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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2004年隰縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室成立以來，立足于山區(qū)農(nóng)業(yè)實際,，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)手段,，以生態(tài)治理、特色產(chǎn)業(yè),、融合發(fā)展,、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興為主攻方向,，以創(chuàng)新發(fā)展的理念和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，譜寫了一篇篇新時代發(fā)展的華章。

　　生態(tài)治理建屏障

　　隰縣屬黃土高原殘垣溝壑區(qū),，由“三川”“七垣”“八溝”組成,，干旱少雨，生態(tài)脆弱,，水土流失面積占全縣土地總面積的80%以上,，同時，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差,，設(shè)施落后,，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。2007年,，隰縣進(jìn)入省級開發(fā)縣后,，實施了衛(wèi)家峪流域生態(tài)綜合治理項目。該項目雖然投資額僅為260萬元,，但經(jīng)過縣農(nóng)發(fā)辦精心組織實施,，營造為小而全的精品工程，在全市農(nóng)發(fā)系統(tǒng)觀摩會上一炮走紅,。從此,，隰縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)掀開了生態(tài)治理的大會戰(zhàn)，在項目安排上,，由小到大,，資金量逐年增多;在實施理念上,，提出“垣坡溝川灘綜合治理，田林路壩渠配套建設(shè)”;在建設(shè)范圍上,，從零星治理,，轉(zhuǎn)型為“集中連片，規(guī)模發(fā)展”;在措施安排上,，“垣面經(jīng)濟林,，坡面水保林，溝底防護(hù)林”;在樹種搭配上,，因地制宜,，喬灌草結(jié)合，陽坡側(cè)柏,，背坡油松,，改變了以往樹種單一的栽植方式;在保障措施上，壘坑涂白,，保摘保成活,，努力做到建一處、成一處,、示范一處,。項目實施以來，隰縣共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1.7億元,，生態(tài)綜合治理12.02萬畝,，平田整地1.36萬畝，修機耕路101公里,，架設(shè)輸變電線路9.19公里,，打深井3眼，建提水工程27座,，水塔35座,，護(hù)岸、疏浚河道2.6公里,，埋設(shè)管道42公里,，營造水保林3.8萬畝。

　　轉(zhuǎn)型升級推產(chǎn)業(yè)

　　促進(jìn)農(nóng)民增收,，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一個重要目的,。縣農(nóng)發(fā)辦緊緊圍繞該縣提出的“主攻玉露香,，率先達(dá)小康”目標(biāo),，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，下大力度推進(jìn),。從2014年開始,，依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)小流域治理和“一縣一特”項目,，他們在黃土鎮(zhèn)無魯垣打造萬畝玉露香示范基地，通過項目實施,，開創(chuàng)了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,。首先，建設(shè)規(guī)模上,，在隰縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上實現(xiàn)了萬畝集中連片，改變了以往零星栽植,，形不成規(guī)模優(yōu)勢的狀況;其次,，在設(shè)施配套上有了新突破。隰縣干旱少雨,，以往垣面果園只能“靠天吃飯”,，得不到適時澆灌。通過項目帶動,，垣面打深井,，管道進(jìn)園，無魯垣示范基地實現(xiàn)了水網(wǎng)覆蓋;第三,，發(fā)揮杠桿作用,，吸引社會投資。成片果園,，吸引社會資金以土地流轉(zhuǎn)方式承包經(jīng)營,，除本地大戶承包經(jīng)營外，四川,、浙江等地客商,，共流轉(zhuǎn)經(jīng)營果園600畝，實現(xiàn)了持續(xù)高效投入,，集中統(tǒng)一管理,，有力帶動了當(dāng)?shù)毓麍@管理水平的提高;第四，在部門協(xié)調(diào)配合上,，做出了有益探索,。由縣農(nóng)發(fā)辦主抓，按照“渠道不變,，資金不亂,，各顯其能，各記其功”的原則,，相關(guān)部門參與配合,，在鋪設(shè)地膜、設(shè)施配套,、修建道路,、線路改造等方面共同打造,，形成了集中力量辦大事的良好機制。

　　創(chuàng)新是隰縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一大特點,。2015年,，縣農(nóng)發(fā)辦率先在全縣引進(jìn)了密植園發(fā)展模式，在不同海拔地區(qū)建不同密度的示范園420畝,，大膽實踐,、先行先試，依托院校合作,，取得實踐經(jīng)驗,。從2016年開始，在全縣大面積推廣,，依托項目支撐,，在刁家峪和桑峨片發(fā)展玉露香密植園3000畝，加強技術(shù)指導(dǎo)與管理,，得到了項目區(qū)群眾的普遍認(rèn)可和積極響應(yīng),，新模式擴規(guī)模水到渠成。2017年實施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新試點項目,，在寨子,、城南、午城3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村委,，發(fā)展玉露香密植園9000畝,。今年，又在黃土古縣,、義泉片新發(fā)展密植園2500畝,，全縣玉露香密植園面積達(dá)到1.8萬畝，起到了示范引領(lǐng)作用,，有力推動了玉露香特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。進(jìn)入盛果期后，按保守估計,，全縣密植園可實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元,，農(nóng)民可人均增收6700元，玉露香將真正成為農(nóng)民增收致富的第一大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

　　一個產(chǎn)業(yè),，只有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢,，才能發(fā)展壯大,。縣農(nóng)發(fā)辦依托產(chǎn)業(yè)化項目，圍繞產(chǎn)業(yè)基地,、加工,、流通、電子商務(wù),、旅游等各個環(huán)節(jié),，在全力擴大玉露香產(chǎn)業(yè)面積的同時，扶持“農(nóng)”字號龍頭企業(yè),，扶持合作社,、家庭農(nóng)場等農(nóng)村新型經(jīng)營主體，充分發(fā)揮其區(qū)域帶動能力,，努力實現(xiàn)種養(yǎng)加一體化,，儲運游相結(jié)合。在龍頭企業(yè)的扶持上,，縣農(nóng)發(fā)辦堅持三個原則，一是企業(yè)效益要好,，有發(fā)展?jié)摿?，利于開展“錦上添花”;二是企業(yè)發(fā)展要與玉露香主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，也就是一,、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“二”要與“一”有交融,，有相互連接貫通的渠道;三是所扶持項目,，必須有助于提升產(chǎn)業(yè)效益，重點在加工,、吸納勞動力,、訂單農(nóng)業(yè)方面有明顯作用。從所扶持5個加工企業(yè)看,，達(dá)到了這些目的,。例如，隰縣金土地糧油公司,，在產(chǎn)業(yè)化項目的扶持下,，相繼進(jìn)行果品恒溫庫建設(shè)，上馬小米和小雜糧加工線,，果品貯藏能力達(dá)到900噸,，小米、小雜糧加工線,，與龍泉鎮(zhèn)6個村委簽訂2000畝回收合同,，涉及果農(nóng)林下經(jīng)濟330戶，同時，吸納農(nóng)村勞動力56人參與生產(chǎn);隰縣野里垣土特產(chǎn)品有限公司,，通過扶持小米加工和500噸糧食貯藏倉建設(shè),，與1200戶果農(nóng)簽訂“訂單農(nóng)業(yè)”1萬畝，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村委,，有效解決了果農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的后顧之憂,。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，隰縣通過農(nóng)村新型經(jīng)營主體帶動的同時,，注重農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)要素的融合,。在推動農(nóng)村電商,、鄉(xiāng)村旅游、規(guī)劃田園綜合體方面都有了新的探索,，全力打造玉露香百里致富線,、采摘線、景觀線的同時,，依托特色景點梨博園,、天然氧吧石馬溝、4A景區(qū)小西天,、紅色旅游紀(jì)念館,、黃土奇觀地質(zhì)園、地?zé)豳Y源溫泉浴等要素,，積極以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)全域旅游,，整體上形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢。

　　精準(zhǔn)扶貧顯身手

　　精準(zhǔn)扶貧,，精準(zhǔn)脫貧是黨中央的一項重大戰(zhàn)略部署,。隰縣是國定貧困縣，脫貧攻堅是一場硬仗,。近年來,，該縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)充分發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢，積極投入脫貧主戰(zhàn)場,，突出對貧困戶的產(chǎn)業(yè)帶動作用,，通過“三個傾斜”，發(fā)揮“四個作用”,，有力推動了全縣脫貧攻堅工作,。“三個傾斜”,，一是向貧困戶集中的片區(qū)傾斜,。項目規(guī)劃之處,，把行業(yè)扶貧帶動作為重要因素進(jìn)行考慮，在滿足水源等條件的基礎(chǔ)上,，優(yōu)先向相對貧困的區(qū)域考慮,。二是產(chǎn)業(yè)帶動向貧困戶傾斜。項目區(qū)新發(fā)展玉露香密植園,，優(yōu)先傾斜建檔立卡貧困戶,，盡可能把貧困戶土地納入密植園發(fā)展范圍，在管道鋪設(shè),、設(shè)施配套及技術(shù)培訓(xùn)等方面,，滿足貧困戶需求。目前,，農(nóng)發(fā)項目共涉及全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)34村,，涉及貧困戶1202戶、3638口人,，通過產(chǎn)業(yè)扶貧,，共為貧困戶發(fā)展密植園1.38萬畝，戶均11.5畝,，人均3.8 畝,，貧困戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧享受到了實實在在的利益;三是勞務(wù)用工向貧困戶傾斜。項目建設(shè)中,，縣農(nóng)發(fā)辦積極協(xié)調(diào)，在勞務(wù)用工,、運輸,、基地建設(shè)等方面，協(xié)商建設(shè)單位優(yōu)先雇傭貧困戶參與項目建設(shè),。貧困戶也組建了運輸隊,、勞務(wù)合作社，積極參與工程建設(shè),。僅2017年,，有貧困戶564人，投工2.55萬個,，實現(xiàn)季節(jié)性收入306萬元,，人均收入5426元。（張瑞強 曹小虎）