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近年來，互聯(lián)網(wǎng)上一些編造謠言抹黑英雄,、詆毀先烈,，或用娛樂化形式貶損英雄的現(xiàn)象備受輿論關(guān)注。董存瑞,、邱少云等曾激勵幾代人的英雄人物,，成了一些人調(diào)侃、惡搞的對象,，這樣的行為褻瀆了為國家和民族獻身的英烈,，也觸碰了人民群眾情感的底線。

22日,，《英雄烈士保護法（草案）》提請十二屆全國人大常委會第三十一次會議首次審議,，這部法律草案將明確英雄烈士的歷史功勛，對保護英雄烈士的名譽榮譽、弘揚烈士精神方面等作出規(guī)定,，這是我國最高立法機關(guān)用行動回應(yīng)社會各界對捍衛(wèi)英雄的高度關(guān)切。

英雄烈士不容褻瀆

英雄烈士保護法草案提出，國家保護英雄烈士,，對英雄烈士予以褒揚、紀念,，維護英雄烈士尊嚴和合法權(quán)益,。草案明確規(guī)定：“禁止歪曲、丑化,、詆毀,、否定英雄烈士的事跡和精神；公安,、文化,、新聞出版廣電、網(wǎng)信,、民政,、工商等部門在監(jiān)管工作中有保護英雄烈士名譽榮譽的職責。 ”

全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標說，網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽榮譽的網(wǎng)絡(luò)信息時,，負有及時處置的義務(wù),，建立對侵害烈士名譽榮譽案件的公益訴訟制度，檢察機關(guān)作為提起公益訴訟的主體,，對實施侮辱,、誹謗英雄烈士等行為的依法追究治安和刑事責任，建立對侵害英雄烈士名譽榮譽案件的公益訴訟制,。

明確人民英雄紀念碑的法律地位

人民英雄紀念碑已經(jīng)成為為中國革命和國家建設(shè)而英勇獻身的英雄烈士的標志性紀念設(shè)施,。草案明確規(guī)定，矗立在天安門廣場的人民英雄紀念碑,，是近代以來中國人民和中華民族爭取民族獨立解放,、人民自由幸福和國家繁榮富強的精神象征，是國家和人民紀念緬懷英雄烈士的永久性紀念設(shè)施,，人民英雄紀念碑及其名稱碑體,、碑文、浮雕,、圖形,、標志等受法律保護。

△資料圖/視覺中國

同時,，草案還對其他英雄烈士紀念設(shè)施的保護,、開放和管理作了規(guī)定。

褒揚烈士 撫恤優(yōu)待烈士遺屬

草案規(guī)定,，公民犧牲,，依法評定為烈士，對其英勇獻身的行為予以褒揚,；烈士遺屬按照國家規(guī)定享受烈士褒揚金,、撫恤金，以及在教育,、就業(yè),、養(yǎng)老、住房,、醫(yī)療等方面的優(yōu)待,；撫恤優(yōu)待應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高；各級人民政府應(yīng)當關(guān)心烈士遺屬工作生活情況,，定期走訪慰問,。

紀念日應(yīng)開展烈士紀念活動

國家、縣級以上地方人民政府和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當在烈士紀念日舉行紀念活動,；機關(guān),、團體,、鄉(xiāng)村、社區(qū),、學校,、企業(yè)事業(yè)單位和軍隊有關(guān)單位在清明節(jié)和重要紀念日組織開展紀念活動；為英勇獻身的烈士舉行莊重的送迎,、安葬儀式,；建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范，英雄烈士在國外安葬的,，駐該國使領(lǐng)館應(yīng)當組織開展祭掃活動,；引導(dǎo)公民通過瞻仰紀念設(shè)施、集體宣誓,、網(wǎng)上祭奠等形式參與紀念活動等,。

明確維護英雄烈士尊嚴和合法權(quán)益的責任主體

根據(jù)草案，

• 縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定,，認真履行職責,，做好英雄烈士保護工作。

• 公安,、文化,、新聞出版廣電、網(wǎng)信,、民政,、工商等部門在監(jiān)管工作中有保護英雄烈士名譽榮譽的職責。

• 網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽榮譽的網(wǎng)絡(luò)信息時,，負有及時處置的義務(wù),。

• 任何單位和個人有權(quán)對侵害英雄烈士合法權(quán)益和其他違反本法規(guī)定的行為，向民政,、公安,、網(wǎng)信等部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理,。

• 建立對侵害英雄烈士名譽榮譽案件的公益訴訟制度,，檢察機關(guān)作為提起公益訴訟的主體。

同時,，針對侵占、破壞,、污損英雄烈士紀念設(shè)施,，侮辱、誹謗英雄烈士,，縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在英雄烈士保護工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等不法行為，草案也進一步明確了治安和刑事責任,。

△國家博物館,，市民在觀看雕塑《狼牙山五壯士》

不僅為英烈“護名”，更為弘揚英烈精神

“對‘狼牙山五壯士’名譽的損害,，也是對中華民族的精神價值的損害,。”2016年6月27日,，北京市西城區(qū)人民法院對侵犯“狼牙山五壯士”名譽權(quán)案一審宣判,，判決被告立即停止侵害行為并賠禮道歉。

事實上,，近年來對于保護英雄烈士名譽的相關(guān)立法也在逐步完善,。今年10月1日起正式施行的《中華人民共和國民法總則》中特別明確，侵害英雄烈士等的姓名,、肖像,、名譽、榮譽,，損害社會公共利益的,，應(yīng)當承擔民事責任。

此外,，早在2014年8月31日,，全國人大常委會還決定以法律形式將9月30日設(shè)立為烈士紀念日，并規(guī)定每年9月30日國家舉行紀念烈士活動,。

事實上,，為英雄烈士保護立法的意義，并不止于為英烈“護名”,。

中國人民大學法學院教授楊立新說,，加強對英烈姓名、名譽,、榮譽等的法律保護,，對于促進社會尊崇英烈，揚善抑惡,，弘揚社會主義核心價值觀意義重大,。