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農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)政策問答之三

 

2015-04-10 09:26:21 來源:臨汾新聞網(wǎng)

    21,、一些地方在公路兩旁建通道綠化帶,、修建濕地公園等租用農(nóng)民的承包地如何確權(quán)?近年來,,一些地方用租賃農(nóng)戶承包地的方式在公路兩旁建通道綠化帶,、修建了濕地公園等,,沒有改變原農(nóng)戶土地承包關(guān)系,應(yīng)該將占用土地確權(quán)登記給原承包農(nóng)戶,。
    22,、至今沒有開展二輪承包的地方如何確權(quán)登記頒證?至今還沒有開展二輪延包的少數(shù)地方,在這次農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證中,,應(yīng)以第一輪承包合同為基礎(chǔ),,以第一輪承包農(nóng)戶占有的土地為基本依據(jù),以現(xiàn)有戶口的家庭人口為共有人,,由集體經(jīng)濟組織的村民會議選舉產(chǎn)生二輪承包工作小組,,依法依規(guī)制定承包方案,并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織的村民會議討論通過承包方案,,實行公開承包,,公開承包后,簽訂承包合同,,確權(quán)到戶,,依據(jù)承包合同進行登記并頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書。
    23,、對移民村的土地如何開展確權(quán)登記頒證,?近年來,我省開展了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,,涉及到5591個采煤沉陷區(qū)搬遷村,、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、易地扶貧搬遷村,。這些移民村除國家征收土地和另有政策規(guī)定的外,,遵照土地所有權(quán)不變、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)不變的原則,,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。
    24、農(nóng)村土地二輪承包合同不完善的如何進行確權(quán)登記頒證,?根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第22條規(guī)定,承包合同自成立之日起生效,,承包方自承包合同生效時取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),。
    因此,確權(quán)登記頒證應(yīng)以農(nóng)村土地承包合同為基礎(chǔ),。
    二輪土地承包時簽訂農(nóng)村土地承包合同的,,以二輪土地承包合同為基礎(chǔ);對農(nóng)村土地承包合同不完善的應(yīng)補簽完善承包合同后再確權(quán)登記頒證,;補簽完善承包合同的起止時間要與當(dāng)?shù)囟喭恋爻邪贤瑫r間一致,。
    25、農(nóng)村土地二輪承包合同與土地承包經(jīng)營權(quán)證書不一致應(yīng)當(dāng)以哪個為準(zhǔn),?根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,,以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種用益物權(quán),是依據(jù)土地承包合同而創(chuàng)設(shè)的,,且不采納登記生效主義,,土地承包經(jīng)營權(quán)證書僅僅是證明土地承包經(jīng)營權(quán)的憑證,,并非設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)的依據(jù),因此,,在土地承包合同與土地承包經(jīng)營權(quán)證書記載的內(nèi)容不一致的情形下,,應(yīng)當(dāng)以土地承包合同為準(zhǔn)。
    26,、機動地如何確權(quán),?如果是依法合規(guī)承包給了新增人口,應(yīng)當(dāng)按家庭承包方式確地確權(quán)到戶,,并頒發(fā)給承包經(jīng)營權(quán)證書,;如果在農(nóng)戶已取得的二輪承包合同和承包經(jīng)營權(quán)證書上又出現(xiàn)了機動地的情形,這些機動地不能確權(quán)登記給原承包戶,,應(yīng)依法依規(guī)用于調(diào)整土地或分配給新增人口,,并確地確權(quán)到戶,頒發(fā)證書,。
    27,、實測農(nóng)村土地面積與原來的承包合同及經(jīng)營權(quán)證書記載有出入的如何填寫登記簿和新證書?確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策規(guī)定,,對實測面積,,經(jīng)公示后據(jù)實登記。在登記簿中如實填寫原“合同面積”和現(xiàn)“測量面積”,。對出入較大的要對農(nóng)村土地地籍草圖進行審核,,在村、組進行公示,,公示無異議的,,才能確權(quán)登記。新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書只填寫經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)的實際測量面積,。
    28,、二輪承包時因地塊質(zhì)量等級不同折畝計算的土地如何確權(quán)登記?在二輪承包時各地因地塊質(zhì)量等級不同折畝計算的土地,,按實測的面積對原承包農(nóng)戶確權(quán)登記,。
    29、對個別拱地頭,、拓邊展沿多出的少量土地如何確權(quán)登記,?對個別農(nóng)戶拱地頭、拓邊展沿多出的少量土地,,只要群眾無異議,,應(yīng)確權(quán)給原承包農(nóng)戶。
    30、對以前個別進行了承包土地調(diào)整的地方如何確定家庭承包地的面積,?對以前個別地方對承包地進行了調(diào)整的,,按照尊重歷史、正視現(xiàn)實的工作原則,,在不違背法律法規(guī)政策的前提下,,實行民主協(xié)商、村民議決,。經(jīng)公示后群眾認(rèn)可無異議的,,在履行完善相關(guān)手續(xù)的前提下,可依據(jù)農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證,。
    群眾有異議的,,按照法律程序解決爭議后,再行確權(quán)登記頒證,。
    31,、對于在確權(quán)中個別農(nóng)戶有調(diào)地要求的如何處理?對于個別農(nóng)戶確因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形,,可以依照法律的規(guī)定,,從集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地、通過依法開墾等方式增加的土地和承包方依法,、自愿交回的承包地中解決,。
    32、相鄰集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)涉及集體所有權(quán)有爭議的如何開展確權(quán)登記,?集體經(jīng)濟組織或其他組織之間存在土地所有權(quán)爭議的,,以國土部門集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作成果為依據(jù),先由國土部門明確土地所有權(quán),,再按照相關(guān)程序?qū)λ婕稗r(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)進行登記,,土地所有權(quán)一時難以明確的暫緩登記。
    33,、同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部存在承包經(jīng)營糾紛的如何開展確權(quán)登記,?對于同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶承包地塊、面積,、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的,由村民委員會,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解,,調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴,,糾紛解決后再進行確權(quán)登記,。

責(zé)任編輯:王偉