日前,，國家統(tǒng)計局發(fā)布了上半年國民經(jīng)濟運行成績單,，上半年GDP同比增長6.9％，二季度也實現(xiàn)6.9％的增速,，已連續(xù)8個季度保持在6.7％至6.9％之間,。國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織,、摩根士丹利也紛紛將今年中國經(jīng)濟增速預期上調(diào)至6.7％,、6.6％,、6.6％……一串串數(shù)字充分表明中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性不斷提高，向世界經(jīng)濟發(fā)展交出了一份穩(wěn)中向好的半年答卷,。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人,、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長邢志宏用兩句話概括了上半年經(jīng)濟運行的特點：一是穩(wěn)的格局更加鞏固，二是好的態(tài)勢更加明顯,。
在國務院政策研究室主任,、新聞發(fā)言人嚴鵬程看來，上半年這些成績是在我國經(jīng)濟總量已經(jīng)很大的情況下取得的,，來之不易,，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展預期目標并取得更好結果，奠定了堅實基礎,。
增長新動能：多方面共同拉動經(jīng)濟增長
盡管今年上半年經(jīng)濟增長6.9%,，但有聲音認為上半年有大量基礎設施建設，經(jīng)濟的增長主要依靠這方面的投資拉動,，或難以長久,。
針對當前出現(xiàn)的“上半年經(jīng)濟增長主要依靠基礎設施投資拉動”質疑，嚴鵬程也作了回應,，他表示,，上半年經(jīng)濟增長的動力來自多個方面，包括消費,、創(chuàng)新,、供給側結構性改革等多高方面，投資只是其中一個方面,。
嚴鵬程也沒有否認投資的重要性：“今天的投資就是明天的供給,。合理有效投資不僅僅是推動當前經(jīng)濟增長的動力之一，更是決定未來供給結構和經(jīng)濟結構,、提升中長期經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵因素,。”
任重道遠：成績超預期 下半年任務依然艱巨
我國上半年經(jīng)濟取得這樣的成績,，是超出很多專家預期的,，在財政部財政科學研究所原所長賈康看來，二季度經(jīng)濟增長超過6.9%,，那么全年實現(xiàn)6.5%以上的增速目標應該沒有懸念,。
對順利實現(xiàn)全年6.5%的預期增長目標持樂觀太多的人不在少數(shù)，但嚴鵬程還是強調(diào),，由于全球經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定、不確定,、不可預測的因素仍然較多,，化解國內(nèi)長期積累的一些深層次結構性矛盾和潛在的風險隱患,，下半年任務依然艱巨。
我們可以看到當前中國經(jīng)濟不但穩(wěn)定保持中高速增長,，并且結構也在快速優(yōu)化,。當前中國經(jīng)濟最主要的動力來自于服務業(yè)、消費和高科技產(chǎn)業(yè),，上半年互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術服務,、貨幣金融服務、保險業(yè)等行業(yè)商務活動指數(shù)均位于60.0%以上的高位景氣區(qū)間,，網(wǎng)上零售額同比增長33.4%,，高技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.1%?？梢哉f,，新經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長主要動力來源。而這種高質量增長方式,，離不開金融支撐的深化,，例如電子商務背后的金融價值鏈、高技術產(chǎn)業(yè)背后的投資價值鏈,。隨著經(jīng)濟的轉型升級發(fā)展,，經(jīng)濟與金融之間的循環(huán)關系也在演進升級，只有讓金融供給跟上經(jīng)濟發(fā)展需求,，才能實現(xiàn)健康,、可持續(xù)發(fā)展。
上半年國民經(jīng)濟運行成績單表明,，我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，穩(wěn)中向好態(tài)勢趨于明顯，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強,，特別是中國經(jīng)濟運行亮點不斷增加。今年以來,，國際貨幣基金組織,、經(jīng)合組織（OECD）等機構紛紛調(diào)高了世界經(jīng)濟增長預期。其中,，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好不僅成為世界經(jīng)濟預期提振的重要支撐,，更與美、法,、日,、德等主要經(jīng)濟體階段性走強一道，成為拉動彼此外部需求的重要力量,。
持續(xù)深化供給側結構性改革是根本,。推進供給側結構性改革是供需結構再平衡的內(nèi)在要求,，是全面深化改革的決定性戰(zhàn)役。
要繼續(xù)果斷“去產(chǎn)能”,，謀求“新動力”,。按照“消化一批、轉移一批,、整合一批,、淘汰一批”的途徑，堅定不移地化解鋼鐵煤炭等領域產(chǎn)能嚴重過剩的矛盾,。
要繼續(xù)精準“去庫存”,，體現(xiàn)“人本觀”。采取擴大有效需求,、打通供需通道等方式,，向房地產(chǎn)“泡沫”開刀，堅決抑制投資投機性購房行為,，真正讓住房回歸居住屬性,。
要繼續(xù)靈活“去杠桿”，穩(wěn)妥“防風險”,?！巴七M企業(yè)兼并重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度,、盤活企業(yè)存量資產(chǎn),、優(yōu)化企業(yè)債務結構、開展市場化銀行債權轉股權,、依法依規(guī)實施企業(yè)破產(chǎn),、發(fā)展股權融資”，運用“七十二變”,，通過“以小搏大”,，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。
要繼續(xù)用實招“降成本”,，幫企“減負擔”,。本著既做好“減法”，又做優(yōu)“加法”的原則,，敢于向自己“開刀”,，大刀闊斧地“簡政放權”，堅持上下聯(lián)動,，在稅費,、融資、制度性交易,、用能用地,、物流,、資金周轉等方面,，為企業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境,，讓企業(yè)“輕裝上陣”。
要繼續(xù)著力“補短板”,，固本“強根基”,。堅持在制度上破題，先從政府“不花錢就能辦”的這些事情上做起,，敢于拿出硬措施,、排出時間表，把好鋼用在刀刃上,，傾力調(diào)動有效投資向“補短板”傾斜聚集,，初步達到增強企業(yè)活力和競爭力，提升國民經(jīng)濟整體效力的目的,。
全面踐行創(chuàng)新驅動發(fā)展理念是關鍵,。科技創(chuàng)新驅動是經(jīng)濟發(fā)展的永恒動力。黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”,，強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,。因此,，繼續(xù)秉承創(chuàng)新驅動發(fā)展理念是必然選擇。
今后,，各級各部門必須深入學習貫徹落實國務院常務會議最近討論通過的《關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》,，進一步創(chuàng)新政府管理，加快建設全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng),；進一步優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務,，加快在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關領域率先建立財政資金支持形成的科技成果限時轉化制度；進一步拓展融資渠道,，支持地方性法人銀行增設從事普惠金融服務的小微支行,；進一步促進產(chǎn)業(yè)升級，加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、大中小微企業(yè)融通發(fā)展,；進一步強化人才支撐，加快完善社保,、稅收等相關政策以適應新型和靈活就業(yè)形態(tài),。同時，進一步落實和擴大高校,、科研院所各類創(chuàng)新主體對人才激勵的自主權,。
繼續(xù)穩(wěn)步推進三項重點工作是保障,。2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上明確提出“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,，并寫進了《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，其重要性不言而喻,。
首先,，要進一步推動“一帶一路”建設打通中國經(jīng)濟的體外循環(huán)。實踐證明,，“一帶一路”建設一方面有利于形成中國全方位對外開放的新格局,；另一方面，有助于促進歐亞非大陸腹地不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長,，為世界范圍內(nèi)的均衡發(fā)展做出新的貢獻,。下一步，作為“一帶一路”建設的倡議者和實踐者,，我國應進一步加強與沿途國家和地區(qū)間溝通交流,，凝聚共識，加強合作,，積極鼓勵和引導國內(nèi)企業(yè),、社會資本等采取市場化方式參與“一帶一路”建設。同時,，要進一步總結提升我國在基礎設施投資,、建設、管理,、運營等方面經(jīng)驗,，推動我國的高鐵技術、港口建設等中國名片“走出去”,，讓沿線國家和地區(qū)的人民切身感受到“中國經(jīng)驗”“中國速度”帶來的高效,、便捷與便利，讓世界一起共享中國的發(fā)展紅利,。
其次,，要進一步抓好京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,，進一步疏通中國經(jīng)濟的體內(nèi)循環(huán),。要堅持在既定發(fā)展藍圖的指引下，進一步打破行政區(qū)域的限制,，將不同地區(qū)發(fā)展差距所產(chǎn)生的“勢能”轉化為經(jīng)濟發(fā)展的“動能”,。要緊緊圍繞“創(chuàng)新理念、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新路徑”做文章,，切實優(yōu)化資源配置,，進一步加強市場各資源的深度融合。同時,，加快知識與技術積累,，切實提高效率效能，積極培育新的增長極和增長帶,，不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展的新空間,，努力打造國內(nèi)區(qū)域發(fā)展“雙引擎”,。
發(fā)展形勢越是復雜多變,，越需要保持戰(zhàn)略定力。我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，定能進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中向好的基礎，為中國經(jīng)濟開辟更為廣闊的發(fā)展新空間,。（尹立成）
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