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　　亢思潮,，長期在市縣政府辦公廳(室)工作,，現(xiàn)任市政府發(fā)展研究中心黨組成員,、副主任,，市委黨校客座教授。2018年、2020年，被評為臨汾市擔當作為表現(xiàn)突出干部,。擔任過市委黨史學習教育,、習近平總書記“七一”重要講話精神等宣講團成員，市第五次黨代會報告,、市政府工作報告起草組成員,、解讀團成員等。

　　參加工作以來,，直接參與過臨汾市各類發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新政策的制定,，先后撰寫了《臨汾經濟開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展思路研究》《臨汾市省域副中心城市建設戰(zhàn)略研究》等文稿3000余篇、1500余萬字,，為九三學社山西省委綜合培訓班,、市人大常委會“學習講壇”等做過專題授課。

　　今后五年,，是臨汾全方位推動高質量發(fā)展,、實現(xiàn)爭先進位崛起的關鍵時期，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好時機,。習近平總書記指出,，“高質量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的主題”。根據(jù)這一科學判斷,，省第十二次黨代會鮮明提出“全方位推動高質量發(fā)展”的目標要求,，并賦予我市建設“雙城”的歷史使命。今年的市政府工作報告,，對我市未來發(fā)展作出了科學精準務實的戰(zhàn)略謀劃和部署,，特別是在今后五年這個關鍵時期,，明確提出要以“雙城”建設為牽引，全面推動“十個堅定不移”,，在全方位推動高質量發(fā)展中穩(wěn)步邁進全省第一方陣,，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章。報告總結經驗務實管用,、分析形勢辯證全面,、部署工作前瞻科學，具有重大的引領和指導意義,。為了讓全市干部群眾深刻領會,、精準把握報告精神，真正把報告對今后五年的部署要求轉化為全市上下干事創(chuàng)業(yè)的生動實踐,，本報記者近日采訪了市政府發(fā)展研究中心黨組成員,、副主任亢思潮。

　　記者：報告在回顧五年工作的基礎上,，總結出六條經驗,，即“六個必須”，我們如何用好寶貴經驗,，推動進位崛起?

　　亢思潮：五年來,，臨汾走過了“極不平凡”的發(fā)展歷程，報告開篇就用“八個了”進行生動形象的概述,，言簡而意豐,，文省而深刻。其中,，“頂住了”“紓解了”“經受了”體現(xiàn)了壓力之大,、困難重重、考驗嚴峻;“啃下了”“扭轉了”“守住了”體現(xiàn)了決心之大,、使命在心,、責任在肩;“取得了”“書寫了”體現(xiàn)了成就之大、令人振奮,、激越人心,。在“六大成績”當中，排在第一位的就是綜合實力實現(xiàn)歷史性躍升,，近五年全市GDP由1090億元增加到1909億元,，凈增近千億，達到了“五年翻一番”的速度,，2021年GDP增速創(chuàng)下近8年最好水平,，特別是通過環(huán)保倒逼，企業(yè)整體裝備水平,、工藝流程,、環(huán)保治理能力大幅提升,，作為主導部門的工業(yè)在涅槃重生中實現(xiàn)歷史性蝶變，標志著我市產業(yè)轉型升級邁出實質性步伐,。報告在回顧五年工作的基礎上,，總結出六條經驗，即“六個必須”,，條條來之不易,，條條彌足珍貴。關于“六個必須”,，可以從三個方面來理解：

　　第一是“六個必須”從何而來?主要來自于三個層面：一是來自于理論與實踐的偉大創(chuàng)新,。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持在實踐創(chuàng)新基礎上的理論創(chuàng)新,，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍,，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，這是根本所在,。在這一偉大創(chuàng)新的指引下，我們在臨汾一域的生動實踐中,，一點一滴地積累和總結出這些寶貴的經驗,。二是來自于成績與問題的雙重考量。報告在總結了“六大成績”,、梳理了“七個問題”的基礎上，才總結出“六條經驗”,，其深意在于告訴我們這些寶貴的經驗是在成績與問題的雙重考量中得來,。以“三大攻堅戰(zhàn)”為例，五年來實現(xiàn)了決戰(zhàn)決勝,，與全國全省同步全面建成小康社會;市區(qū)環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)改善率33.7%,，國考斷面水質全部推出劣V類;守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線,，疫情防控確診病例全省最少,。事非經過不知難，成如容易卻艱辛,。在打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的過程中,，經歷過成功與失敗，經歷過艱辛與探索,，才共同鑄就了今天的成就和寶貴的經驗,。三是來自于責任與情感的共同孕育。經驗源于實踐,，正是因為帶著責任,、飽含深情地推動臨汾發(fā)展,，才在經受各種壓力、陣痛,、考驗中收獲了令人振奮的成就;正是因為帶著責任,、飽含深情地深入思考總結臨汾經驗，才使得這些經驗更具全面性,、指導性和號召力,。以民生福祉為例，五年來得到持續(xù)增進,，一直保持了民生投入的只增不減,，一批城市道路、文化場館相繼投用,，“核心內環(huán),、快速中環(huán)”框架基本形成;靚城提質成效顯著，城市顏值氣質價值不斷攀升;教育,、醫(yī)療布局不斷優(yōu)化,，“劉輝團隊”“趙若竹效應”作用持續(xù)顯現(xiàn)，這些成績和內在的經驗都是對全方位推動臨汾高質量發(fā)展的責任與深情共同孕育而成的,。

　　第二是“六個必須”有何內涵?“六個必須”可以從兩個層面來理解：一是從根本的,、共性的層面來講，包括領導,、思想,、理念三個方面。即“三個所在”,，第一個方面是必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,，這是我們學懂吃透、用活用好上級政策,，戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn),、做到無往而不勝的“根本所在”。第二個方面是必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，這是我們想問題,、作決策、干事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,，是贏得人民的信任與支持的“力源所在”,。第三個方面是必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，這是我們提速前進,、后發(fā)趕超,，推動我市經濟高質量發(fā)展的“遵循所在”。二是從實踐的、個性的層面來講,，包括原則,、方法、保障三個方面,。即“三個基本”,，第一個方面是必須立足實際辦好臨汾的事情，這是我們不斷增強核心競爭力,、區(qū)域影響力,，干好臨汾工作、辦好臨汾事情的“基本原則”,。第二個方面是必須堅持戰(zhàn)略視野,、系統(tǒng)觀念、底線思維,，這是我們找到臨汾發(fā)展“最優(yōu)解”,，推動臨汾由跟跑到并跑、最終實現(xiàn)領跑的“基本方法”,。第三個方面是必須持續(xù)改進工作作風,，這是我們不斷增強行動力、執(zhí)行力,、落實力,，確保政令暢通、運轉高效,、成績斐然的“基本保障”,。

　　第三是“六個必須”如何運用?經驗的核心在于指導和推動發(fā)展。報告用非常精煉的篇幅,，短短幾句話,，對這些經驗的運用提出了明確清晰的要求。首先是必須倍加珍惜,，要真切地認識到這些經驗確實來之不易,、極其珍貴,，是長期探索實踐的結果,，對未來發(fā)展指導意義非常重大。其次是不斷豐富發(fā)展,，要在未來新的實踐中繼續(xù)創(chuàng)新和提升經驗,，絕不能固步自封、一成不變,。最后是有力指導實踐,，要真正把經驗與實踐融為一體，努力實現(xiàn)爭先進位崛起，全方位推動臨汾高質量發(fā)展不斷取得新的勝利,。

　　記者：今后五年,，對于臨汾全方位推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)爭先進位崛起來說,，是一個特殊的首要關鍵期,，是一個重要的發(fā)展窗口期，也是一個重大的戰(zhàn)略機遇期,。我們如何把握大好時機,，奮力干事創(chuàng)業(yè)?

　　亢思潮：報告用“干事創(chuàng)業(yè)的大好時機”精準地概括了今后五年在臨汾發(fā)展進程中的特定歷史方位，并從精神動力,、時代機遇,、生動實踐三個方面進行了深入闡釋。

　　第一是將凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大精神動力,。報告高瞻遠矚,、立意深遠，從領袖親臨臨汾中找到了強大精神動力的源泉,，可以概括為“三個三”,。第一個“三”就是“三次視察”，習近平總書記五年三次視察山西,，為我們指明了方向和道路,，特別是今年1月26日，總書記親臨我市考察調研,，看望慰問基層干部群眾,，對災后重建工作給予充分肯定，這種精神動力何其強大,，可以說是非常難得,，讓400萬平陽兒女倍感溫暖、倍感振奮,、倍添動力,。第二個“三”就是“三個轉化”，要把“衷心愛戴”轉化為“政治自覺”,，要把“深恩厚愛”轉化為“強大力量”,，要把“殷殷囑托”轉化為“奮斗豪情”。第三個“三”就是“三個無愧于”,，要通過全市上下的共同奮斗,，努力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代,、無愧于人民的新的更大的業(yè)績,。

　　第二是將搶抓干事創(chuàng)業(yè)的重大時代機遇。報告視野開闊、思想深邃,，在國際,、國內、全省大方位中對我市面臨的形勢做出科學的研判,，主要體現(xiàn)在三個方面：一是體現(xiàn)了敏銳的國際視野,。市政府敏銳地捕捉到，在當前逆全球化的國際背景下,，世界各國都面臨著資源重配,、能源重組和產業(yè)重構，這種沖擊從下游產業(yè)向上游產業(yè)的傳導需要一個過程,，其間國家有針對性地出臺和實施了一系列的支持政策,，比如新老基建的適度超前投資等措施，對于我市以資源型產業(yè)為主的經濟轉型升級,、求新求變,，既提供了時間窗口，也提供了空間潛力,。二是體現(xiàn)了前瞻的機遇意識,。市政府清醒地認識到，在黨中央關于新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念,、新發(fā)展格局的重大判斷中，大力實施的中部地區(qū)高質量發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,、資源型地區(qū)轉型綜改、能源革命綜合改革試點等一系列重大戰(zhàn)略,，都與臨汾息息相關,，其中蘊含著成色十足的政策紅利，為我市帶來了重大的現(xiàn)實機遇和歷史機遇,。三是體現(xiàn)了精準的發(fā)展定位,。市政府真切地感受到，在全省“一群兩區(qū)三圈”的新布局中,，臨汾是晉南城鎮(zhèn)圈的核心成員,，被賦予建設“雙城”的歷史使命，在13個方面給予大力支持,，未來支持領域和力度還會進一步擴大,，足以體現(xiàn)出省委,、省政府對臨汾寄予厚望,，為我市發(fā)展創(chuàng)造了條件、釋放了紅利。

　　第三是將續(xù)寫干事創(chuàng)業(yè)的偉大生動實踐,。報告實事求是,、與時俱進，充分體現(xiàn)出市政府對發(fā)展方位判斷準確,、對發(fā)展基礎認識客觀,、對發(fā)展路徑謀劃科學。在發(fā)展方位上,，我市已具備干事創(chuàng)業(yè)的良好條件,，特別是發(fā)展思路更加清晰，明確了續(xù)寫偉大生動實踐的方向和目標,。在發(fā)展基礎上,，我市已具備干事創(chuàng)業(yè)的堅實基礎，包括現(xiàn)有的產業(yè)體系,、產業(yè)政策,、各類要素、城市建設等方面,，為續(xù)寫偉大生動實踐提供了有力支撐,。在發(fā)展路徑上，明確了直道沖刺,、彎道超車,、換道領跑“三條路徑”，這是一種全方位的路徑轉型,，也是實現(xiàn)爭先進位崛起的科學選擇,，進一步堅定了續(xù)寫偉大生動實踐的信心、決心和恒心,。

　　記者：報告在今后五年政府工作的總體要求中,，有非常重要的兩句話，就是“在全方位推動高質量發(fā)展中穩(wěn)步邁進全省第一方陣,，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章,。”要實現(xiàn)這一宏偉目標,，必須全面推動十大工作任務,，即“十個堅定不移”，這是報告對今后五年部署的核心要義,，也是報告中分量最重的一個篇章,。我們應該從哪幾個層面來把握?

　　亢思潮：可以從三個層面來把握：第一個是戰(zhàn)略意義的層面?！笆畟€堅定不移”,，首先體現(xiàn)了一種科學的戰(zhàn)略思維,，這是市政府站在戰(zhàn)略的高度，準確把握未來發(fā)展趨勢,，緊扣臨汾發(fā)展實際,，作出的超前預見和科學謀劃，是切準臨汾命脈,、屬于自己的“十個堅定不移”,，是臨汾今后五年發(fā)展的最佳選擇、最優(yōu)方案,，為全方位推動高質量發(fā)展提供了遵循,。其次體現(xiàn)了一種堅定的戰(zhàn)略定力，“堅定不移”四個字,，明確傳達出市政府推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略定力和歷史耐心,，要求這“十個方面”必須時時放在心中、牢牢扛在肩上,、緊緊抓在手里,，不斷變中求新、變中求進,、變中突破,，在實踐中完善，在發(fā)展中創(chuàng)新,，真正走出一條質量更高,、效率更好、結構更優(yōu),、優(yōu)勢充分釋放的臨汾發(fā)展之路,。第三體現(xiàn)了一種強烈的戰(zhàn)略擔當，謀劃為先,，貴在落實,，“十個堅定不移”當中有許多大目標、硬任務,、高要求,，這些目標任務的設定既切合實際，又積極主動;既是推動發(fā)展的必由之路,，又是廣大人民的殷切期盼,，是一個必須下大力氣、跳起來才能摘到的桃子,、攻下的城堡,，這種強烈的戰(zhàn)略擔當在報告中體現(xiàn)得極其充分。

　　第二個是深刻內涵的層面,?！笆畟€堅定不移”可以劃分為五個方面,，在戰(zhàn)略定位上要堅定不移推動“雙城”建設，在空間布局上要堅定不移推動板塊協(xié)同發(fā)展,，在供需兩端上要堅定不移推動“三駕馬車”發(fā)力、現(xiàn)代產業(yè)體系構建,、數(shù)智賦能,，在要素保障上要堅定不移推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、文化強市建設,、安全綠色發(fā)展，在本質要求上要堅定不移推動共同富裕,?！半p城”建設是省委賦予我們臨汾的“金字招牌”，其中建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市要重點做好能源轉型,、綠色產業(yè),、生態(tài)環(huán)保、低碳生活“四篇文章”,，打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市要著力實現(xiàn)區(qū)域競爭力,、人口承載力、文化影響力,、輻射帶動力“四個提高”,，這張藍圖只有一繪到底、一干到底,，才能確保一年起步,、三年見效、五年成勢,。沿汾,、沿黃、沿太岳“三大板塊”協(xié)同發(fā)展,，是從百里汾河新型經濟帶,、“三個百里”經濟帶的基礎上，經過不斷深入實踐,、思考,、完善的結果，體現(xiàn)了深刻的產業(yè)布局理念,，是對“三大板塊”資源稟賦,、產業(yè)基礎、內在潛力和發(fā)展前景做出的精準判斷,、科學選擇,。按照這一產業(yè)空間布局,，持續(xù)推動錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補,、多元聯(lián)動,、互促共融，將全面開創(chuàng)市域高質量轉型和協(xié)同提升,?！叭{馬車”是所有經濟指標的來源，報告緊緊圍繞投資牽引拉動,、內需戰(zhàn)略基點,、出口補充調劑三大作用，對投資,、消費,、外貿提出明確的指標要求，固定資產投資年均增長10%以上,，消費潛力得到充分釋放,，外貿進出口年均增長7%以上，為市域經濟發(fā)展提供堅實支撐,。關于構建現(xiàn)代產業(yè)體系的問題,，報告圍繞三次產業(yè)，重點講了五個方面,，即傳統(tǒng)產業(yè),、戰(zhàn)新產業(yè)、服務業(yè),、農業(yè),，還有數(shù)字經濟，并對每個方面產業(yè)發(fā)展的定位,、方向,、路徑提出了明確的要求，特別是把數(shù)字經濟作為一個“堅定不移”,，專門拿出一部分來寫,，體現(xiàn)了市政府的前瞻性戰(zhàn)略思維。邁入21世紀后,，隨著互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術的加速創(chuàng)新,，數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣,、影響程度之深前所未有,，正在成為重組全球要素資源,、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量,。中國作為世界網(wǎng)絡大國和數(shù)字經濟大國,，正努力投身數(shù)字經濟發(fā)展藍海之中。對于我們臨汾來講,，數(shù)字經濟是我們趕上東南沿海地區(qū)的一個快速通道,，只有通過數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化,，才能真正搶占未來發(fā)展的制高點,。建設“文化強市”,，是臨汾作為文化大市的重大使命和必然選擇,，報告明確提出要讓文化成為我們的內在動力，其中有一句話非常傳神,，就是“讓讀書浸潤心靈,、點亮生活，倡導爭做翩翩少年,、謙謙君子,、文明市民?！?/p>

　　第三個是落實見效的層面,。在推動“十個堅定不移”的過程中，各級領導干部要不斷深化對這一科學部署的認識,，要結合各地各部門各行業(yè)各崗位的實際情況,，用心領會，用心思考,，用心把握,，并因地制宜、因時制宜地豐富完善本區(qū)域本行業(yè)的發(fā)展思路,，真正讓“十個堅定不移”成為全市廣大干部群眾的理性認同,、行動自覺和奮斗目標。

　　藍圖已繪就,，未來更可期,。“十個堅定不移”是新一屆政府的光榮使命,。我們堅信,，在市委的堅強領導下，只要錨定“邁進全省第一方陣”的宏偉目標,，以“雙城”建設為牽引,，堅決扛起“十個堅定不移”的歷史重任,，爭做干字當頭的示范者、起而行之的行動派,、善作善成的實干家,，一定能夠在新時代的趕考之路上爭取更大的成就、鑄就更大的輝煌,、創(chuàng)造更加美好的未來,。