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　　【如何看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢】

　　光明日報記者 馮蕾 楊雪丹

　　編者按

　　今年以來,，面對風(fēng)云變幻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,，中國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中有進(jìn)的工作總基調(diào)中收獲進(jìn)展和信心,。穩(wěn)中有進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,。面對金融風(fēng)險隱患加大，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱,，創(chuàng)新能力不足等新舊矛盾,，我們都需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，把更多精力聚焦到“進(jìn)”上,。從今天起,，本報將連續(xù)刊發(fā)記者采訪相關(guān)專家的報道，就中國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)表看法,。

　　近期,，4月份宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)公布?！跋滦袎毫呌谌趸?，積極因素在增多。從總體看,，先行指標(biāo)持續(xù)向好,。”國家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟(jì)所形勢室主任杜飛輪判斷,。

　　至今年4月,，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）在波動中穩(wěn)步上行，連續(xù)9個月位于50%榮枯線之上,；非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)7個月保持在54%及以上的高景氣區(qū)間,；工業(yè)生產(chǎn)者價格（PPI）告別持續(xù)近5年的下降趨勢……這些積極的信號彰顯了中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)的新活力。

　　增速領(lǐng)跑世界 “四穩(wěn)”彰顯定力

　　從全球維度觀察,，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，中國經(jīng)濟(jì)無論是增長速度還是總量擴(kuò)張均居世界前列。

　　杜飛輪分析說,，從增長速度看,，一季度,，美國、歐元區(qū)和日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速均不足1%,，巴西,、俄羅斯等新興市場經(jīng)濟(jì)體剛擺脫衰退陰影出現(xiàn)正增長；近年來發(fā)展態(tài)勢較好的印度,，其經(jīng)濟(jì)增速與中國不相上下,。從經(jīng)濟(jì)總量看，一季度單季我國GDP總量約2.6萬億美元,，幾乎相當(dāng)于印度去年全年的經(jīng)濟(jì)總量,。按照預(yù)期增長目標(biāo)，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)價GDP增量將超過8000億美元,，相當(dāng)于一個中小型發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量,。

　　此外，從國內(nèi)縱向比較看,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期目標(biāo),。“最近5個季度我國GDP增速分別為6.7%,、6.7%,、6.7%、6.8%,、6.9%,，顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性增強(qiáng)?！倍棚w輪說,。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副研究員胡祖銓指出，從宏觀經(jīng)濟(jì)主要政策目標(biāo)來看,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，整體態(tài)勢可以概括為“四個穩(wěn)”——

　　一是經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)九個季度微幅波動，連續(xù)九個季度穩(wěn)定在6.7%~7.0%的區(qū)間內(nèi),，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.1%,，一直保持著較高增長水平。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠內(nèi)需拉動,，一季度最終消費(fèi)和資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率合計達(dá)到95.8%,。

　　二是物價穩(wěn)。1—4月份,，居民消費(fèi)價格（CPI）同比上漲1.4%,，繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢。

　　三是就業(yè)向好,、收入跑贏GDP,。1—4月份全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員465萬人,，同比多增22萬人。一季度全國居民人均可支配收入實際增速高于GDP增速0.1個百分點,，高于人均GDP增速0.6個百分點左右,。

　　四是國際收支狀況趨向平衡。今年以來,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢有所加強(qiáng),，國際貿(mào)易呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，帶動我國國際收支狀況趨向平衡,。通過主動增加進(jìn)口以緩解全球外貿(mào)失衡問題,，1—4月份我國外貿(mào)順差達(dá)到1033億美元，同比減少464億美元,。

　　量增更重質(zhì)優(yōu) “四進(jìn)”釋放活力

　　“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),，中國經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換中收獲四個重要進(jìn)展,。”胡祖銓說,。

　　一是“三去一降一補(bǔ)”扎實推進(jìn),。截至4月份，鋼材去產(chǎn)能完成3170萬噸,，完成進(jìn)度達(dá)到63.4%,。去庫存方面，4月末全國商品房待售面積同比下降了7.2%,，降幅比3月末擴(kuò)大了0.8個百分點,，其中住宅待售面積同比下降了16.2%，降幅比3月末又?jǐn)U大了1.2個百分點,。

　　二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)推進(jìn),。服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)繼續(xù)向中高端邁進(jìn),。1—4月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資分別增長22.6%和12.1%,，高出固定資產(chǎn)投資增速13.7和3.2個百分點。

　　三是新動能不斷培育壯大,。4月份全國新登記企業(yè)55.6萬戶,，平均每天新登記的企業(yè)達(dá)到1.85萬戶。新業(yè)態(tài),、新模式快速成長,，1—4月份全國網(wǎng)上商品和服務(wù)的零售額同比增長了32%。新產(chǎn)品,、新服務(wù)蓬勃發(fā)展,。1—4月份工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)量同比增長了51.7%,。共享單車、在線教育,、智慧醫(yī)療等一些新型服務(wù)業(yè)態(tài)茁壯成長,。

　　四是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見效?！胺殴芊备母锍掷m(xù)推進(jìn),。2013年以來取消和下放了618項國務(wù)院部門行政審批事項。國企國資改革深入推進(jìn),，重點領(lǐng)域混合所有制改革試點破冰,。

　　改革蹄疾步穩(wěn) 創(chuàng)新激發(fā)潛力

　　“對于一個人均GDP已達(dá)8100多美元的超大型經(jīng)濟(jì)體來說，6.5%左右的增長率已相當(dāng)可觀,。因此,，目前經(jīng)濟(jì)工作中的重心，應(yīng)更多放在防風(fēng)險,、促改革上,，充分釋放經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生的增長潛力?！眹野l(fā)改委宏觀院投資研究所綜合室副主任林勇明說,。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2014年9月國家發(fā)改委陸續(xù)推出重大工程包以來,，截至2017年3月底,，已完成投資9.09萬億元。為充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長和防風(fēng)險中的關(guān)鍵作用,，林勇明提出,，應(yīng)在發(fā)展動能上選擇“雙輪驅(qū)動”、在經(jīng)濟(jì)增速上選擇“低風(fēng)險+高質(zhì)量+中高速”的組合,。

　　對如何保持未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康穩(wěn)定,，專家們建議，一是要通過深入推進(jìn)改革,，逐步平衡經(jīng)濟(jì)增長中 “實與虛”“新與舊”等幾大結(jié)構(gòu)關(guān)系,；二是在“穩(wěn)增長”政策的具體實施中，應(yīng)保證政府資金更精準(zhǔn)地流向短板領(lǐng)域,、有未來需求空間的領(lǐng)域,、能夠形成長期有效供給的領(lǐng)域；三是應(yīng)以減稅費(fèi),、促出口,、穩(wěn)預(yù)期等政策“組合拳”提振實體經(jīng)濟(jì)投資，降低企業(yè)投資經(jīng)營成本,，增強(qiáng)其出口競爭力,；四是進(jìn)一步改善制度供給,，為民間投資提供明確、透明,、穩(wěn)定的市場規(guī)則體系與政策環(huán)境體系,，降低企業(yè)的制度性交易成本；五是要加強(qiáng)對民營中小企業(yè),，特別是民營創(chuàng)新型企業(yè)的各項政策支持,，特別是融資支持力度。

　　4月13日,，國務(wù)院批轉(zhuǎn)印發(fā)《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》,，部署了35項年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)。

　　“其中包括深入推進(jìn)國企國資改革,、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),、深化財稅體制改革、推進(jìn)金融體制改革,、完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制改革,、健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制等多個方面?！眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,。

　　圍繞進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，孟瑋透露,，將新建一批雙創(chuàng)示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，逐步形成100個示范基地規(guī)模,。促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式有序發(fā)展,。清理制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項,，大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享和公共數(shù)據(jù)資源開放,。

　　與此同時，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),?！巴晟葡嚓P(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)早期知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。推動對嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)者實施聯(lián)合懲戒,，通過‘信用中國’網(wǎng)站等進(jìn)行公示，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,?！泵犀|說。

　　《光明日報》（ 2017年05月24日 07版）