臨汾新聞網訊 初秋時節(jié),，無論身處機器轟鳴的車間,，還是塔吊林立的工地;無論是在拔地而起的企業(yè)，還是日新月異的工業(yè)園區(qū),，平陽大地處處呈現(xiàn)著“擼起袖子加油干”的震撼場面,。這是我市全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,、推進經濟轉型升級過程中，持續(xù)轉變作風,、大力營造優(yōu)質營商環(huán)境中出現(xiàn)的可喜成果,。
打響集中整治“攻堅戰(zhàn)”
優(yōu)化營商環(huán)境，是深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,，貫徹落實省委,、省政府優(yōu)化營商環(huán)境會議精神的具體舉措;是解決我市當前營商環(huán)境存在問題,、提升城市競爭力的關鍵之舉。良好的營商環(huán)境更是一個地方發(fā)展的軟實力,、競爭力和內生動力,。
今年以來，為進一步創(chuàng)優(yōu)全市營商環(huán)境,，我市根據省委,、省政府安排，以營造“審批最少,、流程最優(yōu),、體制最順、機制最活,、效率最高,、服務最好”的營商環(huán)境為目標，以開展企業(yè)投資項目試行承諾制無審批和加快招商引資項目落地,、機關干部入企服務常態(tài)化,、在建重點工程項目無障礙施工、“涉企合同執(zhí)行難”整治,、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務,、化解企業(yè)擔保鏈風險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理,、減證便民,、仿制藥質量和療效一致性評價等“1+9”專項行動為突破口，扎實開展了全市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,。重點制訂了《臨汾市2017年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案》,，成立了優(yōu)化營商環(huán)境領導組，召開高規(guī)格的會議進行安排部署,，領導組下設6個專項行動小組,。各專項行動牽頭單位制訂了詳細的行動方案，列出了具體的工作計劃,，明確了責任書,、路線圖和時間表;堅持問題導向，形成了問題清單,、原因清單,、措施清單,。各牽頭單位每月定期向領導組匯報工作進展情況。推進過程中，市政府領導積極協(xié)調,，多次聽取有關工作情況匯報,，及時協(xié)調解決有關問題，有力地促進了工作開展。
目前,，全市“1+9”專項行動推進順利，各縣(市,、區(qū))已全部召開工作會議,，制定行動計劃。全市整體工作有序推進,，取得了階段性成效,。
打好簡政放權“組合拳”
沃特瑪新能源汽車產業(yè)園是省、市重點工程,，市委,、市政府、臨汾經濟開發(fā)區(qū)和洪洞縣以及市直有關部門強化服務意識,，想企業(yè)之所想,、急企業(yè)之所急,、幫企業(yè)之所需,，明確包聯(lián)領導、包聯(lián)單位和相關責任人,，積極支持企業(yè)發(fā)展和項目建設,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題,，確保項目迅速推進,、快速達效。
“項目前期辦理工商,、稅務等手續(xù)時,，由于人生地不熟，我們當時一籌莫展,，令人意想不到的是,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)安排了專人為我們全方位服務，原本計劃3個月辦理所有手續(xù),，結果只用了不到一個月時間就辦理完畢,。”沃特瑪電池有限公司負責人劉維來深有感觸地說,。不僅如此,，隨著該公司產量的不斷提升，原有的倉庫不夠用,，當?shù)卣皶r為企業(yè)新增6500平方米廠房,，投資78萬元購置取暖設備，為園區(qū)工人過冬提供保障,。
良好的營商環(huán)境是吸引力,、創(chuàng)造力,、競爭力，最優(yōu)發(fā)展環(huán)境才能贏得最大發(fā)展生機,。我市制定了《減證便民專項行動計劃》,，明確了部門梳理上報、市編辦依法審核,、市政府法制辦合法性審查的工作流程;為增強《方案》的指導性和操作性,，編印了《減證便民專項行動工作手冊》，確保了各部門梳理上報的事項標準統(tǒng)一,、形式統(tǒng)一,。抽調專門力量組成3個審核組集中開展審核。截至目前,，已審核23個部門(單位)的行政許可,、行政確認及其他具有審批性質的事項144項，涉及前置申請材料860項,，保留787項,，取消73項;涉及年檢年審2個部門6項，全部予以保留;未涉及政府指定培訓事項,。
優(yōu)化營商環(huán)境,，要把簡政放權與加強服務結合起來。我市通過簡化審批程序,、減少審批環(huán)節(jié),、優(yōu)化審批流程、提高審批效率,，促進項目早落地早開工,。
在招商引資項目落地專項行動中，我市建立項目落地專項督查機制,、重大招商引資項目統(tǒng)籌推進機制,、承接地代辦服務制度、重大招商引資項目領導分包責任制,、建立簽約項目落地通報制度,，拓展投訴渠道，出臺《企業(yè)投資項目推行承諾制無審批管理實施辦法》等多個文件,，支持企業(yè)投資項目無審批管理,。1至7月，我市招商引資簽約項目106個,，總投資953.1億元;招商引資落地項目48個,，總投資額302億元;開工項目66個，總投資353.3億元;招商引資到位資金123.2億元。全市各地正在掀起招商引資,、招才引智,、狠抓項目落地工作新熱潮。
打造營商環(huán)境“新高地”
2016年11月,，山西華翔集團決定以招商引資項目為基礎,，全面打造華翔新型裝備制造產業(yè)園。但面對項目落地的配套設施,，卻無法解決電,、水、地等問題,。關鍵時刻,，洪洞縣、臨汾經濟開發(fā)區(qū)成立了招商引資華翔項目服務組,。服務組解決了首批項目試生產的電力需求問題,，并支持華翔建設華翔園區(qū)的11萬KVA變電站項目，解決了園區(qū)供排水和招商引資新增項目員工住宿用地的問題,。
精準的舉措,，精準的服務，這是市政府,、有關職能部門幫扶企業(yè)的一個縮影,，背后折射出全市上下轉變服務理念,，用真情,、用真心去為企業(yè)、為項目服務的生動實踐,。
在幫扶企業(yè)的過程中,，我市強化過程服務，深入企業(yè),、深入項目工地,，主動上門提供服務，讓企業(yè)有更多的獲得感和更高的滿意度,。除了發(fā)揮職能部門的主觀能動性外,，我市還把領導干部入企服務作為重頭戲來抓，實行市四套班子領導包聯(lián)重點工業(yè)企業(yè)和項目的“雙包”措施,。各縣(市,、區(qū))和市直部門結合實際，制訂本區(qū)域和本領域具體的包聯(lián)方案,，形成上下聯(lián)動,、分級負責的包聯(lián)工作機制，全力推進幫扶工作,。
開展在建重點項目無障礙施工是市委,、市政府的重大安排部署,，也是打造“六最”環(huán)境的具體落實，對進一步優(yōu)化重點工程建設環(huán)境,、加快重點工程推進速度,、提高投資質量和效益具有重大的推動作用。各縣(市,、區(qū)),、市直有關部門按照“五個一”工作，制訂一個實施方案,、召開一次推進會議,、集中開展一次問題摸排、分解落實一級領導包聯(lián),、做好一系列問題整改,，扎實推進專項行動。在摸排問題的同時,，各級各部門以問題為導向,，積極加大協(xié)調解決力度，目前已協(xié)調解決問題7個,。
“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動中,，我市兩級法院已經按照行動計劃，開始對案件進行剔除,，已執(zhí)結申請人為企業(yè)的案件17件,，執(zhí)結金額1603.93萬元，執(zhí)結被執(zhí)行人作為企業(yè)的案件共39件,，執(zhí)結金額844.54萬元,。
打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務專項行動已有1家企業(yè)、2人次的案件進入強制執(zhí)行階段,，其余案件正在積極協(xié)調督促,。
為進一步做好擔保企業(yè)風險監(jiān)測預警工作，市工作組聯(lián)合市銀監(jiān)局,對轄內銀行業(yè)貸款互聯(lián)互保需關注企業(yè)情況進行梳理,，形成了需關注企業(yè)名單,，涉及我市10家企業(yè)。
社會治安的好壞,，直接影響著一個地方的經濟發(fā)展,。我市制定印發(fā)《開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理行動計劃》，以打擊影響企業(yè)正常生產經營的4個方面22類問題為重點,，保證企業(yè)生產,、重點工程建設順利開展。印發(fā)《臨汾市公安局優(yōu)化營商環(huán)境三十八條措施》，進一步細化了工作措施,，嚴厲打擊制約和影響經濟發(fā)展的各類違法犯罪活動,。截至目前，共摸排全市企業(yè)周邊廢舊物品收購攤點133家,、出租房屋1688家,、流動人口4430人，結合摸排情況,，整治廢舊物品收購攤點20家,、出租房屋309家，查處影響企業(yè)生產經營行為的治安案件1起,、拘留1人,。
家有梧桐鳳自棲。優(yōu)良的營商環(huán)境,，對一個城市來說,，像空氣、陽光一樣,，須臾不可缺少,、片刻不能忽視。市場經濟是“候鳥經濟”,，哪里的營商環(huán)境優(yōu),、服務質量好、辦事效率高,、投資成本低,，企業(yè)就到哪里發(fā)展、資金就往哪里聚集,。下一步,，全市上下將進一步加強組織領導、細化政策措施,、切實履職盡責，密切配合,，勇于探索,，主動作為，把營商意識,、營商觀念內化于心,、外化于行、深化于制,、實化于效,、量化于果，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實實在在的效果。
記者 范韶華
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