臨汾新聞網(wǎng)訊 浮山縣屬省定貧困縣,共有建檔立卡貧困村78個,、貧困戶7825戶,、23233人,。為打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn),,該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市脫貧攻堅總體部署,,結(jié)合浮山實(shí)際,,打造信息平臺,,完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。通過“三項創(chuàng)新”,,引領(lǐng)全縣脫貧攻堅工作整體提升。
打造信息平臺,,創(chuàng)新管理模式
針對脫貧攻堅工作中涉及部門多,、政策范圍廣、具體措施雜,、工作程序繁的實(shí)際情況,,浮山縣積極探索創(chuàng)新信息化扶貧管理模式,開發(fā)了兩款綜合性的扶貧服務(wù)平臺,。
脫貧攻堅信息管理平臺,。一方面,打通部門壁壘,,將農(nóng)業(yè),、林業(yè)、民政、教育,、衛(wèi)計等28個職能部門的扶貧政策,,根據(jù)資金措施兌現(xiàn)進(jìn)度,逐年,、逐戶,、逐人輸入信息平臺,統(tǒng)一匯總到每個貧困戶名下,。既能動態(tài)監(jiān)測每項扶貧政策及資金是否精準(zhǔn),、及時地兌現(xiàn)到位,也便于實(shí)時監(jiān)測貧困戶的收入現(xiàn)狀,,實(shí)現(xiàn)了扶貧政策對接,、兌現(xiàn)全留痕。
另一方面,,對標(biāo)各項脫貧指標(biāo),,將易地扶貧搬遷、健康扶貧雙簽約,、“三保險,、三救助”等各類專項扶貧工作設(shè)置專門模塊,把全縣實(shí)施的總體情況,、每一階段推進(jìn)的印證資料分別匯總,、上傳,實(shí)現(xiàn)了專項扶貧工作進(jìn)展的網(wǎng)上監(jiān)管,。幫扶責(zé)任人通過微信與扶貧平臺進(jìn)行關(guān)聯(lián),,實(shí)時上傳幫扶信息,使干部的履職盡責(zé)情況全部置于“陽光下”,,實(shí)現(xiàn)了對干部一線真扶貧,、扶真貧的實(shí)時監(jiān)督。同時通過平臺,,查看每筆扶貧資金是否合理,、規(guī)范、精準(zhǔn),、及時地兌現(xiàn)到村,、到戶、到人,,保證??顚S茫瑢?shí)現(xiàn)扶貧資金使用情況的網(wǎng)上公開全留痕,。
健康扶貧“一站式”辦理平臺,。將基本醫(yī)療,、大病保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險,、大病救助和意外傷害保險等涉及多個部門的健康扶貧數(shù)據(jù),,統(tǒng)一輸入“一站式結(jié)算系統(tǒng)”,形成“一個系統(tǒng),、一套公式,、一站結(jié)算”的工作流程。全縣健康扶貧對象僅需持一卡(醫(yī)療卡),、一證(身份證)就可直接入院診療,,出 院時人社、保險,、民政等部門在網(wǎng)上一次性結(jié)算到位,簡化了報銷流程,,方便了群眾就醫(yī),,有效提升了群眾的滿意度。
這兩個信息平臺啟用后,,既增加了扶貧工作的公開度,、透明度、真實(shí)度,,又能保證各部門工作的便捷,、高效、精準(zhǔn),,最大程度地確保干部幫扶不缺位,、政策兌現(xiàn)不遺漏,群眾受益精準(zhǔn)快,,督查評估最直觀,。
完善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新建設(shè)思路
浮山縣78個貧困村大多地處山區(qū),,分布較散,。對此,該縣創(chuàng)新思路,,與貧困村“脫貧摘帽”的13項考核指標(biāo)精準(zhǔn)對標(biāo),,充分運(yùn)用國家金融扶貧政策,確定了“整體打包,、融資對接,、統(tǒng)一建設(shè)、全方位打造”的建設(shè)思路,。
對接金融政策,,突破資金瓶頸,。積極創(chuàng)新項目建設(shè)投融資機(jī)制,抓住國家金融支持脫貧攻堅的利好政策,,撬動金融資金助推扶貧項目落地實(shí)施,。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次與省國家開發(fā)銀行聯(lián)系對接,,通過研究磋商,,達(dá)成合作協(xié)議,確定該項目采用3P模式進(jìn)行融資,,為項目順利實(shí)施提供了資金保障,。
對標(biāo)脫貧指標(biāo),整村統(tǒng)籌實(shí)施,。對標(biāo)貧困村脫貧指標(biāo),,統(tǒng)計出78個貧困村共需修繕街道170萬余平方米,修建蓄水池5座,、機(jī)井6眼,、入戶水井1765座,新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室70座,,硬化文體廣場7.8萬平方米,,安裝太陽能路燈3300余盞,修建衛(wèi)生公廁80余所,,綠化5.65萬余平方米等,。所有項目以村為單位統(tǒng)一打包、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一實(shí)施,,全方位實(shí)現(xiàn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境的整體提升,不僅達(dá)到貧困村脫貧指標(biāo)要求,,同時也有效提升了群眾的滿意度和幸福指數(shù),。
征求群眾意見,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,。該縣聘請五家設(shè)計公司,,統(tǒng)一提出標(biāo)準(zhǔn)要求,每家公司確定一個村為模板,,進(jìn)行實(shí)地勘察,、設(shè)計規(guī)劃。隨后召開專題會議,,組織相關(guān)職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和村民代表進(jìn)行研究討論,,經(jīng)過多方論證磋商,,最終確定該項目建設(shè)既有統(tǒng)一要求,,又能充分結(jié)合每個村的基礎(chǔ)條件和文化底蘊(yùn),因地制宜進(jìn)行設(shè)計,,整體打包統(tǒng)籌實(shí)施,,做到“高起點(diǎn)規(guī)劃、精細(xì)化實(shí)施,、全方位打造”,。截至目前,該項目“兩評一案”的編制,、評審及批復(fù)工作已全面完成,。
確定產(chǎn)業(yè)格局,創(chuàng)新增收方式
產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以來都是浮山貧困村和貧困戶脫貧摘帽的短板,。今年以來,,該縣緊緊圍繞“五有”要求,將建檔立卡貧困戶長期穩(wěn)定受益作為產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo),,立足實(shí)際,,經(jīng)過多次調(diào)研和座談,研究出臺了《浮山縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》,,準(zhǔn)備投入2500萬元至3000萬元資金,為全縣建檔立卡貧困戶,、有帶動貧困戶的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放養(yǎng)殖補(bǔ)助,。
在具體操作中,存欄牛,、驢各1頭,,豬15頭、羊10只,、雞300羽及以上的貧困養(yǎng)殖戶達(dá)到其中一項可補(bǔ)助3000元;同一個貧困村單類養(yǎng)殖貧困戶達(dá)到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)10戶以上的,,每戶再補(bǔ)助500元;達(dá)到20戶以上的,每戶再補(bǔ)助1000元;養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社每帶動一戶貧困戶且年收益達(dá)到3000元,,補(bǔ)助養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1000元,,對帶動達(dá)到50戶以上者獎勵15萬元。
通過精準(zhǔn)引導(dǎo)和強(qiáng)化激勵,,依托農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)帶動,,形成合作社與貧困戶之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,真正激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力,,變“輸血”為“造血”,,實(shí)現(xiàn)村有產(chǎn)業(yè)、戶有項目,、村村都有合作社或龍頭企業(yè)帶動,,實(shí)實(shí)在在地為貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。(許華華 許亞峰)
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