“呂梁山護(hù)工”正在接受專業(yè)培訓(xùn)
光伏扶貧照亮呂梁脫貧路,。
正在綠起來(lái)的呂梁山,。
在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)時(shí)代大考中，作為全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一和山西省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，呂梁堅(jiān)定“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，就對(duì)不起這塊紅色土地”的信心和決心,，取得脫貧攻堅(jiān)重大勝利,，交出了一份完美答卷,。如今，放眼呂梁山,，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了華麗蛻變,，這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果最好的注解。
脫貧成績(jī)碩果累累
經(jīng)過(guò)8年精準(zhǔn)扶貧,，5年集中攻堅(jiān),，呂梁“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，10個(gè)貧困縣全部摘帽,，1439個(gè)貧困村全部退出,，59萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
——義務(wù)教育全面落實(shí),，全市義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.3%;投資15.92億元實(shí)施“全面改薄”工程,，建成112所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)標(biāo),。
——基本醫(yī)療保障有力,，縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革進(jìn)入全省第一方陣，建成覆蓋全民的基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系;對(duì)因病致貧返貧的貧困人口簽約服務(wù)政策實(shí)施全覆蓋,，簽約服務(wù)率100%;率先在全省對(duì)貧困人口住院實(shí)行市域內(nèi)先診療后付費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù);13個(gè)縣級(jí)醫(yī)院,、161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、1439個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo),，綜合服務(wù)能力全面提升,。
——危房改造動(dòng)態(tài)清零，全市貧困戶住房安全排查和鑒定認(rèn)定全覆蓋,，2016年以來(lái)完成改造71956戶,，占貧困戶總數(shù)的近1/3，建檔立卡貧困戶,、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,、貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)改盡改。
——農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo),，2016年以來(lái),，全市累計(jì)投入資金9.29億元，新建改造工程2644處,，鞏固提升2991個(gè)自然村、173.42萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全條件;維修1050處工程,，消除了1187個(gè)自然村,、77.37萬(wàn)人的飲水安全隱患。全市農(nóng)村飲水安全普及率100%,，集中供水率96.43%,。
——群眾收入大幅提高，全市農(nóng)村居民人均可支配收入由2016年的7644元增長(zhǎng)到2020年的10656元,，年均增長(zhǎng)8.7%;10個(gè)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的5835元增長(zhǎng)到2019年的7861元,，年均增長(zhǎng)10.4%。
三大品牌享譽(yù)全國(guó)
初夏時(shí)節(jié)在石樓縣義牒鎮(zhèn),，綠油油的樹(shù)苗鋪滿四面山坡,。說(shuō)起造林扶貧專業(yè)合作社，裕家峪村黨支部書記張秋林高興得眼睛瞇成了一條縫：“村民們通過(guò)參加造林合作社,，學(xué)會(huì)了植樹(shù),、管護(hù)等一技之長(zhǎng)，不僅有了穩(wěn)定的收入,，不少村民還入了股,。”在呂梁,，像這樣的造林專業(yè)合作社有1398個(gè),，吸納2.3萬(wàn)名貧困社員和7352名貧困管護(hù)員，參與造林,、管護(hù),、土地復(fù)墾復(fù)綠等任務(wù)，帶動(dòng)50萬(wàn)群眾依靠生態(tài)扶貧增收,，其中通過(guò)造林,、入股、分紅帶動(dòng)14萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,。
針對(duì)貧困人口多,、缺少就業(yè)技能和就業(yè)門路的實(shí)際，五年來(lái),，呂梁堅(jiān)持“政府支持,、專業(yè)培訓(xùn),、持證上崗、跟蹤服務(wù)”的推進(jìn)機(jī)制,，積極打造“誠(chéng)信,、勤勞、專業(yè)”“呂梁山護(hù)工”勞務(wù)品牌,。截至目前,，呂梁共培訓(xùn)護(hù)工34期6.35萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.46萬(wàn)人,，其中培訓(xùn)貧困人口2.62萬(wàn)人,，就業(yè)1.32萬(wàn)人，人均月收入4500元,，就業(yè)輻射全國(guó)8省(區(qū),、市)20多個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè),、全家脫貧”,。“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)入選全國(guó)人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧和全國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例,，榮獲2020年全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng);涌現(xiàn)出許艷平,、馬金蓮等一批優(yōu)秀護(hù)工代表?！皡瘟荷阶o(hù)工”成為全市在脫貧攻堅(jiān)中一塊閃閃發(fā)亮的“金字招牌”,。
呂梁山麓、黃河岸邊,，一排排光伏電池板在太陽(yáng)的照射下熠熠生輝,，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),，呂梁緊緊抓住國(guó)家和山西省光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策機(jī)遇,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)。依托光照優(yōu)勢(shì),，搶抓政策機(jī)遇,，把光伏扶貧作為攻堅(jiān)深度貧困的重點(diǎn)工程推進(jìn)，在全國(guó)率先探索出“村級(jí)電站聯(lián)村建設(shè)”模式,，建成468座總規(guī)模59.6萬(wàn)千瓦的村級(jí)電站和集中式電站,，覆蓋全市1469個(gè)行政村，惠及21.8萬(wàn)貧困戶,，6個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣光伏扶貧覆蓋所有行政村,，開(kāi)發(fā)保潔、護(hù)路等公益崗位69萬(wàn)個(gè)，同時(shí)推進(jìn)實(shí)施9000畝“光伏+”項(xiàng)目,，配套發(fā)展種植,、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，拓寬了貧困戶增收途徑,，提高了光伏扶貧綜合效益,。
2017年6月21日，習(xí)近平總書記視察山西,，第一站就來(lái)到呂梁,，高度評(píng)價(jià)了呂梁精神，賦予了呂梁精神新的時(shí)代內(nèi)涵,。脫貧不是終點(diǎn),，而是新生活的起點(diǎn)。呂梁將繼續(xù)堅(jiān)定信心,、迎難而上，全力鞏固脫貧成果,，向著更加美好的鄉(xiāng)村振興奮進(jìn),。
【亮點(diǎn)】
生態(tài)扶貧成為全國(guó)樣板
針對(duì)呂梁生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織、互為因果的實(shí)際,，呂梁認(rèn)真踐行“兩山”理論,，創(chuàng)新農(nóng)民造林專業(yè)合作社模式，推動(dòng)在“一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上”同時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，把建設(shè)綠水青山的過(guò)程轉(zhuǎn)化為群眾增收脫貧的過(guò)程,。
連續(xù)四年實(shí)施荒山造林、退耕還林,、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和林下經(jīng)濟(jì)“三個(gè)100萬(wàn)畝”工程,。累計(jì)投入70多億元，統(tǒng)籌推進(jìn)造林務(wù)工,、退耕獎(jiǎng)補(bǔ),、管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民增收“五大增收項(xiàng)目”,。組建1398個(gè)專業(yè)合作社,，吸納2.3萬(wàn)名貧困社員和7352名貧困管護(hù)員，參與造林,、管護(hù),、土地復(fù)墾復(fù)綠等任務(wù)，帶動(dòng)50萬(wàn)群眾依靠生態(tài)扶貧增收,。
2017年全國(guó)林業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在呂梁召開(kāi),，在全國(guó)推廣合作社造林做法。2018年，生態(tài)扶貧榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng);2019年榮獲“中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”稱號(hào),。2020年全球鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì)上榮獲“創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興實(shí)踐典范”,。
呂梁山護(hù)工成為老區(qū)新名片
針對(duì)貧困人口多、缺少就業(yè)技能和就業(yè)門路的實(shí)際,，呂梁堅(jiān)持“塑造勞務(wù)品牌,、助力脫貧攻堅(jiān)”工作思路，構(gòu)建起“組織領(lǐng)導(dǎo),、政策扶持,、宣傳發(fā)動(dòng)、技能培訓(xùn),、就業(yè)保障”五大工作體系,，市級(jí)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式確定11家培訓(xùn)基地,，每年投入4000余萬(wàn)元,，對(duì)參與培訓(xùn)的貧困群眾實(shí)行“三包五免”，培訓(xùn)合格持證上崗,，持續(xù)打造“誠(chéng)信,、勤勞、專業(yè)”的呂梁山護(hù)工品牌,。
全市共培訓(xùn)呂梁山護(hù)工34期6.35萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.46萬(wàn)人，人均月收入4500元,，就業(yè)輻射全國(guó)8省20多個(gè)城市,，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”,。每批護(hù)工結(jié)業(yè),，市委舉行大型的護(hù)工歡送儀式，市委書記,、市長(zhǎng)攜縣(市,、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)親自送行;與京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)240個(gè)家政公司建立合作關(guān)系，組建北京,、天津,、青島等6個(gè)服務(wù)部和17個(gè)服務(wù)站，為呂梁山護(hù)工提供跟蹤幫扶,。組團(tuán)赴日本推介“呂梁山護(hù)工”,，31人通過(guò)日語(yǔ)N4等級(jí)考試，11人通過(guò)日方面試,，已有5人赴日就業(yè),。
光伏扶貧榮獲全省組織創(chuàng)新獎(jiǎng)
依托光照優(yōu)勢(shì),，搶抓政策機(jī)遇，呂梁把光伏扶貧作為攻堅(jiān)深度貧困的重點(diǎn)工程推進(jìn),，在全國(guó)率先探索出“村級(jí)電站聯(lián)村建設(shè)”模式,，建成468座總規(guī)模59.6萬(wàn)千瓦的村級(jí)電站和集中式電站，覆蓋全市1469個(gè)行政村,，惠及21.8萬(wàn)貧困戶,，6個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣光伏扶貧覆蓋所有行政村。全省光伏扶貧推進(jìn)會(huì)上呂梁作了交流發(fā)言,。
運(yùn)維分配機(jī)制全省推廣,，累計(jì)結(jié)算收益7.86億元，開(kāi)發(fā)保潔,、護(hù)路等公益崗位8.2萬(wàn)個(gè),，有效解決貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)難題。石樓縣光伏電站“四有四無(wú)四通四?！苯?jīng)驗(yàn)在全國(guó)光伏扶貧工作視頻會(huì)上受到表?yè)P(yáng)和肯定,。通過(guò)光伏收益貧困村集體收入平均達(dá)30萬(wàn)元以上，348個(gè)村集體收入達(dá)到30萬(wàn)元-100萬(wàn)元,，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐;綜合效益實(shí)現(xiàn)最大化,，引進(jìn)振東、中利航農(nóng),、北京綠維創(chuàng)景等公司，領(lǐng)辦“光伏+”項(xiàng)目,，配套發(fā)展種植,、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，拓寬了貧困戶增收途徑,。該市光伏扶貧榮獲“2019年全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”,。
【脫貧故事】
“駐村扶貧讓我的人生更有意義”
初夏時(shí)節(jié)，繁花似錦,，綠蔭如海,。5月18日，一大早,，方山縣積翠鎮(zhèn)胡堡村第一書記吳克友和往常一樣來(lái)到主營(yíng)維修煤機(jī)設(shè)備業(yè)務(wù)的山西龐泉重型機(jī)械制造有限公司的車間里,。
吳克友介紹，2019年8月,，北京理工大學(xué)充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì),，在方山縣建起了科技人才工作站，定期派駐不少于10人的教授,、研究生團(tuán)隊(duì),，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)，并針對(duì)企業(yè)管理、刮板機(jī)制造,、數(shù)控編程進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),。工作站的成立，既推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)升級(jí),，又通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)解決了貧困戶家門口就業(yè)的問(wèn)題,。
2020年得知龐泉重型機(jī)械制造有限公司新招聘的工人因疫情影響無(wú)法培訓(xùn)而遲遲難以上崗后，吳克友主動(dòng)組織協(xié)調(diào)工程訓(xùn)練中心老師采用線上教學(xué)的方式為企業(yè)培訓(xùn)新員工,，讓員工們一邊學(xué)習(xí)一邊實(shí)踐,，即學(xué)即用。
張耀耀曾是胡堡村建檔立卡貧困戶,。去年疫情期間,，他參加了北京理工大學(xué)組織的15天線上專業(yè)培訓(xùn)，掌握了數(shù)控車床工技術(shù),，從普通工人變?yōu)榧夹g(shù)工人,，工資是原來(lái)的三倍。像張耀耀一樣,，胡堡村及周邊通過(guò)培訓(xùn)就近就業(yè)的70余名貧困戶都在這里找到了適合自己的勞動(dòng)崗位,，每月收入3000元以上。
從京城來(lái)到了農(nóng)村,，吳克友勇于擔(dān)當(dāng),、埋頭苦干，視群眾為親人,，撲下身子,，融入到村民中，把群眾的小事當(dāng)成自己的大事,。短短兩年的時(shí)間里,，胡堡村發(fā)生了可喜的變化：“兩委”班子強(qiáng)了、村容村貌美了,、村民腰包鼓了……兩年的駐村扶貧,，吳克友收獲了貧困群眾的認(rèn)可。吳克友說(shuō)：“駐村扶貧讓我的人生變得更有價(jià)值,、更有意義,。”
“荒山綠了,，腰包鼓了”
站在山圪梁梁上,，放眼望去，一望無(wú)際的綠色讓人心曠神怡,。
“這工作真不賴,，種樹(shù)不僅綠了荒山,，一個(gè)月還能掙兩三千塊錢!這幾年靠著植樹(shù)造林，我們不僅改變了荒山面貌,，還鼓起了腰包,，過(guò)上了好日子?！?月17日,，石樓縣前山鄉(xiāng)韋家灣余家畔村村民冀海鵬坐在山坡邊跟記者嘮起他的幸福生活。
冀海鵬是黃河邊上長(zhǎng)大的窮苦孩子,，面對(duì)家鄉(xiāng)的貧困面貌和惡劣的自然環(huán)境,，他暗下決心，要讓家鄉(xiāng)綠起來(lái),、富起來(lái),，而他也趕上了好時(shí)候，政府的生態(tài)扶貧政策讓他的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí),。
從2018年推出“黨支部+造林合作社”模式以來(lái),，石樓縣經(jīng)過(guò)不斷探索、完善和推廣,，形成了“誰(shuí)的土地誰(shuí)造林,，誰(shuí)造林誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)受益”的造林增收模式,，同時(shí)正在將這一模式運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興的建設(shè)發(fā)展當(dāng)中,。除了規(guī)范管理機(jī)制，合理分配收益,，該縣還鼓勵(lì)造林合作社擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，大力發(fā)展沙棘、皂角,、文冠果、鈣果等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),，持續(xù)增加貧困群眾經(jīng)營(yíng)性收益和資產(chǎn)性收益,。據(jù)了解，這些年依托生態(tài)脫貧機(jī)制,，石樓縣完成了46.5萬(wàn)畝生態(tài)林業(yè)工程,，參與合作社的9800余貧困戶人均實(shí)現(xiàn)增收3000多元。
“依托‘黨支部+合作社’模式發(fā)展起來(lái)的造林隊(duì)伍在過(guò)去幾年植樹(shù)造林中,，活干得好,，樹(shù)苗成活率高，所以今年這支隊(duì)伍已經(jīng)開(kāi)始承接其他植樹(shù)項(xiàng)目,，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,，由過(guò)去的單一造林向造林,、管護(hù)、經(jīng)營(yíng)一體化方向發(fā)展,，最大程度地讓老百姓獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,。”該縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō),。
本版文字：王少科 付永鋒 阮興時(shí) 肖繼旺 白玉生
本版圖片：馮帥 劉生鋒
責(zé)任編輯： 吉政
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