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今年,，面對(duì)繁重的清潔取暖改造任務(wù),，洪洞縣創(chuàng)新工作思路，采取過硬的措施,、過細(xì)的辦法,，有條不紊、有力推進(jìn)清潔取暖改造工作,，打了一場(chǎng)苦仗,、硬仗、漂亮仗,，取得了平川7縣(市,、區(qū))清潔取暖改造任務(wù)完成情況排名第一、管網(wǎng)工程完成率排名第一的好成績(jī),。
臨汾新聞網(wǎng)訊 金秋時(shí)節(jié),，寒意漸濃，但洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)清潔取暖改造現(xiàn)場(chǎng)卻依然熱火朝天,。記者前不久在改造現(xiàn)場(chǎng)看到：
一臺(tái)臺(tái)空氣能取暖設(shè)施正在居民家中有序安裝;
一條條燃?xì)夤艿涝诖迕穹壳拔莺箦e(cuò)落有致分布;
一根根集中供熱管道或在地下壕溝或在村巷空中向前快速延伸;
……
洪洞,，這個(gè)全省第一人口大縣，全市清潔取暖改造任務(wù)最重的縣,，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)洪洞人民特有的堅(jiān)毅、勇敢,、不服輸?shù)木?，克服重重困難，硬生生啃下一個(gè)個(gè)硬骨頭,，取得了平川7縣(市,、區(qū))清潔取暖改造任務(wù)完成情況排名第一、管網(wǎng)工程完成率排名第一的好成績(jī),，創(chuàng)造了獨(dú)屬洪洞的奇跡,。
千難萬難 領(lǐng)導(dǎo)重視就不難
難!真的很難!
在洪洞縣采訪時(shí)，不同場(chǎng)合多名基層干部發(fā)出同樣的感嘆,。
清潔取暖改造被稱為能源領(lǐng)域一場(chǎng)新的革命,，老百姓燒柴燒煤做飯取暖的習(xí)慣由來已久，要強(qiáng)行改變必然會(huì)遇到困難和阻力,，需要做大量的工作,。
今年，洪洞縣改造任務(wù)為50229戶586.62萬平方米,，占全市總?cè)蝿?wù)的三分之一,，占“一城三區(qū)”的三分之二，也相當(dāng)于該縣過去3年完成任務(wù)的總和,，任務(wù)相當(dāng)繁重,。
清潔取暖改造每戶補(bǔ)貼5000元錢，總共需要兩個(gè)多億,，加上工程配套附帶費(fèi)用,，征地、樹木砍伐以及場(chǎng)地租賃費(fèi)用,，資金缺口巨大,。
這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),，壓力大,、責(zé)任大，任何一個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)處理不好都會(huì)承受到來自方方面面的壓力,。采訪中,，該縣清潔取暖工作人員屢次提到“萬箭穿心”這個(gè)詞,。
滄海橫流,，方顯英雄本色。面對(duì)重重困難,，洪洞縣委,、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，早謀劃、早部署,、早開工,，以開局即是決戰(zhàn)，起步即是沖刺的干勁和姿態(tài),，打了一場(chǎng)苦仗,、硬仗、漂亮仗,。
3月19日,，在全市清潔取暖動(dòng)員會(huì)之前，洪洞縣就召開了清潔取暖改造和散煤治理工作動(dòng)員會(huì),，對(duì)今年的工作進(jìn)行了任務(wù)分解,、安排部署，并且建立了較為完備的推進(jìn)機(jī)制,。動(dòng)員會(huì)上,，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)勉勵(lì)大家要拿出“人一之我十之,，人十之我百之”的攻堅(jiān)勁頭,，克難攻堅(jiān)，確保如期完成清潔取暖改造目標(biāo)任務(wù),。
4月9日,，洪洞縣再次召開清潔取暖改造和散煤治理工作推進(jìn)會(huì)，這是市委副書記,、洪洞縣委書記黃巍到任后召開的第一個(gè)全縣大型會(huì)議,。他在會(huì)上指出：“我們一定要咬緊牙關(guān)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，橫下一條心,，憋足一股勁，破釜沉舟,、背水一戰(zhàn),，埋頭苦干實(shí)干，不取得完勝誓不收兵,?！?/p>
洪洞縣委副書記、縣長(zhǎng)楊建軍在各個(gè)場(chǎng)合,、各種會(huì)議中,，不止一次強(qiáng)調(diào)：“清潔取暖和散煤治理工作是政治任務(wù)，也是民心工程,，要舉全縣之力,，再重也要干,，再難也必須完，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),?！痹谂c干部交流中，他眼神堅(jiān)定,，話語簡(jiǎn)短：“難,，再難，干就完了,?！?/p>
領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅僅限于宣傳發(fā)動(dòng)，而是撲下身子,，實(shí)實(shí)在在解決難題,。
黃巍多次赴山西路橋公司協(xié)商三維集團(tuán)鍋爐脫硫、脫焦改造問題,，解決了趙城鎮(zhèn)1.2萬群眾的集中供熱熱源難題,。
楊建軍五次三番赴省、市供電公司協(xié)調(diào)煤改電事宜,，爭(zhēng)取最大限度的支持,，盡量為老百姓降低取暖成本。
為了解決用氣高峰時(shí)段供氣不足的問題,，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到省發(fā)改委及供氣公司反復(fù)協(xié)調(diào)，在問題終于得到解決后,，代表全縣人民向供氣公司贈(zèng)送了“氣壯洪洞”的匾額,。
“書記、縣長(zhǎng)非常關(guān)心清潔取暖改造工作,，多次詢問進(jìn)度,，幾乎每周都到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決種種難題,。為全縣的清潔取暖掃平了障礙,，也給了我們迎難而上、堅(jiān)決完成任務(wù)的信心,?！痹摽h相關(guān)工作人員說：“縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)工作推進(jìn)有力,，手段也極其強(qiáng)硬,。對(duì)于工作敷衍塞責(zé)，不擔(dān)當(dāng),、不作為的干部,，讓他們‘不吃涼粉騰板凳’，前段時(shí)間就因清潔取暖工作不力,，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被‘拿下’了,。”
火車跑得快,，全憑車頭帶,。縣領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范和堅(jiān)強(qiáng)決心,，影響和鼓舞了基層干部和人民群眾,，洪洞縣清潔取暖改造工程勢(shì)頭強(qiáng)勁，破浪前行,，于荊棘叢生中開辟出一條陽光大道,。
千頭萬緒 辦法對(duì)路就有序
少數(shù)群眾不配合，有抵觸情緒,，如何做思想工作?
海拔600米以下的所有地區(qū)都要進(jìn)行改造,，農(nóng)戶分布零散，改造路徑如何選擇,，環(huán)評(píng)手續(xù)怎么辦,，技術(shù)問題怎么解決?巨大的工程量，巨額補(bǔ)貼資金從何而來?海拔600米以上地區(qū)群眾潔凈煤怎么發(fā)放?
……
清潔取暖改造工作千頭萬緒,，面積大,、戰(zhàn)線長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題都會(huì)影響全局,。況且受疫情、惡劣天氣等不可控因素的影響,，無形中又增加了工作難度,。
為了如期完成清潔取暖改造任務(wù)，洪洞縣創(chuàng)新工作思路,，采取過硬的措施,、過細(xì)的辦法，有條不紊,、有力推進(jìn),。
該縣建立了由縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，并由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，成立了5個(gè)工作專班。形成清潔取暖改造工作日?qǐng)?bào)告,、周通報(bào)制度,，做到一天一上報(bào),、三天一匯總、一周一通報(bào),，提前分析研判實(shí)施過程中可能遇到的問題,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工程實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)組織好,、落實(shí)好,、完成好清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)。
工作能否順利推進(jìn),，切實(shí)可行的實(shí)施方案至關(guān)重要,。早在全縣清潔取暖動(dòng)員會(huì)議之前，楊建軍就對(duì)清潔取暖實(shí)施方案的制定提出了明確要求,，并組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門負(fù)責(zé)人,，結(jié)合洪洞工作實(shí)際，著手起草清潔取暖實(shí)施方案和煤改電,、煤改氣,、集中供暖工作分方案。楊建軍多次審核,、把關(guān),，提出修改意見。
實(shí)施方案在厘清2017年,、2018年,、2019年改造底數(shù)的基礎(chǔ)上，合理確定改造戶數(shù),，引導(dǎo)群眾選擇適合的取暖方式,，針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng),，為清潔取暖改造順利推進(jìn)起到了極大的促進(jìn)作用,。
宣傳發(fā)動(dòng)是助推工作快速開展的有效手段。該縣利用多種載體,，采取多種形式加大宣傳力度,，營造濃厚輿論氛圍。在縣城社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊隨處可見“使用清潔能源,、共享藍(lán)天白云”“推廣使用天然氣、全面營造新生活”等標(biāo)語,。努力做到家喻戶曉,、人人皆知。
在財(cái)政資金緊張的情況下,，洪洞縣拿出1000余萬元,，按照每戶100元標(biāo)準(zhǔn),，作為工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到一線，對(duì)于工作進(jìn)展快,、完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，再給予每戶100元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),，創(chuàng)新投入機(jī)制、多方籌措資金,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與,，加大對(duì)清潔取暖項(xiàng)目的投入，規(guī)范建設(shè)管理,，夯實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ),。
施工過程中，洪洞縣抽調(diào)專門技術(shù)力量深入一線幫扶指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題，為工程推進(jìn)掃除障礙,。煤改氣一線,，土方開挖、管網(wǎng)鋪設(shè)與壁掛爐安裝調(diào)試同步施工;煤改電一線,，線路改造,、設(shè)備招投標(biāo)、購置安裝同步開展;集中供暖一線,，熱源,、換熱站、管網(wǎng)鋪設(shè),、家戶改造同步建設(shè),。大大縮短了工作周期，加快了工程進(jìn)度,。
與此同時(shí),，洪洞縣加大散煤治理力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)改造一戶,，清零一戶,，做到柴火、鍋爐,、灶具,、劣質(zhì)散煤“四個(gè)清零”。
千辛萬苦 執(zhí)政為民苦也甜
一分部署,，九分落實(shí),。
工程快速推進(jìn)的背后,，是從上到下一大批干部的無私奉獻(xiàn)和默默付出。
幾個(gè)月來,，縣委書記,、縣長(zhǎng)過問的最多的是清潔取暖改造工作，跑得最多的是清潔取暖改造現(xiàn)場(chǎng),，花費(fèi)的精力最大的是解決清潔取暖改造過程中出現(xiàn)的問題,。縣委常委負(fù)責(zé)包聯(lián)任務(wù)較重的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，抓督查,、促落實(shí);職能部門認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制，抽調(diào)骨干力量,，發(fā)揮職能作用,，落實(shí)好幫扶措施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部實(shí)施網(wǎng)格化管理,，精準(zhǔn)到村,、精準(zhǔn)到戶，做到壓實(shí)責(zé)任,、全面推進(jìn),。
各個(gè)部門緊密配合，多輪驅(qū)動(dòng),?？h住建局在做好清潔取暖工作的同時(shí)，制定建筑節(jié)能改造工作措施,，讓群眾得實(shí)惠;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的同時(shí),，進(jìn)村入戶宣傳清潔取暖工作;縣工信局發(fā)揮職能作用，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通,，督促山焦集團(tuán)、三維集團(tuán)公司按期完成“三供一業(yè)”維修改造任務(wù);縣教科局借助學(xué)生開學(xué)時(shí)機(jī),，積極向涉及清潔供暖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生家長(zhǎng)宣傳清潔取暖的好處……
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體,，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部奮戰(zhàn)在第一線,，他們直面矛盾,，勇于擔(dān)當(dāng)，付出了很多,。
聲音沙啞,、臉色通紅，記者見到廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)高增紅時(shí)，患感冒的他剛從施工工地回來,?！盀榱俗尷习傩漳軌驕嘏^冬，我們必須加快進(jìn)度,，力爭(zhēng)在既定時(shí)間內(nèi)全面完成清潔取暖改造任務(wù),。”
高增紅感嘆道,，群眾清潔取暖的觀念不強(qiáng),，要做好他們的思想工作，就必須進(jìn)村入戶宣傳,。自清潔取暖改造工作啟動(dòng)以來,，廣勝寺鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)黨員、干部進(jìn)村入戶宣傳,，要求每人每天平均入戶不少于二三十戶,。
跟隨著廣勝寺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊國慶的步伐,，記者來到正在實(shí)施集中供熱改造的曹生村和石橋村,。
這兩個(gè)村緊鄰縣道洪廣線，適逢“四好”農(nóng)村道路改造,，道路施工必須得等集中供熱管道填埋完成后才能進(jìn)行,。
“改造過程中，得掐好時(shí)間點(diǎn),，不能早挖,，怕影響人們出行，工程各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,，每一步都得安排妥當(dāng),。”在曹生村的供熱管道施工現(xiàn)場(chǎng),，楊國慶說,，“這邊清潔取暖改造工程很快就能完工，一定不會(huì)拖全縣的后腿,?！?/p>
石橋村今年剛開始實(shí)施清潔取暖改造，采用的是工業(yè)余熱集中供熱方式,，村民積極性很高,。該村黨支部書記李學(xué)平介紹：“我們村從4月份開始進(jìn)行清潔取暖改造工作的前期宣傳，5月15日發(fā)布通知,、公布銀行賬號(hào),，18日就收到250多萬元。原定改造284戶，后來常年不在家的村民主動(dòng)要求改造,，最終改造了317戶,。”
但石橋村在改造過程中并非一帆風(fēng)順,。鋪設(shè)管道時(shí),，村民們有的不愿意占自家外面的地，有的不讓在自家墻上打孔,，村“兩委”干部做了大量的工作,。
決戰(zhàn)已近尾聲，洪洞縣清潔取暖改造現(xiàn)場(chǎng)正集中火力,，向奪取全面勝利發(fā)起總攻,。截至發(fā)稿時(shí)，洪洞縣清潔取暖改造已完成458.13萬平方米,、39591戶,。其中，煤改電完成率100%;煤改氣完成率100%,。
記者 高秀云 劉超 霍壯
責(zé)任編輯：暢任杰
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