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　　【鄉(xiāng)村振興權(quán)威訪談】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 李慧

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,，必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，走中國(guó)特色減貧之路,。

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)顯示,，2017年以來(lái),，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì),，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),，年度減貧任務(wù)將超額完成，貧困人口將再減少1000萬(wàn)人以上,。2016年,，有28個(gè)貧困縣率先脫貧摘帽，第一次實(shí)現(xiàn)了貧困縣總量的減少,，國(guó)務(wù)院扶貧辦預(yù)計(jì)2017年還會(huì)有100個(gè)左右的貧困縣脫貧摘帽,，我國(guó)在解決區(qū)域性整體貧困方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。脫貧攻堅(jiān)是如何取得這樣的成績(jī)的,？未來(lái)如何走好中國(guó)特色減貧之路,？國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　“四梁八柱”頂層設(shè)計(jì)基本完成

　　黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置,，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　五年多來(lái),，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé),，市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制,，建立各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系；堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向的政策供給,，建立上下聯(lián)動(dòng),、針對(duì)性強(qiáng)的政策體系；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略,，建立精準(zhǔn)幫扶的工作體系；堅(jiān)持發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,，建立與攻堅(jiān)要求相適應(yīng)的投入體系,；堅(jiān)持全社會(huì)參與的大扶貧格局，建立較為有效的宣傳動(dòng)員體系,；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的總體要求,，建立多渠道全方位的監(jiān)督體系；堅(jiān)持脫貧成效必須經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),，建立嚴(yán)格的考核體系,。脫貧攻堅(jiān)“四梁八柱”頂層設(shè)計(jì)基本完成，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建立了體制機(jī)制,，提供了制度保障,。

　　“以駐村幫扶為例，黨的十八大以來(lái),，28個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)選派駐村干部277.8萬(wàn)人,。目前，全國(guó)共選派駐村工作隊(duì)23萬(wàn)個(gè),、駐村干部77.5萬(wàn)人,。”劉永富指出,，廣大駐村干部扎根基層,，不怕吃苦、勇于奉獻(xiàn),，推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧政策措施落地,，提升了貧困村治理水平，提高了貧困群眾的發(fā)展能力,。

　　劉永富介紹,，經(jīng)過(guò)各方面的不懈努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展,，五年共減貧6600多萬(wàn)人,，年均減少1300萬(wàn)人以上。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,，貧困群眾獲得感明顯增強(qiáng),，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提升。脫貧攻堅(jiān)不僅創(chuàng)造了我國(guó)扶貧史上的最好成績(jī)，而且為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”,，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”,。

　　困難不能低估,，問(wèn)題不能回避

　　黨的十九大報(bào)告指出“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”。當(dāng)前,，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨哪些挑戰(zhàn),？

　　“我們清醒地認(rèn)識(shí)到，成績(jī)不能高估,，困難不能低估,，問(wèn)題不能回避?！眲⒂栏环治鲋赋?，當(dāng)前深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度大，以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件薄弱,，致貧原因復(fù)雜,，脫貧成本高。在現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中,，老人,、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例大,，越往后比例將會(huì)越高,。同時(shí)，我們的工作中還存在不落實(shí)不到位不精準(zhǔn)問(wèn)題,，形式主義,、官僚主義和數(shù)字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題,，盲目提高標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,，扶貧資金管理使用問(wèn)題等。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，采取切實(shí)有力的措施認(rèn)真解決,。

　　深度貧困村是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)最薄弱的環(huán)節(jié)，目前,，全國(guó)貧困發(fā)生率超過(guò)20%的深度貧困村有2.98萬(wàn)個(gè),，是脫貧攻堅(jiān)的難中之難，硬骨頭中的硬骨頭,，也是幫扶工作的重中之重,。

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，2018年是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年,。如何延續(xù)脫貧攻堅(jiān)的好形勢(shì),，確保完成年度減貧任務(wù)至關(guān)重要。

　　“我們將堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),，以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理為抓手，以提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效為導(dǎo)向,，由找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變,，由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變,，確保打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！眲⒂栏徽f(shuō),。

　　全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，只剩下不到3年時(shí)間,，如何全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),？

　　“我們對(duì)現(xiàn)有貧困人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析,，適應(yīng)情況的變化,，提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性、有效性,?！眲⒂栏徽f(shuō)，具體來(lái)說(shuō),，首先要確保完成任務(wù),，堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖，既不拖延也不搞層層加碼,；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，既不提高也不降低。同時(shí),，瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)的問(wèn)題,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，還要加強(qiáng)對(duì)扶貧干部,，特別是基層干部的培訓(xùn),。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，把提高脫貧質(zhì)量放在首位,，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,。

　　劉永富表示,，為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策，國(guó)務(wù)院扶貧辦將按照“五個(gè)一批”的基本思路,，做好產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷,、危房改造,、教育扶貧、健康扶貧,、生態(tài)扶貧等工作,；為聚焦深度貧困攻堅(jiān)，將強(qiáng)化對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的精準(zhǔn)支持,，強(qiáng)化對(duì)貧困老年人,、殘疾人、重病患者等群體的精準(zhǔn)幫扶,；為做到扶貧與扶志扶智結(jié)合,，將通過(guò)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo),、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約等方式,，樹(shù)立勤勞致富光榮脫貧導(dǎo)向，讓貧困群眾敢想敢干,、能干會(huì)干,，加快補(bǔ)齊“精神短板”。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年01月08日 04版）