資料圖
中心人員對落地項(xiàng)目進(jìn)行回訪
對瑾昌加油站項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘
現(xiàn)場踏勘后迅速召開聯(lián)席會議
標(biāo)準(zhǔn)化主題文化走廊 本報(bào)記者 鄭紅衛(wèi) 攝
中心被列為全國標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位 本報(bào)記者 鄭紅衛(wèi) 攝
中心榮譽(yù)墻
臨汾新聞網(wǎng)訊 7月10日下午,，由侯馬市多部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成的并聯(lián)承諾制改革工作微信群里，侯馬市發(fā)展和改革局張婷將兩個項(xiàng)目的備案證明發(fā)到群里,，侯馬市政務(wù)服務(wù)中心主任張帥鵬隨即在群里發(fā)布通知,，要求涉及這兩個項(xiàng)目并聯(lián)審批的各部門人員，于7月11日上午集體赴項(xiàng)目所在地進(jìn)行聯(lián)合踏勘,。7月11日下午,，由以往企業(yè)跑部門的“專家門診”,，變?yōu)椴块T到現(xiàn)場踏勘的“聯(lián)合會診”后，企業(yè)享受的政府“埋單”改革紅利,、企業(yè)承諾和精減后的部分審批,，被制成一目了然的指南“新鮮出爐”。
這就是侯馬政務(wù)服務(wù)“一次兩會”工作法,。2018年9月10日,，在全省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會上，侯馬市受到省政府的通報(bào)表彰,，侯馬企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制“一次兩會”工作法在全省推廣,。“一次兩會”工作法還被寫進(jìn)臨汾市政府工作報(bào)告,，作為臨汾市政務(wù)服務(wù)全面升級的有力支撐,，予以通報(bào)表揚(yáng)和經(jīng)驗(yàn)推廣。
侯馬市深化“放管服”改革,，優(yōu)化“六最”營商環(huán)境 “蹄疾步穩(wěn)”，政務(wù)服務(wù)規(guī)范靠前,、熱情悉心的美談,，每天都由這塊古稱“新田”的熱土流傳開來，為春秋時(shí)期晉國建都于此的“三晉之源”,，又增添了新地標(biāo)的“精神高地”和新時(shí)代的“侯馬速度”,。
蹄疾：利民之事，絲發(fā)必興
跟隨“上門服務(wù)”的聯(lián)合踏勘組回來,，在侯馬市政務(wù)服務(wù)中心三層住建窗口,，記者遇到市民賀女士前來辦理防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)。已在中心工作4年的李江坤嫻熟作出回答,，辦理此項(xiàng)資質(zhì)的權(quán)限在省住建廳,。面對賀女士的不解，李江坤迅速從電腦里調(diào)出辦理該資質(zhì)的通知文件,，并打印了一份遞給賀女士,。同時(shí)，他指著通知中的流程告訴賀女士,，先在省住建廳官網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào),，下載打印填寫企業(yè)資質(zhì)等情況并蓋公章后，準(zhǔn)備好其他證明,，就可以去省住建廳辦理了,。在耐心告之和熱情服務(wù)后，賀女士滿意而歸,。
侯馬市政務(wù)服務(wù)中心成立于2001年,，歷經(jīng)三次建設(shè)搬遷,，軟硬件不斷完善。窗口功能從單一的行政審批拓展到公共服務(wù),、市長熱線,、便民服務(wù)于一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺。進(jìn)駐單位達(dá)44個,，成立審批科34個,，整建制進(jìn)駐的單位3個，設(shè)立156個服務(wù)前臺,，工作人員273人,，年辦件量達(dá)到9萬件以上。
用政府的辛苦指數(shù),，換取企業(yè)的幸福指數(shù),。在企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作啟動以來，侯馬市貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境部署要求,，推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效率,，激發(fā)市場活力,，在省發(fā)改委的具體指導(dǎo)和大力支持下、在臨汾市委,、市政府的高度重視和有力推動下,，結(jié)合自身實(shí)際，成立了由市長任組長,、常務(wù)副市長任副組長的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組,，制訂工作方案，確保改革試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥有序推進(jìn),。
7月11日上午,，聯(lián)合踏勘組來到侯馬市北郭馬村北，對永晟泰建材年產(chǎn)30萬噸干混砂漿建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,，該項(xiàng)目總投資510萬元,。經(jīng)聯(lián)合踏勘，項(xiàng)目可享受政府統(tǒng)一服務(wù)2項(xiàng),，內(nèi)部審批土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng),、企業(yè)承諾事項(xiàng)1項(xiàng)和開工前保留的審批事項(xiàng)5項(xiàng)。永晟泰公司董事長劉錫睿對記者說：“這個項(xiàng)目放在以前,，沒有兩三個月,，手續(xù)跑不完。今天來現(xiàn)場的部門,，以前得一個一個地找,，再讓人家來看現(xiàn)場,。經(jīng)辦人有事不在的話，就得等,。另外我也不知道都需要辦哪些手續(xù)?，F(xiàn)在他們跑一次，頂我跑一個月,，節(jié)約時(shí)間省了錢,。”劉錫睿說話間透露出滿滿的獲得感,。
第二站是位于侯馬市侯張街辛店村西側(cè)的瑾昌加油站項(xiàng)目,，項(xiàng)目總投資783萬元。因城市街道拓寬改造,，加油站需要整體后移,，經(jīng)踏勘，可享受政府統(tǒng)一服務(wù)2項(xiàng),、企業(yè)承諾2項(xiàng)和開工前保留的審批事項(xiàng)6項(xiàng),。瑾昌經(jīng)貿(mào)公司負(fù)責(zé)人李建國向聯(lián)合踏勘組表示，城市道路拓寬改造是政府工程,，他們?nèi)ε浜?，因?yàn)槁穼捔撕米吡塑嚩嗔耍饩蜁谩,，F(xiàn)在政府還上門服務(wù)，說明哪些手續(xù)簡化了,、應(yīng)該怎么辦和找誰辦,，他們一定抓緊時(shí)間辦，保證市政工程的順利推進(jìn),。
侯馬把企業(yè)投資承諾制作為撬動行政審批制度改革的杠桿和突破口,，形成了“21231”聯(lián)審工作機(jī)制，先后組織召開了14次企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制聯(lián)席會議,，32個備案項(xiàng)目全部進(jìn)入承諾制流程,，其中8個項(xiàng)目已簽訂承諾書。
“21231”工作機(jī)制,，即突出“兩個核心”,、設(shè)立一個窗口、把住兩個關(guān)口,、抓好“一次兩會”三個環(huán)節(jié),、打造一套更優(yōu)流程。
牽住牛鼻子,，突出“兩個核心”,，即“政府統(tǒng)一服務(wù)”和“企業(yè)承諾”,，這是關(guān)乎改革能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。原由企業(yè)辦理的文物勘探,、水土保持等10個事項(xiàng)改由政府統(tǒng)一服務(wù),。侯馬政務(wù)服務(wù)一步到位，要求各部門做出服務(wù)承諾,，依法依規(guī)全程辦理,，所需費(fèi)用全部由政府“埋單”。納入企業(yè)承諾的人防工程,、防雷設(shè)計(jì)等6個事項(xiàng),，各部門依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn),，制訂了承諾書模版,，企業(yè)只需一次性簽訂具有法律效力的書面承諾，即可完成行政許可,，政府職能向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,。
突破“中梗阻”，設(shè)立一個窗口,。即在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口,，具體承辦承諾制改革項(xiàng)目的受理、流轉(zhuǎn),、組織,、督辦、送達(dá)等流程性工作,，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理,，后臺分類審批，綜合窗口出件”的受審分離審批模式,，為實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”探索了可行性經(jīng)驗(yàn),。
把住兩個關(guān)口，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。即把住入口關(guān)和出口關(guān),。把住入口關(guān)，所有備案項(xiàng)目必須進(jìn)入承諾制流程,，由綜合窗口統(tǒng)一對外,、統(tǒng)一受理。把住出口關(guān),，所有備案項(xiàng)目必須由綜合窗口統(tǒng)一送達(dá),，統(tǒng)一出件，有效防控了廉政風(fēng)險(xiǎn)，也確保了企業(yè)投資項(xiàng)目一次性健全手續(xù),、依法合規(guī),。
人心齊、泰山移,，抓好三個環(huán)節(jié),，即“一次兩會”。針對審批環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的會議多,、頻次高,、效率低等問題，積極優(yōu)化流程,，形成了一套行之有效的工作辦法,。“一次”即聯(lián)合踏勘,，在發(fā)改立項(xiàng)和土地核驗(yàn)后,，組織相關(guān)部門赴項(xiàng)目地進(jìn)行集中踏勘，由原來各部門分次踏勘改進(jìn)為一次性踏勘,，減少了企業(yè)負(fù)擔(dān),，減少環(huán)節(jié)、節(jié)約時(shí)間,、確定后續(xù)事項(xiàng),。“兩會”即現(xiàn)場踏勘后召開兩次部門聯(lián)席工作會議,，第一次明確企業(yè)需辦理的事項(xiàng)和具體要求,，以清單形式告知企業(yè)。第二次會議一次性完成承諾書的簽訂,、審驗(yàn)企業(yè)提交材料,，并啟動并聯(lián)審批事項(xiàng)，所有文書由受理窗口統(tǒng)一送達(dá),，開工前企業(yè)不用往返跑腿。
2018年,，總投資10億元的山西正大年產(chǎn)200萬噸高頻直縫焊接鋼管項(xiàng)目,，進(jìn)入政府統(tǒng)一服務(wù)流程后，僅涉及文物勘探和水土保持方案2個事項(xiàng),，就為企業(yè)節(jié)約了資金116萬元,，壓縮了審批時(shí)限32個工作日，企業(yè)的獲得感顯著提升,。
不謀全局者,，不足謀一域，打造一套更優(yōu)流程，在承諾制改革試點(diǎn)推進(jìn)中,，大家一方面不斷健全完善審批流程,，增添了各審批事項(xiàng)的審批時(shí)限要求，將發(fā)改部門的立項(xiàng),、自然資源局的內(nèi)部審批,、應(yīng)急管理局的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和林業(yè)局的林木采伐等事項(xiàng)列入流程。另一方面著力破除環(huán)節(jié)壁壘,，從原來的供地前,、開工前兩個環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行，改進(jìn)為交叉進(jìn)行,、同步進(jìn)行,，盡可能壓縮辦理時(shí)長，優(yōu)化審批流程,。
侯馬率先實(shí)現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社即來即辦,，一般經(jīng)營條件企業(yè)，5個工作日內(nèi)辦結(jié),。有效激發(fā)了市場的活力和社會創(chuàng)造力,，市場主體相比同期新增8000余戶。
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)“一次兩會”工作法,，他們熟能生巧,，根據(jù)實(shí)際使用微信群進(jìn)行高效溝通，實(shí)現(xiàn)了工作法更加“硬核”的升級版本,。對此張帥鵬說：“現(xiàn)在‘一次一會’就可以完成以前‘一次兩會’的工作任務(wù),，現(xiàn)場踏勘后，在微信群里明確企業(yè)需辦理的事項(xiàng)和具體要求,，中心業(yè)務(wù)科科長陜麗新制作事項(xiàng)清單后,，將電子文檔發(fā)到微信群里，經(jīng)大家確認(rèn)無誤后以書面形式發(fā)給企業(yè),。之后召開一次聯(lián)席會議,，開工前企業(yè)就不用再跑腿了?！?/p>
在優(yōu)化營商環(huán)境中,，侯馬還開展了對在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目無障礙施工專項(xiàng)行動，共梳理問題20余項(xiàng),，全部有效解決,。為切實(shí)加快項(xiàng)目落地，侯馬市委,、市政府召開項(xiàng)目專題調(diào)度協(xié)調(diào)會20余次,，及時(shí)分析影響項(xiàng)目落地的問題成因和癥結(jié)所在,，對無法協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)報(bào)告市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組,，通過“13710”電子督辦系統(tǒng)對問題進(jìn)行督辦,，確保招商引資簽約項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動取得預(yù)期目標(biāo)。
今年1-5月,，侯馬市地區(qū)生產(chǎn)總值完成25.6億元（一季度數(shù)據(jù)）,，同比增長2.7%；財(cái)政總收入完成6.32億元,，同比增長52.9%,，增速位居臨汾市第二位；一般公共預(yù)算收入完成3.15億元,，同比增長60.3%,，增速位居臨汾市第一位；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.83億元,，同比下降13.8%,；固定資產(chǎn)投資完成7.83億元，同比增長2.8%,；社會消費(fèi)品零售總額完成21.9億元（一季度數(shù)據(jù)）,，同比增長8.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7872元（一季度數(shù)據(jù)）,，同比增長7.1%,；農(nóng)村居民人均可支配收入完成2767元（一季度數(shù)據(jù)），同比增長8.8%,。
記者順藤摸瓜提問“21231”工作機(jī)制和方法又是如何形成的,？張帥鵬告訴記者：“這就要從‘兩集中、兩到位’說起了,?！?/p>
按照省、市推進(jìn)“六權(quán)治本”工作要求,，“兩集中,、兩到位”是行政審批運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的一項(xiàng)核心內(nèi)容。行政審批部門內(nèi)設(shè)科室審批職能（包括行政審批,、公共管理服務(wù),、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)）向行政審批科集中，行政審批科向市政務(wù)大廳集中,，審批事項(xiàng)和人員進(jìn)駐到位，審批服務(wù)授權(quán)辦理到位,。通過設(shè)立行政審批科,，打破長期形成的既得利益格局，使窗口成為一個職能明確的“實(shí)體”科室，真正做到既能受理,，又能辦理,。
“在侯馬市各級領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下，以政務(wù)大廳為操作平臺實(shí)施改革,，整合行政審批資源,，通過制訂標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)踐,，我們在實(shí)踐中探索出了這套工作機(jī)制,，為侯馬優(yōu)化營商環(huán)境做出了努力?！?張帥鵬說,。
步穩(wěn)：政之所興,在順民心
“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步,?！辈匠鲋行乃膶拥碾娞荩@行大字首先映入眼簾,。侯馬政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化制訂起草者陜麗新告訴記者,，這是習(xí)近平總書記在致第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會的賀信中指出的，他強(qiáng)調(diào)中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,。
“群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn),。圍繞群眾滿意，我們的目標(biāo)就是一切工作有標(biāo)準(zhǔn),，一切標(biāo)準(zhǔn)有程序,，一切程序有監(jiān)督，一切監(jiān)督有公開,?！标凔愋抡f。
進(jìn)入四層辦公區(qū)域的樓道內(nèi),，記者看到一個標(biāo)準(zhǔn)化主題的文化走廊,，其中第三版塊上寫著“‘不以規(guī)矩，不成方圓’,，人類的任何實(shí)踐活動,，只有按一定的章法，才能奏效,。標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了人類社會的繁榮和發(fā)展,，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化，并已作為一種智力資源和管理資源被廣泛開發(fā)和利用,?！蔽幕呃葓D文并茂地展示了日常生活中的衣,、食、住,、行及非物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的演變,，營造出標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化作用和重要性的文化氛圍。
侯馬市行政審批服務(wù)管理局副局長李建華說：“2016年中心被列為全國第三批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,，我們堅(jiān)持以辦事群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，圍繞‘標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范,、服務(wù)提效率’的核心內(nèi)容,，全面完成了試點(diǎn)各階段的任務(wù)?！?/p>
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)以來,，侯馬市政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)兩年榮獲臨汾市政務(wù)服務(wù)目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位、市長熱線目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位和侯馬市直部門綜合考評先進(jìn)單位,、先進(jìn)基層黨組織,、法治建設(shè)工作先進(jìn)集體、政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號,。2016年5月,，山西省不動產(chǎn)首證在這里發(fā)布，真正讓辦事群眾有了便捷感,、幸福感,。
2016年11月30日，侯馬市召開了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)動員大會,，兩年多來,，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)，每個階段都召開推進(jìn)會和總結(jié)會,。并對全體人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識培訓(xùn),，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識競賽，先后組織12批150余人到山東新泰,、江蘇南通等14個標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),。
在標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建過程中，上到領(lǐng)導(dǎo)組成員,，下到保潔保安等普通工作人員,，全員參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中。創(chuàng)新工作方法,，創(chuàng)新建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的“項(xiàng)目庫”和“法規(guī)庫”,，確定了臨汾市縣級審批目錄的范本，對法律法規(guī)庫進(jìn)行了更新,，成為全市范圍內(nèi)審批職能整合最徹底,、進(jìn)駐事項(xiàng)最多,、人員到位最集中的縣級市。
堅(jiān)持便民服務(wù),，效率是永遠(yuǎn)繞不開的話題，他們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作,，從解決群眾辦事的痛點(diǎn)入手,，制作200套便民手冊和1萬余份辦事指南，公開渠道由線下向線上拓展,，充分利用微信,、網(wǎng)站等方式向社會全面公開。通過對標(biāo)準(zhǔn)化活動開展兩年來的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,，投訴率下降20%,，滿意度提高16%。
如今的侯馬市政務(wù)服務(wù)中心被打造成為我市“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的一個重要載體,、亮點(diǎn)和窗口,。截至目前，全省9個地市50余個縣（市,、區(qū)）的參觀團(tuán)前來學(xué)習(xí)考察,，為全省優(yōu)化營商環(huán)境提供了可借鑒、可復(fù)制,、可推廣的“侯馬經(jīng)驗(yàn)”,。省承改辦工作人員兩次赴中心調(diào)研，結(jié)合侯馬政務(wù)的工作機(jī)制編制了《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)操作流程圖（第一版）》,。政務(wù)服務(wù)大廳榮獲“全國政務(wù)公開示范點(diǎn)”和“山西省政務(wù)公開示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號,，連續(xù)多年被臨汾市政府評為“行政審批制度改革先進(jìn)單位”“紅旗政務(wù)大廳”“先進(jìn)政務(wù)大廳”。
截至目前,，建立標(biāo)準(zhǔn)647個,，方針目標(biāo)2個和法律法規(guī)庫516個。
陜麗新說：“作為講解員,，經(jīng)常有人問我,，為什么你們工作熱情那么高漲？面對這個問題,，我的回答是,，我是一名政務(wù)服務(wù)工作者，我在大廳成立就來到這兒,，對大廳有感情,，19年了，這兒就是我的家,?！?/p>
7月12日,，在侯馬市市場監(jiān)督管理局窗口，侯馬藝軒會計(jì)工作室負(fù)責(zé)人向記者描述了他們的感受：“與過去相比,窗口服務(wù)的效率大大提高,，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平增強(qiáng),。在這兒，無論問到哪個工作人員,，他們都不厭其煩,，耐心解釋，具體到如何填寫表格,、如何粘貼附件等,。我們要向他們學(xué)習(xí)，遵章經(jīng)營,、守法納稅,，用實(shí)際行動回報(bào)社會?！?/p>
速度：天地之大,，黎元為先
“有困難，找黨員,?！弊哌M(jìn)政務(wù)服務(wù)中心大廳，這里設(shè)置了黨員先鋒崗和志愿服務(wù)崗,。
大廳各窗口工作人員的工作關(guān)系,、工資關(guān)系都在原單位，這種松散的組織結(jié)構(gòu)形式,，給人員管理和工作開展提出了新的課題,。侯馬政務(wù)服務(wù)中心緊緊抓住基層黨建這個龍頭，把松散的窗口和工作人員,，凝聚在黨支部和黨員周圍,，形成了“一個支部一塊陣地、一個黨員一面旗幟”的良好集體氛圍,，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮,。
他們采取“支部帶窗口”，除由管理中心工作人員組成的第一支部和醫(yī)保中心工作人員組成的第五支部外,，按業(yè)務(wù)相近,、窗口相鄰的原則，把43個窗口單位劃歸到第二,、第三和第四支部進(jìn)行管理,。還通過“黨員帶群眾”，黨總支在大廳咨詢臺和服務(wù)窗口設(shè)立了“黨員先鋒崗”，黨員在窗口靠前值班,，靠前服務(wù),。黨建引領(lǐng)，黨員示范,，以黨員帶動群眾,，形成強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作,。
看似尋常最奇崛,，成如容易卻艱辛。
記者約了幾名黨員面對面采訪,，他們說得最多的一句話就是：“我們做的都是尋常小事，這是我們應(yīng)該做的,?！?/p>
侯馬市住房資金管理中心張永紅對記者回憶說：“有一年的臘月廿七，傍晚快下班時(shí),，外面紛紛揚(yáng)揚(yáng)飄起了雪花,，一位大爺徑直走進(jìn)我的辦公室，把他的公積金支取手續(xù)拍到桌子上,，大聲說年關(guān)是個坎兒,，快把我的公積金給我取出來。我先給他泡了一杯熱茶,，招呼他坐下來,。他是一位曾經(jīng)在侯馬工作過的退休干部，因兒子遭遇車禍,，趕來侯馬取錢應(yīng)急,。此時(shí)我和兒子約定下班后帶他去超市置辦年貨的事，已被拋在腦后,。我核查好他的公積金余額,，幫他一項(xiàng)項(xiàng)填寫清楚，然后耐心解釋銀行已經(jīng)下班,，明天再辦轉(zhuǎn)賬,，老人滿意而回。第二天一上班我就找領(lǐng)導(dǎo)和同事說了老人的情況后,，同事拿上支票去銀行為老人辦理了轉(zhuǎn)賬手續(xù),。除夕中午，我正和兒子貼對聯(lián)時(shí),，老人給我打來電話,，他激動地說了好幾遍‘收到錢了’?！?/p>
醫(yī)保中心黃繼榮告訴了記者兩件小事,，他講述說：“去年春天,，侯馬市農(nóng)機(jī)中心主任石磊找到我們，問能不能給他們幫扶村一個患有精神病的貧困戶辦理慢性病醫(yī)療就診手冊,。由于無法提供住院證明,，我們就前往侯馬安定醫(yī)院，找到精神科負(fù)責(zé)人,，請他幫助調(diào)取信息,、出具診斷證明，為該病人辦理了相關(guān)手續(xù),，減輕了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。”
“類似事情太多了,，南上官村一個近70歲的老大娘,，為了不讓她費(fèi)周折，我們特事特辦,，去醫(yī)院幫她辦理證明,。拿到辦好的慢性病醫(yī)療就診手冊后，老人連聲說‘你們太好了,，我家里有自己做的布鞋送給你們’,。在我們表示這是我們應(yīng)該做的，老人又說家里有棵花椒樹,，我摘些花椒葉送你們嘗嘗鮮,，老人的話深深打動了我們?！?/p>
醫(yī)保中心李偉萍補(bǔ)充說：“幫助群眾是我們應(yīng)該做的,。去年9月份剛開學(xué)，一個修自行車的中年人跑來,，著急地說老師讓交醫(yī)保,，孩子說不清他也不知道怎么辦理，此時(shí)銀行已經(jīng)下班了,。他急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),，我走到他面前告訴他，我可以先替他把單據(jù)開了,，下午再替他把錢存進(jìn)銀行,，他當(dāng)時(shí)就哭了。因?yàn)闈M手油污,，怕把錢弄臟,，我就幫他掏出足夠的錢，下午給銀行交了款。這位父親的樸實(shí)告訴我,，雖然做了一件小事,，但是卻解決了群眾的燃眉之急?！?/p>
侯馬市市場監(jiān)管局衛(wèi)潔在中心工作已經(jīng)12年了,，她說：“將心比心，我們出去辦事時(shí),，也希望人家態(tài)度好,，所以換位思考，讓群眾少跑腿,。加班加點(diǎn),，雖然身體累，但是群眾滿意了,，心里就愉快了,。”
水務(wù)局翟小勇耐心聽大家說完后說：“我對自己的要求是,，讓每一名辦事群眾都笑著離開。常有人對打井有意見,，我就心平氣和地講明利害關(guān)系,，人類自古以來以水為居，今天讓你在不該打井的地方打井了,，子孫后代就會沒水用,。地下水過度開采會導(dǎo)致水位降低，極易帶來淺層水污染深層水的事故,，群眾聽明白后都表示理解,。”聽完翟小勇的話,，張永紅說：“你做得最好了,，我遇到那些不明事理還胡亂“發(fā)飆”的人，耐心解釋之后有人會說聲‘謝謝’,，那一刻,，我內(nèi)心的委屈就散了，我覺得幫助人就是一種享受,、就是一種幸福,。”黃繼榮補(bǔ)充道：“老百姓不容易,，給大家辦點(diǎn)事,，他們就會用親身感受宣傳黨的好政策，以點(diǎn)帶面、家喻戶曉,，這也是對我們工作的推進(jìn),。”
民生小事,，一頭連著群眾利益,，一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定。張永紅在演講比賽中講道：“我熱愛自己的崗位,，喜歡自己的工作,。喜歡看到他們希冀而來、滿意而去,，用真誠換理解,，使我平凡的工作變得生動。我愿意做眼花者的眼睛,、做行動不便者的腿腳,，愿替手抖者代筆。我就是他們的親人,、就是他們的朋友,、就是他們的拐杖……”
面對群眾期盼和新形勢下的新目標(biāo)、新任務(wù),，侯馬政務(wù)工作將進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目投資改革,，加快實(shí)現(xiàn)“一窗兩通辦”,，推行行政審批局模式,。讓市民“只進(jìn)一個門、只取一個號,、只到一個窗口，只報(bào)一次材料”,，侯馬政務(wù)服務(wù),，始終把群眾訴求作為第一使命,，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，用愛心服務(wù)于民,。
與群眾心貼心零距離，一窗式限時(shí)辦理,，侯馬行政審批服務(wù)管理創(chuàng)造出新時(shí)代的加速度,，為持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革工作,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，提高行政效能,，激發(fā)社會活力,，優(yōu)化營商環(huán)境,，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用,。
記者 鄭紅衛(wèi)
（本版照片除署名外均由秦明忠提供）
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