
鏖戰(zhàn)!下“繡花”功夫做足脫貧攻堅(jiān)成色
嚴(yán)冬的古縣永樂鄉(xiāng)松樹坡村寒風(fēng)凜冽,而位于該村的隆盈園種植專業(yè)合作社卻如同紅彤彤的赤焰椒一樣紅火,。大學(xué)生“村官”房升正帶著群眾忙活著,。為赤焰椒項(xiàng)目迅速落地并轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)親們?cè)鍪罩赂坏漠a(chǎn)業(yè)路,,房升通過土地流轉(zhuǎn)的形式,在村中承包了5畝土地帶頭種植赤焰椒,,帶動(dòng)50余戶村民進(jìn)行種植,,涵蓋了全村29戶貧困戶,,戶均種植赤焰椒5畝,,最終與馬上購電子商務(wù)公司簽訂了320余畝的赤焰椒種植合同,打造出了松樹坡村脫貧攻堅(jiān)主體項(xiàng)目,。
據(jù)悉,,古縣赤焰椒種植專業(yè)合作社在今年4月與石壁鄉(xiāng)賈村以土地租賃合作,打造了赤焰椒烘干基地,,以“4+”模式(互聯(lián)網(wǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶)給種植戶吃了一顆“定心丸”,。“種植赤焰椒成本為800元—1000元/畝,,每畝產(chǎn)量為1000公斤左右,,鮮椒售價(jià)為3.2元—4.6元/公斤,根據(jù)目前市場價(jià),,每畝可收入2500余元,,同時(shí),根據(jù)相關(guān)政策,,貧困戶可獲得補(bǔ)貼800元/畝,。”基地負(fù)責(zé)人詳述情況細(xì)算賬,。
一本赤焰椒“脫貧賬”也算出了古縣發(fā)展電商促脫貧的“大賬”:引進(jìn)天一鴻錦電子商務(wù)公司發(fā)展“電商+赤焰椒”項(xiàng)目,,采用“電商+”銷售,“合作社+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式,,目前已種植赤焰椒900余畝,,涉及貧困戶188戶。更值得關(guān)注的是,,古縣通過推廣“一村一店”模式,,成立電商扶貧促進(jìn)會(huì),建設(shè)20個(gè)貧困村村級(jí)服務(wù)站,,已新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),,開展電商培訓(xùn)800余人次。
鏖戰(zhàn)貧困,,產(chǎn)業(yè)致富,。近年來,古縣確定特色經(jīng)濟(jì)林,、電商,、光伏,、旅游、養(yǎng)殖五大脫貧產(chǎn)業(yè),,努力將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,,力求脫貧攻堅(jiān)成效實(shí)打?qū)崱?016年,該縣核桃產(chǎn)量約620萬公斤,,農(nóng)民人均增收1800余元,。2017年,實(shí)施1萬畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目,,核桃產(chǎn)量和收入可提升20%,。此外,這里還是華北地區(qū)最大的連翹集散地,,還有3.2萬畝油用牡丹,,政府扶持帶動(dòng)貧困戶靠山吃山,種滿搖錢樹,,今天已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),。
與之同步,古縣在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“資金變股金,、農(nóng)民變股東,、收益有分紅”的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),已吸收367戶建檔立卡貧困戶入股1834萬元參與發(fā)展生豬養(yǎng)殖,,預(yù)計(jì)戶均年增收7500元,。同樣,光伏產(chǎn)業(yè)也已點(diǎn)亮群眾增收致富希望之光,。2016年年度,,16個(gè)貧困村各100千瓦光伏扶貧電站建成并累計(jì)發(fā)電100萬度,年平均收益14萬元左右,,帶動(dòng)300余貧困戶戶均年增收3000余元,。今年23個(gè)貧困村各100千瓦的光伏扶貧電站項(xiàng)目進(jìn)一步讓貧困群眾感受到了致富的奔頭。
與上述產(chǎn)業(yè)相得益彰,,“千年牡丹”旅游品牌亦翻開了古縣鄉(xiāng)村旅游新篇,。2016年,古縣為石壁鄉(xiāng)石壁村和三合村爭取到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)專項(xiàng)資金,。今年,,結(jié)合市旅發(fā)委關(guān)于《2017年鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng)計(jì)劃》,將古縣符合條件的4個(gè)貧困村上報(bào),,并積極爭取發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的專項(xiàng)資金,。此外,該縣在“牡丹文化旅游節(jié)”期間采取為貧困戶提供免費(fèi)攤位、爭取勞務(wù)性崗位等措施增加貧困戶收入;依托霍山云頂小鎮(zhèn)旅游景區(qū),,吸引游客騎行,、徒步旅行,拉動(dòng)消費(fèi),,帶動(dòng)周邊貧困戶增收,。同時(shí),大力扶助石壁鄉(xiāng)三合村成立古縣丹韻三合文化傳媒有限公司,,并積極吸納貧困戶參與,,2016年年底,入股戶均已拿到分紅,。在縣委,、縣政府的支持下,,三合村還引進(jìn)橡樹種植及附屬產(chǎn)品研發(fā),、加工項(xiàng)目,采用“農(nóng)戶+公司+用戶”的經(jīng)營模式,,形成企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。
確保“真脫貧,、脫真貧”,,在大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的同時(shí),古縣在推進(jìn)異地搬遷和社會(huì)保障兜底工程上同樣下足了功夫,。
“俺們老兩口再也不用住又黑又冷的老房子了,,村里既讓我們搬進(jìn)了新居,又讓我們加入合作社入股分紅,,生活更好更有保障了,。”北平鎮(zhèn)賈寨村71歲的建檔立卡貧困戶高成群激動(dòng)的反映了古縣易地搬遷挪窮窩的成效,。2016年,,古縣易地扶貧搬遷任務(wù)2601人,其中,,貧困戶742戶2500人,、同步戶36戶101人。2017年易地扶貧搬遷任務(wù)為483戶1480人,其中貧困人口1000人,、同步人口480人,,整體搬遷自然村10個(gè)。特別是對(duì)149戶155名五保對(duì)象建設(shè)集中供養(yǎng)安置房,,真正實(shí)現(xiàn)了“搬得出,、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo),并在全市探索出易地扶貧搬遷與民政供養(yǎng)有效銜接的實(shí)例,。
同步跟進(jìn),,古縣通過開展社會(huì)保障兜底工程,讓喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困戶基本生活得到保障;落實(shí)教育扶貧和健康扶貧,,有效解決建檔立卡貧困戶學(xué)生上學(xué)難的問題,,遏制因病致貧返貧現(xiàn)象,通過生態(tài)建設(shè)扶貧行動(dòng),,拓寬貧困戶的收入渠道,。加大對(duì)交通、水利,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。
鏖戰(zhàn)貧困,,古縣狠下“繡花”功夫,,做足了脫貧攻堅(jiān)成色。
決勝!攻堅(jiān)脫貧“最后一公里”歲末戰(zhàn)猶酣
2016年12月,,經(jīng)過組織考核,,古縣岳陽鎮(zhèn)溝北村年近五旬的村民劉元紅正式成為一名黨員。他激動(dòng)地直言心聲:“是黨在我最困難的時(shí)候幫助了我,,要牢記黨恩,,發(fā)展壯大自己,我也要去幫助別人,?!?/p>
劉元紅是個(gè)地道的農(nóng)民,以前只能“靠天吃飯”,,憑60畝地養(yǎng)活3個(gè)上學(xué)的孩子和常年生病的妻子,,日子過得緊巴巴的。當(dāng)村委會(huì)知道了劉元紅的實(shí)際困難后,,工會(huì)立刻為他申請(qǐng)了2000元,。恰在這時(shí),縣政府也劃撥資金,,為村民們挖渠鑿井修建灌溉設(shè)施,。有了井水的灌溉,劉元紅的60畝地就有了希望,。林業(yè)局在推廣核桃種植,,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時(shí),他接受了免費(fèi)培訓(xùn),,學(xué)到了種植,、管理技術(shù)。劉元紅勤勞肯吃苦,不到一年的時(shí)間,,就成了當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的種地能手,、脫貧典型。
劉元紅激動(dòng)的心情和誠摯的感謝,,道出了古縣脫貧戶的心聲,。而縣委、縣政府的表述依舊平實(shí):“雖然我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效,,但對(duì)照黨的十九大新要求及習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要論述,,對(duì)照中央、省,、市的部署要求和省對(duì)縣年度脫貧工作成效第三方評(píng)估組反饋的意見建議,,還存在差距和不足,下一步,,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,進(jìn)一步落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,加強(qiáng)政策宣講,,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,,推動(dòng)易地搬遷,,破解深度貧困,,加快基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)工作……確保再戰(zhàn)再勝,?!?/p>
在2016年完成7個(gè)村、5156口人的脫貧任務(wù),,實(shí)現(xiàn)貧困發(fā)生率降至13.6%的基礎(chǔ)上,,古縣聚焦2017年“完成13個(gè)村、5580口人的脫貧任務(wù)”的年度目標(biāo),,緊密圍繞省八大工程二十項(xiàng)行動(dòng),,壓實(shí)責(zé)任,聚焦短板,,精準(zhǔn)發(fā)力,,財(cái)政資金整合1.2億元重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為2018年實(shí)現(xiàn)貧困村全部摘帽,,農(nóng)村貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧,,省定貧困縣摘帽的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)發(fā)力再?zèng)_刺,。從12月4日開始,,古縣縣委常委帶隊(duì)的8個(gè)調(diào)研督查組輕車簡從,直奔脫貧一線。采取查閱資料,、實(shí)地查看,、走訪入戶等方式,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目資金,、政策落地,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部作風(fēng)四個(gè)方面,,對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)主體責(zé)任落實(shí)情況,、“三支隊(duì)伍”幫扶責(zé)任情況、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況及相關(guān)責(zé)任單位職責(zé)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行深入調(diào)研督查,。每到一個(gè)村,,都至少隨機(jī)抽查走訪10戶,深入貧困戶家中宣講扶貧政策,,了解致貧原因,、脫貧需求、駐村工作隊(duì)幫扶等情況,,并給貧困戶算今年的收支賬,,還深入非貧困戶家中了解對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)和看法。調(diào)研督查組力戒形式主義,、官僚主義,,認(rèn)真聽取基層群眾意見,著力發(fā)現(xiàn)全縣在脫貧攻堅(jiān)中存在的問題,,并現(xiàn)場研究解決辦法,,進(jìn)一步補(bǔ)齊了工作短板,為推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾,。”這句話寫入了十九大報(bào)告,。這是中國共產(chǎn)黨向世人所做的宣言,,更是必須完成的硬任務(wù)?!肮趴h將在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,,舉全縣之力,集全縣之智,,以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,奮力奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,。”上下同心者勝,。決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,岳陽大地激揚(yáng)著新時(shí)代的強(qiáng)音。(孟凡鑫 王彬)
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