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臨汾市中級人民法院工作報告（摘要）

---二0 一六年三月二十三日在臨汾市第三屆人民代表大會第七次會議上

　　各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表臨汾市中級人民法院向大會報告工作，請予審議,，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見,。

　　2015年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督和市政府,、市政協(xié)以及社會各界的關(guān)心支持下,，全市法院認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持服務(wù)大局,、司法為民,、公正司法，以審判為中心的各項工作都取得了新成績和新進步,，為實現(xiàn)弊革風清,、富民強市作出了應(yīng)有的貢獻。

　　一,、認真履行審判職責,，服務(wù)和保障全市工作大局

　　一年來，全市法院認真貫徹市委各項決策部署,，緊緊圍繞全市工作大局,，立足審判職能，堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù),，共受理各類案件37132件,，審執(zhí)結(jié)35583件，分別比2014年上升27.2%和27%,，結(jié)案率為95.83%,。市中院受理各類案件4596件，審執(zhí)結(jié)4493件,，分別比2014年上升15.4%和16.2%,，結(jié)案率為97.76%。兩級法院受理,、結(jié)案數(shù)量均創(chuàng)歷史新高,。

　　依法懲處刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定,。全市兩級法院共受理刑事一審案件2602件,，審結(jié)2443件。市中院受理刑事一審案件60件,，審結(jié)54件;刑事二審案件406件,，全部審結(jié)。兩級法院依法判處罪犯2617人,，比2014年增長4.3%,。

　　全市法院依法懲罰犯罪，積極參與社會治安綜合治理，扎實推進平安臨汾建設(shè),。

　　全市法院嚴懲貪污賄賂犯罪,，依法審理貪污、受賄,、濫用職權(quán)等犯罪一審案件160件255人,，分別比2014年上升88.2%和120%。

　　全市法院嚴格落實罪刑法定原則,，加強人權(quán)司法保障,。

　　妥善審理民商事案件，營造良好的發(fā)展環(huán)境,。全市兩級法院受理民商事一審案件22358件,，審結(jié)21437件。市中院受理民商事一審案件197件,，審結(jié)174件;受理二審案件1518件,，審結(jié)1500件。

　　全市法院運用司法手段,，積極支持金融振興,、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展,，審結(jié)借款,、勞動爭議、勞務(wù)合同等糾紛案件7421件,，做到居中裁判,、平等保護，依法維護經(jīng)濟社會秩序;審結(jié)買賣合同,、知識產(chǎn)權(quán),、票據(jù)證券、所有權(quán)及相關(guān)糾紛等糾紛案件2931件,，倡導(dǎo)依法經(jīng)營,、誠信交易，確保市場經(jīng)濟規(guī)范有序;審結(jié)婚姻家庭,、繼承等糾紛案件5898件,，關(guān)注弱勢群體，加大對老人,、婦女,、兒童權(quán)益的保護，促進家庭和睦與社會和諧;審結(jié)人身損害賠償,、特殊侵權(quán)等糾紛案件2648件，制裁侵權(quán)行為，保護農(nóng) 民工,、城鄉(xiāng)困難群眾的合法權(quán)益,，促進社會公平正義。加強涉農(nóng)案件審判工作,，審結(jié)土地流轉(zhuǎn),、承包經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售等案件204件,，保護農(nóng)民的合法權(quán)益,，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　努力化解行政爭議,，促進依法行政,。全市兩級法院共受理行政一審案件285件，審結(jié)248件,。

　　發(fā)揮司法審判職能,，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。全市法院始終以服務(wù)大局為己任,，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，加強司法應(yīng)對，依法妥善處理各類矛盾糾紛,。

　　二,、始終牢記根本宗旨，努力滿足人民群眾的司法訴求

　　一年來,，全市法院緊緊圍繞司法為民,、公正司法這條主線，認真踐行司法為民根本宗旨,，完善便民,、利民、親民舉措,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。

　　提高訴訟服務(wù)水平。按照最高法院的統(tǒng)一部署,，全市法院從去年5月1日開始將立案審查制轉(zhuǎn)變?yōu)榱傅怯浿?，對符合法律?guī)定條件的案件，做到了當場立案,，提高了立案效率,，充分保障當事人的訴權(quán)。市中院對訴訟服務(wù)中心進行了升級改造,，積極為當事人提供一站式,、綜合性,、低成本的訴訟服務(wù)，全年接待訴訟群眾5500余人次,。關(guān)注弱勢群體,，依法為經(jīng)濟確有困難的當事人減免緩訴訟費247萬余元。

　　完善訴調(diào)對接機制,。加強調(diào)解工作,，高效、便捷地化解民商事糾紛,。兩級法院調(diào)解民商事一審案件14374件,，比2014年增加2125件，調(diào)解率為67%,。

　　維護當事人的勝訴權(quán)益,。兩級法院受理執(zhí)行案件7687件，執(zhí)結(jié)7332件,。深入開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風,、規(guī)范執(zhí)行行為”活動、集中開展打擊“拒執(zhí)”犯罪和涉民生案件專項執(zhí)行活動,，采取司法拘留77件80人,，移送公安機關(guān)查找被執(zhí)行人線索179件183人，向公安機關(guān)移送刑事犯罪線索52件69人,。兩級法院清理并執(zhí)結(jié)涉金融案件,、涉民生案件以及一年以上的積案4811件。

　　搞好息訴罷訪工作,。兩級法院高度重視信訪工作,，通過院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、重點約訪,、專題接訪,、帶案下訪等方式，積極,、耐心,、理性接待來訪群眾，依法依規(guī)協(xié)調(diào)和處理群眾訴求,，努力疏導(dǎo)和化解矛盾,，贏得當事人對法院的理解和信任。

　　三,、堅守廉潔司法底線,，全面加強法院隊伍建設(shè)

　　一年來，全市法院始終把政治工作放在突出的位置,，認真開展“三嚴三實”專題教育,，不斷加強思想政治學習,，始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前，牢牢把握法院工作的正確方向,。

　　嚴格落實“兩個責任”,。兩級法院黨組認真學習《準則》和《條例》,，強化思想認識,，主動擔當起從嚴治院的政治責任。牢固樹立主體責任意識,，敢于較真,，注重日常，防微杜漸,，堅守廉潔底線,。建立健全主體責任分解、傳導(dǎo)機制,，嚴明紀律,，以上率下，以強有力的措施,，切實肩負起主體責任,。紀檢監(jiān)察部門認真履行監(jiān)督、執(zhí)紀,、問責工作職責,，做到擔當盡職、主動作為,、嚴格要求,。完善各項監(jiān)督機制，注重預(yù)防懲處工作,，積極做到早提醒,、早發(fā)現(xiàn)、早糾正,。認真落實中央八項規(guī)定精神,，堅持不懈糾正“四風”，切實改進工作作風,。

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,。兩級法院采取走出去、請進來的方式,，注重借助優(yōu)質(zhì)的教育,、教學資源，努力提高教育培訓的質(zhì)量,。

　　注重思想道德建設(shè),。全市法院深入開展向鄒碧華同志學習活動,，在“七·一”前夕舉辦了“堅定法治信仰、忠誠司法事業(yè)”主題演講比賽,，陶冶情操,，培養(yǎng)職業(yè)尊榮感。開設(shè)道德講堂,，倡導(dǎo)善行義舉,，豐富法院文化內(nèi)涵。注重發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和樹立先進典型,，4名干警(家庭)榮獲“臨汾市最美家庭”榮譽稱號。

　　四,、完善管理監(jiān)督機制,，不斷提高執(zhí)法辦案水平

　　一年來，全市法院充分運用信息技術(shù),，全面拓展司法公開的廣度和深度,，不斷健全審判權(quán)力運行機制，大力推進司法民主,，實現(xiàn)法院工作規(guī)范化,、制度化和科學化，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,。

　　深入推進司法公開,。積極適應(yīng)信息時代要求，堅持以審判流程,、裁判文書,、執(zhí)行信息三大司法公開平臺建設(shè)為抓手，不斷拓展司法公開的廣度和深度,。兩級法院在中國裁判文書網(wǎng)公布生效裁判文書7808份,，努力滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),。加大執(zhí)行公開力度,，將6235名被執(zhí)行人納入失信名單，在全國執(zhí)行信息網(wǎng)上公開曝光,。

　　加強人民陪審員工作,。嚴格按照法定程序，換屆選任人民陪審員480名,，我市人民陪審員增加到872名,，提前實現(xiàn)了人民陪審員“倍增計劃”。一批專業(yè)技術(shù)人員,、優(yōu)秀群眾代表加入到人民陪審員隊伍,。

　　完善案件管理機制,。兩級法院進一步規(guī)范主審法官、審判長及合議庭的職責,，完善審委會工作制度,，健全重大案件溝通協(xié)調(diào)機制，有效防止和避免差錯案件的發(fā)生,。加強對基層法院審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo),，認真開展審判績效考核、案件質(zhì)量評查,、優(yōu)秀裁判文書評選等活動,，有效促進了審判質(zhì)量的提高。

　　提升信息化水平,。全市法院已建成并投入使用科技法庭42個，庭審活動達到全程同步錄音,、錄像和視頻即時傳送的水平,。數(shù)字化法院審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)全面應(yīng)用，促進信息化與法院業(yè)務(wù)的深度融合,。

　　執(zhí)行指揮中心,、執(zhí)行查控中心在全省率先完成建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了與省高院,、最高法院執(zhí)行指揮中心平臺的對接,，并在執(zhí)行工作中發(fā)揮了積極作用。

　　五,、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，自覺接受人大監(jiān)督

　　一年來，全市法院始終把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督之下,，堅持重要部署、重點工作和重大案件及時向黨委,、人大報告,，積極爭取政府支持，誠懇接受政協(xié)和各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士的民主監(jiān)督，廣泛聽取意見建議,。加強與人大代表的聯(lián)絡(luò),，更好地方便人大代表行使監(jiān)督權(quán)。

　　2016年,，是“十三五”規(guī)劃開局之年,，是全面深化司法體制改革的攻堅之年,，也是我市法院工作開新局、起好步的一年,，做好今年全市法院工作意義重大,。全市法院工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真開展“兩學一做”學習教育,，切實增強政治意識,、大局意識、核心意識和看齊意識,，堅持司法為民,、公正司法工作主題，嚴格落實“兩個責任”,，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，忠實履行審判職責，大力加強隊伍建設(shè),，完善管理監(jiān)督機制,，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定,，為實現(xiàn)“十三五”良好開局,、推進“六大發(fā)展”提供強有力的司法保障。為此,，我們要重點抓好以下工作：

     一要在服務(wù)發(fā)展上有新突破,。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進“六大發(fā)展”,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展是今年市委確定的工作重點,。全市法院要把防控風險、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置,，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，勇于擔當，積極作為,，充分發(fā)揮審判職能作用,。深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴懲故意殺人,、故意傷害,、搶劫等嚴重暴力犯罪，嚴懲盜竊、搶奪,、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪,，切實增強人民群眾的安全感。依法懲治危害食品藥品安全,、電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪,、集資詐騙等犯罪案件，維護良好的經(jīng)濟社會秩序,。嚴懲貪污賄賂,、濫用職權(quán)、失職瀆職等犯罪,，始終保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢,。

　　要堅持平等保護、權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一,、誠實守信,、實體公正與程序公正相統(tǒng)一的原則，進一步發(fā)揮審判工作的規(guī)范,、引領(lǐng)和促進作用,。依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件，激發(fā)創(chuàng)新活力,，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供司法保障。妥善審理借款合同,、金融債權(quán)等糾紛,，防范和化解金融風險。正確運用法律和政策,，加強司法應(yīng)對,，依法保障結(jié)構(gòu)性改革順利進行。認真履行合法性審查職責,，注重實質(zhì)性化解行政爭議,，維護行政相對人的合法權(quán)益，促進依法行政,，推進法治臨汾建設(shè),。

　　二要在司法為民上有新突破。市中院經(jīng)省高院推薦,，已向最高法院申報全國法院家事審判改革試點,。全市兩級法院要勇于創(chuàng)新、積極探索,，依法妥善審理婚姻,、繼承等家事案件，更好地保護未成年人,、婦女,、老年人等弱勢群體的合法權(quán)益,，促進家庭和睦，維護社會和諧,。高度關(guān)注食品藥品,、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛,、勞動爭議等領(lǐng)域的群眾訴求,，保護合法權(quán)益，妥善化解矛盾糾紛,。注重民事調(diào)解,，做好訴調(diào)對接，提高執(zhí)法辦案效果,。充分運用信息化平臺,，加大對失信被執(zhí)行人信用懲戒力度，強化各項執(zhí)行措施,，努力實現(xiàn)當事人的勝訴權(quán)益,。重視涉訴信訪工作，積極回應(yīng)人民群眾對司法的關(guān)切和期待,。堅持寬嚴相濟的刑事政策,，認真做好未成年案件審判工作，全面落實教育,、感化,、挽救方針，把司法便民,、利民,、親民體現(xiàn)到審判執(zhí)行工作的每一個環(huán)節(jié)。

　　三要在廉潔司法上有新突破,。兩級法院黨組要嚴格落實主體責任,，嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩。健全完善主體責任分解,、問責機制,，確保工作有人抓、問題有人管,、責任有人擔,。增強角色意識和政治擔當，嚴格自律,，為全體干警樹廉潔榜樣,、做廉潔表率。認真開展廉潔司法集中教育活動，創(chuàng)新活動載體,，加強警示教育,，增強廉潔教育的效果。認真落實紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任,，正風肅紀,，切實履行好監(jiān)督、執(zhí)紀,、問責工作職責,。以“零容忍”的態(tài)度，嚴肅查處各種違紀違法行為特別是干警充當訴訟掮客,、以案謀私等行為,，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，努力建設(shè)一支忠誠,、干凈,、擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>

　　四要在提高司法能力上有新突破。要扎實開展“兩學一做”學習教育,，確保在思想上,、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,。進一步開展向鄒碧華同志學習活動,，培養(yǎng)信仰法治、堅守法治的職業(yè)情懷,。加強業(yè)務(wù)教育培訓,，拓展工作思路，開闊工作視野,，提高司法能力和水平。組織開展學術(shù)交流,、案例研討,、優(yōu)秀裁判文書評選等多種活動，營造鉆研審判業(yè)務(wù),、積極干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。創(chuàng)新和落實從優(yōu)待警的各項政策措施，積極為干警辦實事,、辦好事,、解難事。依法嚴厲打擊傷害法院干警和家人的違法犯罪行為,，堅決維護法院干警的合法權(quán)益,，堅決維護法治的尊嚴，為干警依法履職創(chuàng)造良好的條件。

　　五要在推進司法改革上有新突破,。要增強工作主動性,，勇于克服各種困難和問題，深入學習,、宣傳司法改革的政策和規(guī)定,，消除片面理解和模糊認識，引導(dǎo)干警正確認識改革,、積極參與改革,，確保干警思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定,。要積極學習和借鑒試點法院的成功經(jīng)驗,，制定好落實法官員額制的工作方案和實施辦法，按照省高院的統(tǒng)一安排,，扎實推進司法改革,。要積極取得黨委、人大,、政府對司法改革的支持,，確保各項保障到位，穩(wěn)步推進法院各項工作,。

　　六要在案件管理監(jiān)督上有新突破,。要遵循審判工作規(guī)律，優(yōu)化整合案件管理職能,，探索建立案件大管理機制,。進一步規(guī)范主審法官、審判長及合議庭的職責,，讓審理者裁判,，由裁判者負責。加強審判委員會自身建設(shè),，完善審判業(yè)務(wù)交流,、討論決定案件機制。健全審判考核制度,，推進精細化審判管理,。加快信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，注重信息技術(shù)的培訓,、推廣,、應(yīng)用工作，健全和完善網(wǎng)上辦案,、網(wǎng)上管理的制度機制,。充分運用信息技術(shù),，深化司法公開，讓司法在陽光下運行,。強化監(jiān)督意識,，更加自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督,，認真接受檢察機關(guān)的訴訟監(jiān)督,，確保公正、廉潔司法,。

　　臨汾市中級人民法院代院長 翟瑞卿