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湖北部門聯(lián)動治欠薪 多方合力克頑疾

2018-01-24 14:59:12 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

原標(biāo)題:幫農(nóng)民工拿到辛苦錢(傾聽)

拿到工錢,,過個(gè)好年,。為治理農(nóng)民工工資拖欠問題,湖北通過搭建平臺強(qiáng)化源頭治理,、規(guī)范用工執(zhí)法與服務(wù)并重,、加強(qiáng)聯(lián)動打擊欠薪犯罪等舉措,形成多重保障機(jī)制,,讓務(wù)工人員及時(shí)領(lǐng)到工錢,。

在湖北咸寧市鐵塔基站工程項(xiàng)目上務(wù)工的老殷最近的心情如坐過山車,。原來,3個(gè)多月前,,項(xiàng)目“包工頭”聶峰在收到承建單位的工程款后,揮霍一空并逃匿不知去向,,包括老殷在內(nèi)的20余名工友合計(jì)39.66萬元的工資一下子沒了著落,。

經(jīng)歷了工友上訪,、專班小組下達(dá)限期改正指令書,、移送公安機(jī)關(guān),、采取司法強(qiáng)制手段,,2017年12月30日,,被拖欠的工資終于通過銀行系統(tǒng)代付的方式打到了工友們的卡上,,老殷懸著的心落了地。

“去年以來,,這一類案件數(shù)量已經(jīng)大幅下降了?!焙笔∪松鐝d黨組成員,、副廳長陳金剛介紹,截至2017年11月底,,湖北省共追發(fā)農(nóng)民工工資7.7億元,,辦結(jié)工資類案件5463件,同比下降34.7%,;涉及勞動者16.3萬人,,同比下降11.4%。

務(wù)工人員:有了實(shí)名制勞動用工管理,,再也不怕欠薪

武漢市硚口區(qū),,在中建三局工程總承包公司承建的恒隆廣場購物中心項(xiàng)目工地,,每個(gè)工人都有一個(gè)藍(lán)色手環(huán)?!翱雌饋砭褪莻€(gè)普通的手環(huán),,但它可是我們在工地上生活、工作的‘護(hù)身符’,?!蹦竟⑻煜樾χf,不僅出入門禁,,吃飯、洗澡要刷,,就連每個(gè)月1600元生活費(fèi)也打到里面,,工人也可以自己通過銀行卡往里面充錢。

“工人進(jìn)出工地,,系統(tǒng)能夠?qū)と说某銮谇闆r全程跟蹤,,以此計(jì)算工作時(shí)長來發(fā)放工資?!痹擁?xiàng)目黨支部副書記孫燕芳介紹,,“每一位新進(jìn)場的工人首先要登錄勞務(wù)實(shí)名制管理平臺注冊,勞動合同,、工資發(fā)放乃至受教育情況等各種信息都登記在平臺上,。”

2017年5月11日,,全國建筑工人實(shí)名制管理平臺在中建三局上線發(fā)布,。“平臺可以實(shí)時(shí)記錄農(nóng)民工進(jìn)出工地,、考勤,、工資支付等信息。借助于實(shí)名制管理平臺,,與銀行合作開設(shè)農(nóng)民工工資發(fā)放專項(xiàng)賬戶,,每月由項(xiàng)目部和勞務(wù)單位編制工資發(fā)放表,由銀行代發(fā),,確保工資月清月結(jié),。”中建三局工程總承包公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。截至目前,,全國建筑工人實(shí)名制管理平臺已上線項(xiàng)目達(dá)4322個(gè),注冊建筑工人198萬余人,。

今年30歲的鋼筋工陳兵曾在多地建筑工地上打過工,?!斑^去不懂,不簽合同就上工,,工程快收尾的時(shí)候,,找公司要錢,結(jié)果老板推經(jīng)理,,經(jīng)理推財(cái)務(wù),。”講起往事,,陳兵一肚子火,。“現(xiàn)在好了,,總包方主動為新進(jìn)場的工人在平臺上注冊,、簽訂合同、建立賬戶,。項(xiàng)目每月將上個(gè)月勞務(wù)工人出勤,、完成工作量和本月工資發(fā)放實(shí)際情況進(jìn)行公示,提醒工人查收工資,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及處理勞務(wù)糾紛的政府機(jī)構(gòu)電話,、網(wǎng)址都進(jìn)行公示,再也不怕聯(lián)系不到人了,?!?/p>

2017年以來,湖北全面建立落實(shí)實(shí)名制勞動用工管理,、工資專用賬戶管理,、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度。截至目前,,湖北省在建工程項(xiàng)目5007個(gè),,實(shí)行實(shí)名制管理的有2336個(gè),實(shí)行工資保證金制度的有3611個(gè),,實(shí)行分賬管理的有1091個(gè),,有2612個(gè)已實(shí)現(xiàn)按月足額發(fā)放。

用工企業(yè):完善內(nèi)部管理,,勞動監(jiān)察員上門促規(guī)范

“過去覺得勞動監(jiān)察員是‘找麻煩的’,,怕他們上門。現(xiàn)在是盼著他們來,?!焙秉S岡市衛(wèi)爾康醫(yī)藥有限公司人力資源部經(jīng)理秦亞玲笑著說。

“過去,,這家公司由于不熟悉相關(guān)的法律法規(guī),,企業(yè)管理不夠規(guī)范,,造成第三方公司拖欠、少發(fā)或漏發(fā)農(nóng)民工工資,?!秉S岡市勞動保障監(jiān)察局監(jiān)察科長宋晨介紹,衛(wèi)爾康公司曾因此被投訴,。最近,,該公司被評為黃岡市2017年度市直勞動保障誠信單位。這一轉(zhuǎn)變?nèi)绾伟l(fā)生,?

2017年以來,,湖北全面啟動“千名監(jiān)察員服務(wù)萬企”活動。在黃岡,,包括宋晨在內(nèi)的88名監(jiān)察員上門服務(wù)了680家企業(yè),。怎么服務(wù)?“我們采取‘三到一通’工作法,,即送政策宣傳到一線,指導(dǎo)監(jiān)管到一線,,解決問題到一線,,信息互聯(lián)互通,指導(dǎo)企業(yè)在合同簽訂,、工資發(fā)放方面更加規(guī)范,。”黃岡市勞動保障監(jiān)察局局長蔡之潤說,。宋晨平均每季度都要去一次對口服務(wù)企業(yè),,組織勞資人員進(jìn)行勞動保障知識培訓(xùn),約談存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)的勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人,,指導(dǎo)農(nóng)民工簽訂規(guī)范勞動合同,。

正值年底,在黃岡市勞動保障監(jiān)察局,,記者看到,,一天中來投訴的群眾屈指可數(shù)。蔡之潤表示,,前兩年這個(gè)時(shí)候,,每天大廳里都擠滿了來投訴舉報(bào)的農(nóng)民工。今年以來,,涉及工資拖欠的立案案件減少了近一半,。

“過去以監(jiān)督、檢查為主,,現(xiàn)在則是以服務(wù),、規(guī)范為主,。找準(zhǔn)支持企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和維護(hù)工人合法權(quán)益的結(jié)合點(diǎn),用服務(wù)促規(guī)范,,用制度維權(quán)維穩(wěn),。”宜昌市勞動保障監(jiān)察局副局長汪邦安說,,去年宜昌全市監(jiān)察員上門服務(wù)企業(yè)927家次,,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動合同簽訂事項(xiàng)425項(xiàng)、繳納社會保險(xiǎn)事項(xiàng)98項(xiàng),、落實(shí)年休假制度事項(xiàng)63項(xiàng),。

湖北把功夫下在平時(shí),以“千名監(jiān)察員服務(wù)萬企”活動為契機(jī),,積極引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理,,督促企業(yè)健全包括項(xiàng)目管理、用工管理,、工資支付管理,、糾紛應(yīng)急處理等一系列管理模式,有力減少了因勞資糾紛,、不規(guī)范用工產(chǎn)生的投訴,、爭議。在“千名監(jiān)察員服務(wù)萬企”活動中,,全省共服務(wù)企業(yè)11930家,,幫助企業(yè)糾正用工不規(guī)范行為3223項(xiàng),解決各類勞動爭議3273件,。

政府部門:建立勞動保障誠信體系,,加大社會共同治理力度

仙桃市農(nóng)鑫水產(chǎn)專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品深加工廠區(qū)內(nèi)的辦公科研樓、宿舍樓,、食堂工程項(xiàng)目早在2011年12月初便已完工,,但34名工人的工資約11.11萬元被拖欠多年。項(xiàng)目承建人孫衛(wèi)東一直拒不配合勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查,。2017年1月21日,,仙桃市人社局下達(dá)限期改正指令書,但孫衛(wèi)東逾期拒不支付,。仙桃市人社局依法將該案移送公安機(jī)關(guān),。2017年10月中旬,孫衛(wèi)東以涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪被抓捕,,10月25日,,孫衛(wèi)東便支付了拖欠的工資。

“這是一起典型的部門聯(lián)動解決欠薪犯罪問題的案件,?!标惤饎偨榻B,,2017年,湖北省人社廳和省公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范拒不支付勞動報(bào)酬案件查處移送工作的通知》,,對案件查辦(偵辦),、移交、證據(jù)材料規(guī)格等作出進(jìn)一步規(guī)定,。去年前三季度,,全省人社部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件170件,公安機(jī)關(guān)立案偵辦141件,,聯(lián)合公檢法對全省63起欠薪典型案件進(jìn)行曝光,,建立勞動保障誠信體系,做到“一處違法,,處處受限”,,加大社會共同治理力度。

去年12月初,,湖北省人社廳,、省發(fā)改委等15部門聯(lián)合開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查,一直到今年春節(jié)前,,將以工程建設(shè),、加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn),,建立清理欠薪工作臺賬,切實(shí)做到問題不解決不銷賬,;相關(guān)部門將開辟“綠色通道”,,對涉及拖欠農(nóng)民工工資的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭,、及時(shí)裁決,、快速結(jié)案。同時(shí),,分批曝光,、掛牌督辦欠薪案件和惡意討薪案件,依法將相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人納入“黑名單”并予以公布,。不久前,,按照國家統(tǒng)一部署,湖北已印發(fā)《2017年度市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子保障農(nóng)民工工資支付工作專項(xiàng)考核評價(jià)實(shí)施方案》,,率先將保障農(nóng)民工工資工作納入對市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績目標(biāo)考核項(xiàng)目,。

“保障農(nóng)民工工資支付,不能只解決個(gè)案,,不能只管短期,,不能只靠政府,。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、形成合力,、注重長效的原則,,通過政府企業(yè)責(zé)任制度化、監(jiān)督執(zhí)法日?;?、問責(zé)追責(zé)常態(tài)化,加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到‘辛苦錢’的長效機(jī)制,?!焙笔∥N⒊?wù)副省長黃楚平說,。(記者 范昊天)


     

責(zé)任編輯: 吉政

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