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吉縣人民檢察院培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察隊(duì)伍工作紀(jì)實(shí)

2019-10-29 09:09:22 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)

  臨汾新聞網(wǎng)訊 “過(guò)去,我們的檢察官只會(huì)辦一個(gè)類(lèi)型的案件,,或者只會(huì)辦一個(gè)環(huán)節(jié)的案件,,涌現(xiàn)出了許多‘偵監(jiān)業(yè)務(wù)能手’‘公訴業(yè)務(wù)能手’等,,進(jìn)入新時(shí)代,,檢察官面臨的要求更高更全面,,培養(yǎng)‘全科醫(yī)生式’檢察官,,實(shí)質(zhì)上就是要求檢察官,,不僅是能夠辦理疑難復(fù)雜案件的專(zhuān)業(yè)型人才,更是特殊情況下能夠全面應(yīng)對(duì)的復(fù)合型人才,,做到會(huì)偵查,、會(huì)審查、會(huì)出庭,、會(huì)監(jiān)督,,‘十八般武藝,樣樣精通’,?!边@是7月19日,,市人民檢察院黨組書(shū)記,、檢察長(zhǎng)馬紅彬在全市檢察機(jī)關(guān)培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官吉縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話要求。

  2018年8月,臨汾檢察機(jī)關(guān)以吉縣為試點(diǎn),以刑事檢察部門(mén)為重點(diǎn),試點(diǎn)培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官,。作為基層檢察院,,吉縣人民檢察院黨組緊緊圍繞“講政治、顧大局,、謀發(fā)展,、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作要求,立足山區(qū)縣院小人少的實(shí)際,,樹(shù)立“全院一盤(pán)棋”思想,,以司法責(zé)任制改革為動(dòng)力,以推行“捕訴一體化”機(jī)制為契機(jī),,全方位,、多角度,、深層次培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了辦案政治效果,、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,,并帶動(dòng)全院各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)步。

  謀發(fā)展 積極培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官

  謀發(fā)展,,必須走精兵之路,,重自強(qiáng),必須要苦練內(nèi)功,。自2017年6月實(shí)施“捕訴一體化”以來(lái),,特別是反貪反瀆轉(zhuǎn)隸之后,吉縣檢察院包括檢察長(zhǎng)在內(nèi),,僅剩4名員額檢察官,。吉縣人民檢察院檢察長(zhǎng)郝永麗說(shuō):“培養(yǎng)‘全科醫(yī)生式’檢察官,是新時(shí)代檢察工作科學(xué)發(fā)展的迫切要求,。要建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明的新型檢察隊(duì)伍,,就必須走出一條培養(yǎng)和造就‘全科醫(yī)生式’檢察官隊(duì)伍的路子,即員額檢察官既有自己的專(zhuān)長(zhǎng),,又能辦理所有類(lèi)型的案件,,把檢察官培養(yǎng)成為會(huì)干、會(huì)說(shuō),、會(huì)寫(xiě),,有思想、有能力,、有擔(dān)當(dāng)?shù)木C合型檢察官,。”

  試點(diǎn)以來(lái),吉縣檢察院所辦案件全部在法定期限審結(jié),沒(méi)有超期羈押,也沒(méi)有無(wú)罪判決,涌現(xiàn)出了一批辦案尖子,。吉縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)常亮榮獲“全省公訴業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào),。常亮告訴記者:“干中學(xué),學(xué)中干,,短短兩年的改革實(shí)踐,,我從原來(lái)只干單一的公訴工作,到現(xiàn)在的‘捕訴一體化’模式下熟練辦案;從不懂刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)到各項(xiàng)細(xì)致入微的刑執(zhí)工作了如指掌,,干起來(lái)得心應(yīng)手;從‘重刑輕民’的固有思維到民商事矛盾糾紛的接觸學(xué)習(xí);從以往就案辦案的局限性到現(xiàn)在的監(jiān)督思維,、多方面能力的提升,便是打造‘全科醫(yī)生式’檢察官的創(chuàng)新工作帶給我的最大紅利?!奔h檢察院民行部部長(zhǎng)白慧云說(shuō):“‘全科醫(yī)生式’檢察官不僅僅是幾個(gè)職能的簡(jiǎn)單疊加,,而是有機(jī)的深度融合,從刑事案件的提前介入引導(dǎo)取證,、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送刑事案件線索到公益訴訟案件線索的排查,,從刑事案件的釋法說(shuō)理到民行案件的息訴調(diào)解,這些經(jīng)驗(yàn)積累和能力提高,,對(duì)我順利開(kāi)展民行工作和公益訴訟工作提供了較好的基礎(chǔ),。”

  兩年來(lái),,吉縣人民檢察院對(duì)培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官的認(rèn)識(shí)不斷加深,,工作思路逐漸打開(kāi),培養(yǎng)模式初步成型,。該院以開(kāi)展“四大檢察”活動(dòng)為抓手,,不斷提升檢察官的“六種能力”,將培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官向縱深推進(jìn),。

  今年以來(lái),,共受理了各類(lèi)刑事案件65件108人,其中受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件21件44人,,批準(zhǔn)逮捕17件40人,不捕2件2人,撤案1件1人,正在辦理1件;受理移送起訴案件44件64人,,提起公訴41件70人。積極開(kāi)展檢察室工作,,與公安機(jī)關(guān)形成對(duì)刑事犯罪的打擊合力;將司法救助與精準(zhǔn)扶貧無(wú)縫對(duì)接,,通過(guò)逐案排查,入戶(hù)走訪,,拓寬救助領(lǐng)域,,同時(shí)積極開(kāi)展了《煤矸石治理公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)工作》《“保健品”市場(chǎng)整治公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)工作》《檢察公益訴訟助力汾渭平原大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督》等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

  重自強(qiáng) 提升“6種能力”打造精英隊(duì)伍

  “全科醫(yī)生式”檢察官要具備6種能力:引導(dǎo)偵查能力,、案件審查能力,、出庭公訴能力、訴訟監(jiān)督能力,、群眾工作能力,、現(xiàn)代科技運(yùn)用能力,。

  兩年來(lái),,以典型案例為切入點(diǎn),提高檢察官引導(dǎo)偵查能力,。該院從源頭把控案件質(zhì)量,,建立重大疑難復(fù)雜案件提前介入工作機(jī)制。對(duì)命案和有重大影響的案件,主動(dòng)派員提前介入,,引導(dǎo)取證,,及時(shí)固定證據(jù),確保案件審查起訴和審判順利進(jìn)行,。同時(shí),,認(rèn)真做好對(duì)職務(wù)犯罪案件的提前介入工作,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),,提升檢察官引導(dǎo)取證水平,。

  以全方位培訓(xùn)學(xué)習(xí)為抓手,提高檢察官案件審查能力,。該院通過(guò)“走出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、業(yè)務(wù)調(diào)研等方式,,全方位拓寬檢察官視野,多角度提升檢察官法律素養(yǎng),,深層次培育檢察官執(zhí)法能力,。該院實(shí)行“全院大輪案”的分案機(jī)制,使所有檢察官都能獲得辦理各類(lèi)案件的機(jī)會(huì);實(shí)行“一人多崗”制度,,鼓勵(lì)辦案人員在做好主業(yè)的同時(shí),,兼顧其他類(lèi)型的案件,積極開(kāi)辟第二,、第三戰(zhàn)場(chǎng);加大教育培訓(xùn)力度,,積極探索新的培訓(xùn)模式;充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會(huì)議的作用,集中集體智慧,,彌補(bǔ)個(gè)人在知識(shí)結(jié)構(gòu),、司法經(jīng)驗(yàn)等方面存在的不足。

  以?xún)?yōu)質(zhì)高效為目標(biāo),,提升檢察官出庭公訴能力,。在培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官的工作中,該院始終把出庭公訴技能作為一個(gè)重要環(huán)節(jié),,堅(jiān)持以“從嚴(yán),、從難、從優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn),,從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),,從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起。認(rèn)真做好“庭外”工作,,檢察官?gòu)奶釋?、閱卷,、核?duì)證據(jù),到制作出庭預(yù)案,、公訴意見(jiàn)書(shū),,環(huán)環(huán)相扣,一絲不茍;積極開(kāi)展崗位練兵,,定期組織刑事辯論賽,、模擬法庭和讀書(shū)演講比賽,不斷提高公訴人的語(yǔ)言表達(dá)和應(yīng)急反應(yīng)能力,。

  以推進(jìn)“捕訴一體化”為契機(jī),,提高檢察官履行訴訟監(jiān)督能力。按照“在辦案中監(jiān)督,,在監(jiān)督中辦案”的要求,,檢察官和各個(gè)辦案組結(jié)合日常辦案,積極發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索,,主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,。同時(shí),充分發(fā)揮駐公安機(jī)關(guān)檢察室作用,,針對(duì)吉縣吸毒販毒案件多發(fā)的情況進(jìn)行重點(diǎn)篩查,。

  以社會(huì)和諧為價(jià)值取向,提升檢察官釋法說(shuō)理的群眾工作能力,。該院堅(jiān)持把釋法說(shuō)理作為檢察官的基本能力納入考核范疇,。利用每年“憲法宣傳日”“法治教育周”“法治進(jìn)校園”等活動(dòng),向公民進(jìn)行法治宣傳,,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行以案說(shuō)法教育,。同時(shí),堅(jiān)持把釋法說(shuō)理貫穿于整個(gè)執(zhí)法辦案活動(dòng),,注重起訴書(shū),、檢察建議書(shū)等法律文書(shū)的說(shuō)理性,加強(qiáng)對(duì)案件當(dāng)事人的釋法說(shuō)理工作,,力求做到服判息訴,,案結(jié)事了。

  以現(xiàn)代科技信息手段,,提高檢察官現(xiàn)代科技運(yùn)用能力,。不斷增加出庭公訴工作的科技含量,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),、信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段,,深入研究新形勢(shì)下刑事案件的司法規(guī)律,充分利用現(xiàn)代辦公辦案平臺(tái),,提升檢察官分析把握疑難案件的能力,,應(yīng)對(duì)類(lèi)案、排除非法證據(jù),、干擾證據(jù)的能力,。

  事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人,。下一步,該院將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),,全面推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展,結(jié)合推進(jìn)“四大檢察”工作,,多措并舉,,持續(xù)發(fā)力,全方位打造“政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的新型檢察官隊(duì)伍,,為更好地開(kāi)展檢察工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

  記者 白潔


     

責(zé)任編輯: 吉政

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