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以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推動市域社會治理上水平

——臨汾市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭綜述

　　山西日報(bào)記者 杜春春

　　自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,，臨汾市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，嚴(yán)格按照中央和省委部署要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“十個進(jìn)一步”“十個不斷強(qiáng)化”要求，因地制宜創(chuàng)新建立了“雙循環(huán)兩通道”,、政法機(jī)關(guān)掃黑除惡“四個三”工作銜接機(jī)制,、八梯度一體化市域社會治理機(jī)制等工作機(jī)制，以大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，全面提升市域社會治理能力和水平,。同時，緊緊圍繞做好中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)山西和下沉臨汾督導(dǎo)反饋意見的整改,，進(jìn)一步提高政治站位,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任,、加強(qiáng)協(xié)作配合,、堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、廣泛宣傳發(fā)動,，在全市營造了濃厚的工作和輿論氛圍,，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得了初步成效。

　　截至5月20日,，全市共打掉涉嫌黑惡勢力團(tuán)伙146個,。其中，惡勢力團(tuán)伙101個,，惡勢力集團(tuán)31個,，黑社會性質(zhì)組織14個，破獲刑事案件992起,，抓獲犯罪嫌疑人1152人,。扣押凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)2.69億元,。檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕255件816人,，提起公訴99件560人,。法院一審宣判45件232人，二審宣判18件96人,。

　　提高站位,，壓實(shí)責(zé)任

　　2018年市委常委會、市政府常務(wù)會議先后召開13次專題會議,，研究部署掃黑除惡工作;今年以來已召開2次市委常委會和1次市政府常務(wù)會學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神和全國,、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭視頻會議精神，認(rèn)真分析研究全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭存在的問題和不足,，對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行專題部署。去年市政府專門針對市縣兩級公安機(jī)關(guān)落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1338萬元;今年市縣兩級共將1500萬元掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開15次會議就有關(guān)工作作出具體部署,。建立了市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記,、法檢公司“四長”履行掃黑除惡重大政治責(zé)任臺賬,，各級黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行第一責(zé)任，層層開展督導(dǎo)談話,，層層傳遞壓力,，在全市上下形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面,。圍繞中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)我省反饋的6個方面19項(xiàng)問題和8條整改意見,，兩辦印發(fā)了《臨汾市落實(shí)中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)山西省反饋意見整改工作方案》，成立了由市委書記任組長,，市長任副組長,，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)為成員的市委掃黑除惡督導(dǎo)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市掃黑辦制定出臺了《關(guān)于落實(shí)中央督導(dǎo)要求邊督邊改逐級壓實(shí)責(zé)任開展督導(dǎo)談話的工作方案》等10個方案,。

　　依法嚴(yán)懲,，高壓震懾

　　圍繞12類打擊重點(diǎn)，采取敞開大門征線索,、創(chuàng)新手段挖線索,、緊盯重點(diǎn)摸線索、異地用警核線索四種方法,，以刑滿釋放人員,、近5年涉惡類案件、近5年輕傷以上鑒定“三個大排查”為抓手,，全方位開展“大起底”,。偵辦了在全國有影響的堯都區(qū)暴力傳銷黑惡案件，對浮山“5·25”涉黑專案,、霍州“5·16”涉黑專案,、臨開車貸,、“套路貸”等重點(diǎn)案件成立工作專班，強(qiáng)力推進(jìn),，全力攻堅(jiān),。開展了嚴(yán)打文物犯罪“百日大會戰(zhàn)”，共打掉文物犯罪團(tuán)伙4個,，破獲文物犯罪案件12起,，抓獲犯罪嫌疑人40人，追繳一般文物196件,。對掛牌督辦,、上級交辦和其他黑惡勢力犯罪案件，成立“一把手”負(fù)責(zé)的專案組,，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，組織精干力量偵辦。為加強(qiáng)政法部門的協(xié)調(diào)配合,，特別是檢,、法部門提前介入和加快案件偵辦節(jié)奏。

　　始終把掃黑除惡與反腐敗,、懲辦黑惡犯罪分子與深挖背后“保護(hù)傘”和查處群眾身邊腐敗問題相結(jié)合,，建立了政法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索雙向移送、定期會商工作機(jī)制,。市,、縣紀(jì)檢監(jiān)察與政法機(jī)關(guān)進(jìn)行了四輪對接，及時了解掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)展情況,，主動收集問題線索,。持續(xù)盯緊“七項(xiàng)工作”(主動發(fā)現(xiàn)問題、快速處置線索,、抓早抓小,、查辦案件、失職失責(zé)問題問責(zé),、工作推動不力問題問責(zé),、挖根打傘)，堅(jiān)持執(zhí)行“八項(xiàng)制度”(班子成員包聯(lián)督辦,、多渠道收集問題線索,、“五賬”工作、問題線索優(yōu)先處置提級辦理,、追責(zé)問責(zé),、通報(bào)曝光、紀(jì)檢監(jiān)察建議,、定期抄送),，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,，加強(qiáng)調(diào)度指揮，推動深挖徹查工作不斷向縱深發(fā)展,。

　　源頭治理,，強(qiáng)基固本

　　堅(jiān)持掃黑與治亂同步推進(jìn)，市場監(jiān)督管理局對187家非煤礦山進(jìn)行全面排查,，全面監(jiān)管,，著力堵塞管理漏洞。市生態(tài)環(huán)境局開展了打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動,，共行政處罰257家存在環(huán)境違法行為企業(yè),。市自然資源局開展了“亮劍行動”“嚴(yán)打私挖濫采嚴(yán)查廢棄礦井”專項(xiàng)整治行動，維護(hù)了全市礦產(chǎn)資源秩序,。市司法局與2360名社區(qū)服刑人員逐一見面談話,、簽訂責(zé)任書，全市社區(qū)服刑人員共簽訂掃黑除惡保證書2604份,，刑滿釋放人員共簽訂5732份。對社區(qū)服刑人員加強(qiáng)電子監(jiān)管,，落實(shí)管控措施,，及時掌握其活動軌跡和異常情況，提前預(yù)防黑惡案件發(fā)生,。團(tuán)市委對295名有不良或嚴(yán)重不良行為青少年加強(qiáng)日常服務(wù)管理,，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆、利用,。市公安局聯(lián)合相關(guān)職能部門對重點(diǎn)地帶開展排查整治,，努力從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。同時把加強(qiáng)基層組織建設(shè),，作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策,、關(guān)鍵之舉，不斷夯實(shí)筑牢基層黨建基礎(chǔ),。市委組織部制定了《2019年全市組織部門落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)任務(wù)工作要點(diǎn)》,，確定了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)任務(wù)納入了全市“三基建設(shè)”大局,，對全市農(nóng)村“兩委”班子成員任職資格進(jìn)行再次聯(lián)審,，對公安部門認(rèn)定的9個專項(xiàng)斗爭打掉黑惡勢力村進(jìn)行逐一排查，建立工作臺賬,，穩(wěn)步推進(jìn)整改工作,，確保打掉一個、整建一個,、鞏固一個,。

　　(原載5月27日《山西日報(bào)》)