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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “蒲縣被公示擬退出省定貧困縣!”初夏5月,，這樣一則消息不脛而走,，山城為之欣喜雀躍,。

　　黨員干部笑了,，那是無(wú)數(shù)個(gè)日夜的心血付出之后發(fā)自?xún)?nèi)心的微笑,。

　　鄉(xiāng)民們也笑了,，那是告別物質(zhì)貧匱,、精神愈加富足,，日子更有奔頭兒的爽朗一笑,。

　　這笑聲背后,，是蒲縣以“道德銀行”建設(shè)為依托，以“十星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)為載體，破解脫貧攻堅(jiān)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化,，探索出的一條“黨建引領(lǐng)、全民參與,、自治法治德治相結(jié)合”的鄉(xiāng)村振興新路徑,。

　　●激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 破解群眾“等靠要”難題

　　脫貧之難，難在哪里?

　　縣情不同,，答案往往也不盡相同,。

　　對(duì)于呂梁山南端西麓的省定貧困縣——蒲縣而言，精神之貧曾比物質(zhì)之貧更加頑固和棘手,。

　　“靠著墻根曬太陽(yáng),，等著別人送小康?！笨h政協(xié)副主席賀振英這樣形容一些貧困群眾的依賴(lài)性,。2018年是蒲縣脫貧攻堅(jiān)之年，縣委,、縣政府定方向,、選項(xiàng)目、投資金,、聚合力,、謀出路，大力實(shí)施“六個(gè)全覆蓋”,，取得了顯著成效,。“但,，幫扶干部也感到壓力重重,，除了一些貧困群眾‘等靠要’思想嚴(yán)重外，各級(jí)幫扶隊(duì)伍雖然傾心傾力付出,，仍有一些村民心存抵觸,。對(duì)貧困戶(hù)的政策傾斜，也使得一些非貧困戶(hù)多有怨言,，矛盾越積越多,，直接影響了群眾對(duì)脫貧工作的滿(mǎn)意度、認(rèn)可度,?！?/p>

　　駐山中鄉(xiāng)山口村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)毛文斌對(duì)此深有感觸。2016年12月,，來(lái)自蒲縣政務(wù)大廳的他駐村伊始曾信心滿(mǎn)滿(mǎn)，然而一段時(shí)間后就感到了迷茫，“老百姓態(tài)度不冷不熱,，走村入戶(hù)深入不進(jìn)去,。給貧困戶(hù)送錢(qián)送物，貧困戶(hù)不買(mǎi)賬,，非貧困戶(hù)有意見(jiàn),，這工作真不知道咋開(kāi)展?！?/p>

　　毛文斌的一腔熱忱被潑冷水,，道出了彼時(shí)脫貧攻堅(jiān)的窘境和干群關(guān)系的僵化。

　　快人快語(yǔ)的東莊村村民劉鳳山并不回避這些：“我這人有啥說(shuō)啥,，以前我對(duì)他們就很排斥,，來(lái)了都不讓他們進(jìn)門(mén)?！?/p>

　　一邊是貧困戶(hù)越給越懶,，產(chǎn)生政策依賴(lài);一邊是非貧困戶(hù)覺(jué)得不公平，容易引發(fā)沖突……面對(duì)包聯(lián)幫扶和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的一系列問(wèn)題,，賀振英和其他幫扶領(lǐng)導(dǎo)在思考：如何改變這種局面,，變?nèi)罕姷南麡O情緒為積極、變干部的被動(dòng)幫扶為主動(dòng)?

　　蒲縣決定引入“道德銀行”模式,，并在民風(fēng)淳樸,、脫貧壓力小的山中鄉(xiāng)先行試點(diǎn)。

　　山中鄉(xiāng),，位于蒲縣西南塬面,，下轄7個(gè)行政村，60個(gè)村民小組,，79個(gè)自然村,，共1021戶(hù)、4750人,。其中建檔立卡貧困戶(hù)245戶(hù),、603人。

　　2018年年中,，山中鄉(xiāng)從縣級(jí)撥付給鄉(xiāng)村的資金,、村集體經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)捐助資金中統(tǒng)籌10萬(wàn)元作為資本金，在所轄7個(gè)行政村均設(shè)立了“道德銀行”和“同心圓夢(mèng)超市”,，并建立了一整套支撐“道德銀行”運(yùn)行的機(jī)制,，先后制訂出臺(tái)《山中鄉(xiāng)建立“道德銀行” 開(kāi)展“十星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)的方案》《山中鄉(xiāng)“道德銀行”積分管理辦法》《“十星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選細(xì)則》等一系列制度、辦法,。

　　提及具體運(yùn)營(yíng),，參與制度設(shè)計(jì)的山中鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)張敏熟稔于心。作為“道德銀行”的配套措施，山中鄉(xiāng)村村成立道德積分管理小組,、星級(jí)農(nóng)戶(hù)評(píng)議小組和超市管理委員會(huì),，設(shè)置“道德銀行”辦公室;建立農(nóng)戶(hù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、積分發(fā)放辦法和物分兌換制度,，確?！暗赖裸y行”事情有人管、管理有制度,、運(yùn)行有平臺(tái),。同時(shí)，堅(jiān)持公開(kāi)方案,、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),、公開(kāi)發(fā)分、公開(kāi)評(píng)議,、公開(kāi)表彰,、公開(kāi)兌換物品的“六公開(kāi)”原則，為每個(gè)農(nóng)戶(hù)設(shè)立一個(gè)“道德銀行存折”和“積分卡”,，通過(guò)“十星農(nóng)戶(hù)”的評(píng)選,，把農(nóng)戶(hù)的文明善行量化成積分存進(jìn)存折。根據(jù)村民需求,，每月向“同心圓夢(mèng)超市”提供價(jià)值2000多元的商品,，明晰“物、分”等值兌換制度,，1積分等價(jià)于1元人民幣,。每月25日，獲得積分的村民持積分卡可以在超市換取等價(jià)物品,。

　　“道德銀行”將精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合,，引導(dǎo)群眾零存整取“精神財(cái)富”，共享“文明紅利”,，在山中鄉(xiāng)收到了“奇效”：廣大貧困戶(hù)由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?，一般農(nóng)戶(hù)由“要我努力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙M(jìn)步”，崇德向善,、見(jiàn)賢思齊,、向上向好的新風(fēng)尚逐漸形成，黨群,、干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽,，鄉(xiāng)村面貌也大為改觀……

　　賀振英所形容的“脫貧之難”難覓蹤影了。即便倔強(qiáng)的劉鳳山,，也和幫扶干部結(jié)成了“親戚”,，殷勤地發(fā)煙,、熱情地倒水，幫扶干部不禁感慨他“都不像以前那個(gè)人了”,。而毛文斌的言語(yǔ)里更是多了一絲輕松,，“自從有了‘道德銀行’，我們的幫扶工作有了抓手,，老百姓也有了標(biāo)桿?！?/p>

　　“‘道德銀行’的杠桿作用,，撬動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的大力量?！鄙街朽l(xiāng)黨委書(shū)記連全蘭如此評(píng)價(jià),。

　　縣委常委、組織部部長(zhǎng)張寧紅則說(shuō)：“‘道德銀行’的建立,，不僅增強(qiáng)了黨支部的凝聚力,、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,，而且弘揚(yáng)了中華民族崇德向善的傳統(tǒng)美德,，成為做好‘三基建設(shè)’的有效抓手?！?/p>

　　鑒于先行試點(diǎn)的成功,，2018年9月，蒲縣縣委,、縣政府在創(chuàng)辦全省首家“道德銀行”的山中村召開(kāi)推進(jìn)會(huì),，著手在縣域內(nèi)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)行政村進(jìn)行全面推廣,，以此普惠全縣農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村外來(lái)常住人口,。

　　縣長(zhǎng)楊曉舟對(duì)此表示，改革開(kāi)放40年,，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是解決好農(nóng)民問(wèn)題，而解決人的內(nèi)心世界問(wèn)題又是其中的關(guān)鍵,。扶貧,，需要扶志扶智扶德結(jié)合，道德是切入點(diǎn),，這是蒲縣之所以設(shè)立“道德銀行”的初心,。

　　縣委書(shū)記薛鳳奎認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)要解決好“入口”和“出口”兩個(gè)問(wèn)題,。通過(guò)“道德銀行”這個(gè)“入口”,，激發(fā)廣大群眾的內(nèi)生動(dòng)力,，自主發(fā)展增收;通過(guò)“愛(ài)心驛站”這個(gè)“出口”，以消費(fèi)扶貧的形式凝聚黨員干部,、社會(huì)各界的強(qiáng)大合力,，幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)踐證明,，其中的“道德銀行”是一種鞏固脫貧成果,、創(chuàng)新基層治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效手段,，也必將成為建設(shè)“心靈圣境·厚德蒲縣”的組成部分和重要載體,。

　　●積“分”爭(zhēng)“星” 讓有德者有所得

　　“積分雖小，積出了你的價(jià)值;物品雖小,，換出了我的激勵(lì),。”山中村“圓夢(mèng)愛(ài)心超市”墻壁上的標(biāo)語(yǔ),，為“道德銀行”讓有德者有所得的初衷作了注解,。

　　如同全縣93個(gè)行政村的“圓夢(mèng)愛(ài)心超市”，這家超市的貨架上擺放著油,、鹽,、醬、醋等生活必需品和香皂,、洗衣粉,、洗發(fā)水等日常生活用品。每件物品下方都貼著對(duì)應(yīng)的積分標(biāo)簽,?！懊吭?5號(hào)，村民可以拿著手中的積分來(lái)兌換相應(yīng)的物品,?！鄙街写濉暗谝粫?shū)記”曹曉峰介紹，如果說(shuō)有錢(qián)存銀行可以生息,，那么,，道德“存銀行”獲得的則不只是實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，它在提升個(gè)人素養(yǎng)的同時(shí),，潛移默化地增強(qiáng)了群眾了解政策,、勤勞創(chuàng)業(yè)、孝老愛(ài)親,、熱心公益等方面的主動(dòng)意識(shí),，助長(zhǎng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　山口村柳樹(shù)坪村組,，在山口垣稱(chēng)得上是村民邋遢,、衛(wèi)生臟亂差的典型,。村組常住的7戶(hù)人家對(duì)公共衛(wèi)生漠不關(guān)心，甚至連個(gè)人衛(wèi)生,、庭院衛(wèi)生都搞不好,。“十星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，通過(guò)支部書(shū)記,、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及“第一書(shū)記”的廣泛宣傳及督促引導(dǎo)，柳樹(shù)坪村組的村容村貌,、戶(hù)容戶(hù)貌有了改天換地的變化,。

　　說(shuō)起變化，最明顯的還要數(shù)貧困戶(hù)王香保家,。在幫扶干部印象中，過(guò)去王香保家院里院外,、屋里屋外亂堆亂放,，“連站腳都難”?！暗谝粫?shū)記”王甲科回憶,，“我們每次說(shuō)，王香?？偸抢险{(diào)子：能吃飽睡好就不賴(lài)了,，要那么干凈咋呢，要幫就說(shuō)點(diǎn)實(shí)際的,?！?/p>

　　2018年11月份，村組以“戶(hù)容整潔”為主題評(píng)星,，“三支隊(duì)伍”自我挑戰(zhàn),，專(zhuān)抓王香保兩口子的典型。

　　按照工作隊(duì)示范的標(biāo)準(zhǔn),，兩口子照模照樣跟著學(xué)整理給5分,，能保持再給5分。幫扶干部連續(xù)幾天到王香保家復(fù)查整治成果,，發(fā)現(xiàn)維持的還不錯(cuò),。王香保說(shuō)：“為了評(píng)星，我倆天天都不亂放家里東西了,，生怕前功盡棄把星丟了,，小孫子回來(lái)還說(shuō)他奶奶‘亂了你就得不上星了’?！?/p>

　　自那以后,，王香保兩口子不僅每天早晨起床打掃屋里屋外的衛(wèi)生,，還積極參加村里的義務(wù)活動(dòng)，因此獲得了“思想進(jìn)步之星”,。王香保拿著積攢的300多分,，去“圓夢(mèng)愛(ài)心超市”兌換了衛(wèi)生紙、洗衣粉,、食用油等,，眼見(jiàn)的實(shí)惠使他勁頭兒愈發(fā)足了，“還想得星哩!”憨厚的王香保笑著說(shuō),。

　　今年58歲的黑龍關(guān)鎮(zhèn)黎掌村村民祁記云,，自打十幾年前患上心臟病，也就有了“心病”——平時(shí)連家門(mén)都不出,，家里好賴(lài)不問(wèn),，更奢談勞動(dòng)，“要是有精神了就坐到村里抬杠生個(gè)氣,?！逼钣浽泼枋鲎约耗切┠甑纳睢?/p>

　　“道德銀行”讓他有了心勁兒,，現(xiàn)在只要身體狀況允許,，祁記云總會(huì)主動(dòng)參加村里的義務(wù)勞動(dòng)，思想和行動(dòng)來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,，被他自己形容為“重新活了一次,。”人比人,，祁記云的轉(zhuǎn)變也觸動(dòng)了他的兒媳婦,，“我老伴得了腦梗，現(xiàn)在兒媳婦主動(dòng)承擔(dān)起了家庭重任,?！?/p>

　　“‘道德銀行’帶動(dòng)了人的思想轉(zhuǎn)變?！?月10日,，在黎掌村一月一次的“道德講堂”上，祁記云的老伴賀靈花這樣感嘆家人的變化,。他們的“第一書(shū)記”郭偉則說(shuō),，“‘道德銀行’和積分彌補(bǔ)了農(nóng)村缺少獎(jiǎng)勵(lì)的短板，在增強(qiáng)村民榮譽(yù)感的同時(shí)也是一種約束,，它創(chuàng)新了鄉(xiāng)村工作方法,，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣?！?/p>

　　一張小小的道德積分卡,，帶來(lái)了人的思想意識(shí)和精神面貌的轉(zhuǎn)變,，也點(diǎn)燃了群眾脫貧致富的熱情。

　　“我不愿意當(dāng)貧困戶(hù),，人和人都一樣,，為什么人家都過(guò)得好，自己就過(guò)不好,，我一定要干出個(gè)樣來(lái),。”山口村貧困戶(hù)戶(hù)振發(fā)掛在嘴上的一句話(huà),，透著一股子堅(jiān)毅,。

　　戶(hù)振發(fā)是多重原因致貧的典型貧困戶(hù)。一家6口人,，前些年將口糧地都退了耕,，成了失地農(nóng)民。趕巧年逾八旬的父親年邁多病,，妻子張麗霞患了心臟病,、糖尿病等“富貴病”，三個(gè)子女還在上學(xué),，一家老小的生計(jì)全靠戶(hù)振發(fā)一人硬扛著。生活的種種困境給他戴上了一頂“貧困帽”,，過(guò)去幾年想摘卻又找不到增收致富的門(mén)道,。

　　自從扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐山口村，戶(hù)振發(fā)就不停地念叨：“快給咱想想掙錢(qián)的法,，要不我這一家老小真活不出頭兒了,。”幫扶干部多次入戶(hù)走訪(fǎng),、交流探討,，戶(hù)振發(fā)就像開(kāi)了竅一樣，決定貸款發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,，“一是生產(chǎn)周期短,、見(jiàn)效快，二是能兼顧照料老父親,?！?017年初，他貸款5萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了4頭牛,，開(kāi)啟了養(yǎng)殖之路,。一年下來(lái)，4頭牛變成了7頭,。

　　2018年“道德銀行”運(yùn)行以來(lái),，幫扶干部多次入戶(hù)宣傳“十星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)戶(hù)振發(fā)爭(zhēng)當(dāng)“增收致富之星”。在大家的幫助支持下,，他又搭建了雞棚,，購(gòu)買(mǎi)了200只雞苗，夫妻倆嘗試起了家庭多元養(yǎng)殖模式,。同時(shí),，戶(hù)振發(fā)還主動(dòng)申請(qǐng)加入護(hù)林隊(duì)，巡山護(hù)林,、放牛兩不誤,、雙增收。他家的年人均收入從2014年的2000余元一躍達(dá)到了8000余元,，當(dāng)年年底順利實(shí)現(xiàn)了脫貧,。

　　戶(hù)振發(fā)的經(jīng)歷，登上了《山中鄉(xiāng)“道德銀行”小故事》的冊(cè)子,，成了其他貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的榜樣,。

　　“存進(jìn)去的是道德，取出來(lái)的是實(shí)惠,?！逼芽h在全縣大力推行“道德銀行”，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí),，也逐步摸索和形成了一套完整的運(yùn)行機(jī)制,。根據(jù)方案設(shè)計(jì)，在“十星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選中,，推行“村級(jí)一月一評(píng),、鄉(xiāng)級(jí)一季一評(píng)、縣級(jí)一年一評(píng)”,，村級(jí)每月評(píng)選既突出主題,，也兼顧其他星級(jí)農(nóng)戶(hù)評(píng)選?！笆恰奔?xì)化為“政策明白之星”“勤勞創(chuàng)業(yè)之星”“孝老愛(ài)親之星”“團(tuán)結(jié)互助之星”“衛(wèi)生整潔之星”“文化活躍之星”“熱心公益之星”“誠(chéng)信正義之星”“移風(fēng)易俗之星”“綠色生態(tài)之星”,。評(píng)選方式也更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，主要分為個(gè)人自薦,、干部推薦,、老星引薦和集體舉薦。同時(shí),，對(duì)“十星農(nóng)戶(hù)”實(shí)行跟蹤管理,、動(dòng)態(tài)考評(píng)，被摘星摘牌的將列入“黑名單”，半年內(nèi)不得參加星級(jí)農(nóng)戶(hù)評(píng)選,。

　　在積分發(fā)放和兌換方面,，方案明確積分發(fā)放實(shí)行“個(gè)人掙分、分散記分,、集中發(fā)分”,。記分工作，由評(píng)分員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)村入戶(hù),，評(píng)定記分;發(fā)分工作，由評(píng)分小組說(shuō)明評(píng)分事由,，村民群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。積分兌換實(shí)行“集中兌換+隨時(shí)兌換”，農(nóng)戶(hù)持積分卡和存折到積分超市兌換相應(yīng)物品,。集中兌換日可與“十星農(nóng)戶(hù)”表彰日,、黨日活動(dòng)、國(guó)家重大節(jié)日等相結(jié)合,。

　　在表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面,，“十星農(nóng)戶(hù)”按照“明顯進(jìn)步占70%、帶動(dòng)性強(qiáng)占30%”的比例進(jìn)行評(píng)選,。對(duì)村級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)“十星農(nóng)戶(hù)”,，分別獎(jiǎng)勵(lì)50積分和500積分;對(duì)縣級(jí)“十星農(nóng)戶(hù)”，發(fā)放“道德銀行綠卡”,，提名“蒲子好人”候選人,，享受貸款、體檢,、技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策。尤其值得一提的,，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了宣讀事跡,、表態(tài)發(fā)言、升國(guó)旗奏國(guó)歌等流程,，以此增強(qiáng)儀式感,、提高榮譽(yù)感。

　　蒲縣“道德銀行”的積分獎(jiǎng)勵(lì)和“十星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選表彰,，以一種儀式感很強(qiáng)的方式滲透到日常,，對(duì)于“鄉(xiāng)風(fēng)文明”將起到潤(rùn)物無(wú)聲的作用。它是“精神貧困”向“精神富?！鞭D(zhuǎn)變的一個(gè)支點(diǎn),，撬動(dòng)、激勵(lì)、引導(dǎo)著村民們積極向上的內(nèi)生動(dòng)力,，已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的一把利器,。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，蒲縣自2018年9月(山中鄉(xiāng)7月開(kāi)始)以來(lái)評(píng)出“星級(jí)農(nóng)戶(hù)”1674戶(hù),，累計(jì)發(fā)放積分1145813分,，累計(jì)兌換1129866分。這每一顆“星”,、每一分的背后,，是一個(gè)個(gè)求德向善的生動(dòng)實(shí)例，也是蒲縣以黨建為引領(lǐng),，全民參與,，自治、法治,、德治相結(jié)合,，探索出的脫貧攻堅(jiān)新路子的日臻完善。中組部2019年第19期《組工通訊》,，即對(duì)這種做法進(jìn)行了宣傳推介,。

　　●接續(xù)脫貧攻堅(jiān) 助力鄉(xiāng)村振興

　　5月5日至11日，山西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)包括蒲縣在內(nèi)的9個(gè)省定貧困縣擬退出公示,。

　　面對(duì)即將脫貧摘帽,，人們不禁要問(wèn)：“道德銀行”這一脫貧攻堅(jiān)的“應(yīng)時(shí)之舉”，是否意味著就此結(jié)束了它的使命?

　　對(duì)此,，薛鳳奎明確表示,，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的開(kāi)始,。下一步,，蒲縣將按照習(xí)近平總書(shū)記指出的“四不摘”精神，不斷完善“道德銀行”運(yùn)行機(jī)制,，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造向上向善向好的濃厚氛圍,。

　　實(shí)際上，蒲縣縣委,、縣政府本月上旬印發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村深入開(kāi)展“道德銀行”建設(shè)的實(shí)施方案(試行)的通知》,，就表明了這種態(tài)度。在這份紅頭文件中,，總結(jié)了該縣設(shè)立“道德銀行”近一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法,，以頂層設(shè)計(jì)的形式對(duì)運(yùn)行管理作了進(jìn)一步規(guī)范和完善，使之形成一套可復(fù)制,、可借鑒,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。

　　據(jù)了解，蒲縣目前成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),、政府縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的蒲縣“道德銀行”領(lǐng)導(dǎo)組,，下設(shè)“綜合協(xié)調(diào)小組”(“道德銀行”辦公室)、督導(dǎo)推進(jìn)小組,、宣傳報(bào)道小組,、監(jiān)督問(wèn)責(zé)小組，其中道德銀行辦公室設(shè)在縣委組織部,。同時(shí),，組建“道德銀行”研究會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，提出對(duì)策建議,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。從高標(biāo)準(zhǔn)配置組織機(jī)構(gòu),、選優(yōu)配強(qiáng)工作人員之舉,，人們已可以窺見(jiàn)縣里高效推進(jìn)“道德銀行”建設(shè)的希冀。

　　在壓實(shí)責(zé)任,、規(guī)范管理方面,，按照實(shí)施方案，“道德銀行”建設(shè)將被納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,，考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,，屆時(shí)將給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，將壓縮下年度“道德銀行”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。方案同時(shí)要求,，要全程跟蹤“道德銀行”建設(shè)，將專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保“道德銀行”規(guī)范有序運(yùn)行,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選取1個(gè)村,，試點(diǎn)推行信息化管理。

　　由鄉(xiāng)村治理推廣開(kāi)來(lái),，“道德銀行”堪當(dāng)大任?？h委,、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)“道德銀行”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，相互交流、相互促進(jìn),。并明確縣教育科技局,、衛(wèi)生健康和體育局、文化和旅游局,、社區(qū)管理委員會(huì)等單位深入調(diào)研,，結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)在本行業(yè)本系統(tǒng)開(kāi)展“道德銀行”建設(shè),，以凝聚群眾,、引導(dǎo)群眾，以文化人,、成風(fēng)化俗,。

　　在廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍方面,，該縣正著手充分利用傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體,，通過(guò)征集“道德銀行”標(biāo)識(shí)、設(shè)立微信公眾號(hào),、開(kāi)辟電視專(zhuān)欄,、創(chuàng)作小品戲劇等措施，大力宣傳推廣“道德銀行”建設(shè),，將其納入智慧黨建工程,，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題版塊。設(shè)立“道德銀行”文化墻和光榮榜,，實(shí)行廣播電視,、板報(bào)、喇叭“三公示”,，宣揚(yáng)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)，大力營(yíng)造積“分”爭(zhēng)“星”,、崇德向上的良好氛圍,。

　　市委政策研究室(改革辦)副主任張冬，曾在對(duì)蒲縣山中鄉(xiāng)探索開(kāi)展“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)調(diào)研的基礎(chǔ)上,，撰寫(xiě)《建“鄉(xiāng)村道德銀行” 為脫貧攻堅(jiān)聚力》一文,。他認(rèn)為，“道德銀行”雖然是“小工程”,，但是凝聚的卻是“大民生”,。蒲縣“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)，正是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),，切實(shí)提高貧困人口獲得感”系列講話(huà)精神的具體實(shí)踐。隨著“鄉(xiāng)村道德銀行”在全縣的推廣實(shí)施,，將大大提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色,，并為蒲縣鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，既是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)?！昂萌兆邮歉沙鰜?lái)的”,，蒲縣緊緊圍繞“463”思路目標(biāo)，以“道德銀行”建設(shè)為依托,，以“十星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)為載體,，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化,，為助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興，提供了可資借鑒的樣本,。

　　記者 孫宗林

積小德以成大德

　　脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村治理,，兩個(gè)互為關(guān)聯(lián)的時(shí)代命題。如何答好它,，考驗(yàn)著“答題者”的智慧,。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合,，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力,，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。黨的十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,，健全自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,?！睂?duì)此，蒲縣在實(shí)踐中探索出一條以“道德銀行”建設(shè)為依托,，以“十星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)為載體,，破解脫貧攻堅(jiān)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化的新路子,，形成了一套可復(fù)制,、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。

　　世事之難,，難在人心，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村治理概莫能外,。蒲縣從解決這一問(wèn)題入手,，緊緊抓住“道德”這個(gè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵，以積“分”評(píng)“星”的方式,，將“道德銀行”覆蓋縣域農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村外來(lái)常住人口,，使貧困戶(hù)“等靠要”的依賴(lài)思想得以消除、非貧困戶(hù)“甩臉子”的不滿(mǎn)情緒得以紓解,，也使“三支隊(duì)伍”的幫扶工作有了抓手,。讓有德者有所得，本質(zhì)上不是利誘,，而是一種激勵(lì),，意在喚醒群眾內(nèi)心深處潛藏的榮譽(yù)感，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,，使主動(dòng)了解政策,、勤勞創(chuàng)業(yè)、孝老愛(ài)親,、熱心公益等成為行動(dòng)自覺(jué),。

　　蒲縣“道德銀行”的意義還在于將抽象的“道德”概念，量化成積分和“十星”,，并依附于“愛(ài)心圓夢(mèng)超市”這樣的實(shí)體,，因而有了現(xiàn)實(shí)的可操作性。作為配套措施,，當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)出一整套評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行辦法,，最大程度上杜絕了評(píng)分、評(píng)星以及表彰,、兌換過(guò)程中的人為因素干擾,，確保了整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、公平,、公正,，由此獲得了群眾的誠(chéng)心信服和廣泛認(rèn)可，也使“道德銀行”良性而永續(xù)發(fā)展成為可能,。

　　積小德以成大德,。蒲縣“道德銀行”運(yùn)行近一年來(lái)，群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了顯著改變,，鄉(xiāng)村向上向好的新風(fēng)尚逐漸形成,，黨群,、干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽，這些已成為當(dāng)?shù)卮蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化,，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興的磅礴力量,。（胡麗麗）