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 通過(guò)深入挖掘文化資源,，革新管理體制機(jī)制,，運(yùn)城市鹽湖區(qū)充分發(fā)揮“旅游+”思維，致力打造凸顯“古中國(guó)”國(guó)際旅游目的地的——
    去年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力驟然加大,，但在晉南這塊善于創(chuàng)造奇跡的土地上，運(yùn)城市鹽湖區(qū)再次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，2015年財(cái)政總收入完成30.46億元，增長(zhǎng)8.9%,。文化旅游產(chǎn)業(yè)在GDP中的貢獻(xiàn)尤為突出，全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到142.36億元,，猛增21.78％,。
    鹽湖區(qū)如何實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突圍？文化旅游如何由新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)支柱,？這些問(wèn)題十分值得探究,。
    厚重鹽湖
    追尋文明根脈以文化為靈魂，以旅游為載體,，全力打造以舜帝陵為龍頭的核心景區(qū),，逐漸形成了有全國(guó)影響力的文化旅游品牌
    去年農(nóng)歷九月初九前后，鹽湖區(qū)迎來(lái)了幾批特殊的客人,。當(dāng)時(shí),，鹽湖區(qū)鳴條崗西端的舜帝陵，松柏蒼翠,、氣氛肅穆。1000名福建泉州陳氏舜裔,、1200余名姚氏舜裔分別在舜帝塑像前焚香祭拜,。這些規(guī)模宏大的祭祖活動(dòng)，是為人子孫對(duì)先祖的思念和感恩,，也是中華民族特有的慎終追遠(yuǎn),、文化傳承。
    文化是軟實(shí)力,，發(fā)展是硬道理,，促進(jìn)文化與旅游的深度融合則是創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。作為舜帝陵所在的鹽湖區(qū),，成了祭祖活動(dòng)的得利者,。龐大客流的各項(xiàng)消費(fèi)，不僅為當(dāng)?shù)亓粝铝苏娼鸢足y,，還帶動(dòng)了周邊省市旅游景點(diǎn)的發(fā)展,。鹽湖區(qū)嘗到了文化資源變成文化產(chǎn)品、旅游消費(fèi)的甜頭,。
    鹽湖區(qū)委書記王志峰列舉的數(shù)字可以證明：2015年鹽湖區(qū)旅游收入約 142.36 億元,，同比增長(zhǎng)21.78％,，入境旅游接待21022人次，同比增長(zhǎng)4.12％,，國(guó)內(nèi)旅游接待1751.39萬(wàn)人次,，同比增長(zhǎng)16%……
    地處晉秦豫三省交匯黃河金三角地帶的鹽湖區(qū)，舜卒鳴條,，禹都安邑,，文化遺址薈萃，碑碣墓葬密集,，文物景點(diǎn)星羅棋布,。近年來(lái)，區(qū)委,、區(qū)政府積極落實(shí)省委,、省政府和運(yùn)城市委、市政府大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì),，全方位打造“古中國(guó)·新運(yùn)城”文化品牌。他們深入挖掘傳統(tǒng)文化的根與源,，提煉出有代表性,、有影響力的符號(hào)——德孝文化。從2010年起,，每年舉辦一屆舜帝德孝文化節(jié),，截至目前直接參與者達(dá)100萬(wàn)人次，網(wǎng)絡(luò)參與者2億人次,，參與度一屆比一屆廣,，知名度一屆比一屆高，影響力一屆比一屆大,，逐漸形成了在全國(guó)有影響力的文化品牌,。
    為推動(dòng)文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，鹽湖區(qū)多途徑倡導(dǎo),、立體式宣傳,、品牌化推廣，使虞舜文化品牌更加響亮,。舜帝陵景區(qū)公園今年舉辦的首屆春節(jié)文化廟會(huì),，15天時(shí)間吸引了36萬(wàn)余人參與，同比增加180%,，不僅旅游綜合收入創(chuàng)歷史新高,，還寫下“影響最廣、規(guī)模最大、周期最長(zhǎng),、層面最高,、活動(dòng)最多、人氣最旺,、成果最豐”7個(gè)之最,。舜帝陵景區(qū)已發(fā)展成集休閑娛樂(lè)、尋根問(wèn)祖為一體的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),，年接待游客160萬(wàn)人次,，年收入200余萬(wàn)元。
    文化搭臺(tái),，旅游唱戲,。鹽湖區(qū)舉辦的一系列節(jié)慶活動(dòng)凝聚了人氣，激活了商氣,，匯集了財(cái)氣,。鹽湖區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng),、副區(qū)長(zhǎng)黃亞平告訴記者,，鹽湖區(qū)把文化作為旅游的靈魂，把旅游作為文化的載體,，促進(jìn)文化與旅游的深度融合,，推動(dòng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以增強(qiáng)文化旅游體驗(yàn)性與娛樂(lè)性的融合,，努力構(gòu)建文化旅游經(jīng)濟(jì)互促互進(jìn),、互融共贏的發(fā)展新格局。
    革新鹽湖
    打破要素瓶頸制約和體制機(jī)制壁壘,，投資22億元開發(fā)關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,，打造龍頭景區(qū)，做大做強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)
    關(guān)公,，自古被儒釋道三教同尊崇，至今為全世界華人所信仰,。鹽湖區(qū)擁有關(guān)帝祖廟,、家廟、祖塋三處圣地,，但如此優(yōu)越的旅游資源卻沒(méi)有得到相應(yīng)的旅游收益,。究其原因，各景點(diǎn)多頭管理,、各自為政,，旅游區(qū)與生活區(qū)相互混雜，管理起來(lái)困難重重……
    “知難不避難，迎難而上,，難也不難”,。鹽湖區(qū)委、區(qū)政府按照運(yùn)城市委,、市政府對(duì)關(guān)公文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),、管理體制改革的要求，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行了大刀闊斧的改革,，按照“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)配置、產(chǎn)權(quán)明晰,、授權(quán)經(jīng)營(yíng),、保護(hù)開發(fā)”的原則，將景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán),、所有權(quán),、管理權(quán)進(jìn)行分離，通過(guò)公開競(jìng)聘招標(biāo),，引進(jìn)了著名城市運(yùn)營(yíng)商——中國(guó)泛華建設(shè)集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,，攜手開發(fā)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)層次,，激發(fā)發(fā)展活力,。
    這次戰(zhàn)略合作，采取的是PPP模式,。政府和企業(yè)全程參與,，利益同享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”,。關(guān)公文化作為“古文明”“古中國(guó)”的一張重要名片,，是歷史賦予鹽湖區(qū)的一座“寶藏”。對(duì)于關(guān)公文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā),，首要的就是整合資源,，科學(xué)規(guī)劃。目前,，關(guān)公文化旅游產(chǎn)業(yè)園整體開發(fā)圍繞“一核一帶一圈”展開,。“一核”,，即以關(guān)公信仰文化為核心的關(guān)帝廟和解州鎮(zhèn)街區(qū),，按照工業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)擴(kuò)張的思路,，加快關(guān)帝廟及周邊城鎮(zhèn)建設(shè),。“一帶”,，就是沿運(yùn)（城）永（濟(jì)）線策劃生態(tài)養(yǎng)生長(zhǎng)廊,，導(dǎo)引游客從西安到永濟(jì)再到解州，從洛陽(yáng)到三門峽再到解州,?！耙蝗Α保闶墙Y(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、舊村改造、文化山水景觀打造,，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)以及基于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，讓游客享受好山水,、好野趣,、好口福、好心情,，把生態(tài)圈打造成為人們心靈放松,、精神修煉的驛站。
    思路決定出路,。關(guān)公文化旅游產(chǎn)業(yè)園實(shí)行新的運(yùn)營(yíng)模式后,，困擾關(guān)帝廟景區(qū)多年的拆遷工作全面鋪開。目前,，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全,，供水、排水,、道路,、通信已整體開工，解（州）芮（城）路,、關(guān)公街,、春秋路三條街道的街景立面改造工程業(yè)已竣工，其中僅道路修建就投入3億多元,。這種新的運(yùn)營(yíng)模式吸引了國(guó)內(nèi)許多投資商,，目前已有包括山西能源投資集團(tuán)等20多家企業(yè)與運(yùn)營(yíng)公司對(duì)接洽談,。不久的將來(lái),，一個(gè)囊括關(guān)帝廟、常平家廟、關(guān)公圣像等景區(qū)的大型關(guān)公文化旅游產(chǎn)業(yè)園將橫空出世,。
    大氣鹽湖
    發(fā)揮“旅游+”思維,，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)與旅游業(yè)的深度融合,，充分挖掘利用各種旅游資源,，培育一批享譽(yù)世界的旅游精品
    門票一直是大多景區(qū)收入的主要來(lái)源，但購(gòu)和娛依然是短板,。近年來(lái),，鹽湖區(qū)反其道而行之，不局限于單個(gè)景區(qū)的“小賬”,，而著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大賬”，改變傳統(tǒng)發(fā)展路子,，旅游收入實(shí)現(xiàn)由門票為主向綜合收入轉(zhuǎn)型,。2013年7月起，舜帝陵景區(qū)公園向游客免費(fèi)開放,，隨著接待量逐年增加,，公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主增強(qiáng)了投資信心。去年以來(lái),，投資者紛至沓來(lái),，其中新入駐小吃店200家，游樂(lè)娛樂(lè)項(xiàng)目150家,。景區(qū)步入了良性循環(huán)發(fā)展的軌道,，游樂(lè)內(nèi)容更加豐富多彩，進(jìn)一步提升了大家的游覽熱情,。
    品牌是旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。近年來(lái)，鹽湖區(qū)立足本地文化資源稟賦,，培育和形成了以德孝文化,、關(guān)公文化、鹽文化等為代表的一批具有鮮明地域特色的河?xùn)|文化品牌,。據(jù)此,，鹽湖區(qū)精心編排旅游線路，開發(fā)出重走古鹽道,、體驗(yàn)古法制鹽等融合體驗(yàn)性與娛樂(lè)性的旅游產(chǎn)品,，把具有歷史文化價(jià)值的“古中國(guó)”元素打造成了大眾消費(fèi)的產(chǎn)品。另外,，正在打造的鹽湖旅游休閑度假區(qū),，將結(jié)合鹽湖自然生態(tài)特色,，充分挖掘鹽文化、根祖文化和養(yǎng)生文化,，通過(guò)55公里的環(huán)湖路將20個(gè)主題景區(qū)串聯(lián)起來(lái),，形成一個(gè)體量宏大、風(fēng)格迥異,、要素齊全的大型休閑度假區(qū),。132平方公里的鹽湖、興建于唐代的池神廟,、集休閑娛樂(lè)與康體理療為一體的黑泥康體養(yǎng)生城等,，融特有的“鹽水漂浮、黑泥養(yǎng)生,、溫泉洗浴”,，使整個(gè)鹽湖特色成為國(guó)內(nèi)外唯一，年接待游客80萬(wàn)人次,，年收入達(dá)4000余萬(wàn)元,。同時(shí)，鹽湖區(qū)還培育開發(fā)了13家休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游點(diǎn),、50家鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)以及桃花洞,、“德孝小鎮(zhèn)”“游樂(lè)嘉年華”等鄉(xiāng)村游新景點(diǎn)。
    人心就是生產(chǎn)力,，道德就是競(jìng)爭(zhēng)力,。目前，關(guān)公故里,、德孝之鄉(xiāng),，這兩張名片極大提高了鹽湖區(qū)的知名度和美譽(yù)度，崇德向善,、積極健康,、文明和諧的良好氛圍日趨形成，投資考察,、干事創(chuàng)業(yè)的客商絡(luò)繹不絕,。據(jù)鹽湖區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)王吉敏介紹,，2009年以來(lái),，鹽湖區(qū)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由1.69萬(wàn)戶增加到3.75萬(wàn)戶，地區(qū)生產(chǎn)總值由105億元增加到212億元,，財(cái)政收入由12.29億元增加到30.45億元,。
    文化資源為旅游產(chǎn)業(yè)插上新翅膀，讓美麗的鹽湖敞開懷抱,，誠(chéng)邀賓朋,，踏著舜帝的足跡,，來(lái)領(lǐng)略“古中國(guó)、新運(yùn)城”的華夏古文明之美,。
本報(bào)記者劉國(guó)鋒 陳俊琦