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原標(biāo)題：幫農(nóng)民工拿到辛苦錢（傾聽）

拿到工錢,，過個好年。為治理農(nóng)民工工資拖欠問題,，湖北通過搭建平臺強(qiáng)化源頭治理,、規(guī)范用工執(zhí)法與服務(wù)并重、加強(qiáng)聯(lián)動打擊欠薪犯罪等舉措,，形成多重保障機(jī)制,，讓務(wù)工人員及時領(lǐng)到工錢。

在湖北咸寧市鐵塔基站工程項(xiàng)目上務(wù)工的老殷最近的心情如坐過山車,。原來,，3個多月前，項(xiàng)目“包工頭”聶峰在收到承建單位的工程款后,，揮霍一空并逃匿不知去向,，包括老殷在內(nèi)的20余名工友合計(jì)39.66萬元的工資一下子沒了著落。

經(jīng)歷了工友上訪,、專班小組下達(dá)限期改正指令書,、移送公安機(jī)關(guān),、采取司法強(qiáng)制手段，2017年12月30日,，被拖欠的工資終于通過銀行系統(tǒng)代付的方式打到了工友們的卡上,，老殷懸著的心落了地,。

“去年以來,，這一類案件數(shù)量已經(jīng)大幅下降了?！焙笔∪松鐝d黨組成員,、副廳長陳金剛介紹，截至2017年11月底,，湖北省共追發(fā)農(nóng)民工工資7.7億元,，辦結(jié)工資類案件5463件，同比下降34.7%,；涉及勞動者16.3萬人,，同比下降11.4%。

務(wù)工人員：有了實(shí)名制勞動用工管理,，再也不怕欠薪

武漢市硚口區(qū),，在中建三局工程總承包公司承建的恒隆廣場購物中心項(xiàng)目工地，每個工人都有一個藍(lán)色手環(huán),?！翱雌饋砭褪莻€普通的手環(huán)，但它可是我們在工地上生活,、工作的‘護(hù)身符’,。”木工劉天祥笑著說,，不僅出入門禁,，吃飯、洗澡要刷,，就連每個月1600元生活費(fèi)也打到里面,，工人也可以自己通過銀行卡往里面充錢。

“工人進(jìn)出工地,，系統(tǒng)能夠?qū)と说某銮谇闆r全程跟蹤,，以此計(jì)算工作時長來發(fā)放工資?！痹擁?xiàng)目黨支部副書記孫燕芳介紹,，“每一位新進(jìn)場的工人首先要登錄勞務(wù)實(shí)名制管理平臺注冊，勞動合同,、工資發(fā)放乃至受教育情況等各種信息都登記在平臺上,?！?/p>

2017年5月11日，全國建筑工人實(shí)名制管理平臺在中建三局上線發(fā)布,?！捌脚_可以實(shí)時記錄農(nóng)民工進(jìn)出工地、考勤,、工資支付等信息,。借助于實(shí)名制管理平臺，與銀行合作開設(shè)農(nóng)民工工資發(fā)放專項(xiàng)賬戶,，每月由項(xiàng)目部和勞務(wù)單位編制工資發(fā)放表,，由銀行代發(fā)，確保工資月清月結(jié),?！敝薪ㄈ止こ炭偝邪居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。截至目前,，全國建筑工人實(shí)名制管理平臺已上線項(xiàng)目達(dá)4322個,，注冊建筑工人198萬余人。

今年30歲的鋼筋工陳兵曾在多地建筑工地上打過工,?！斑^去不懂，不簽合同就上工,，工程快收尾的時候,，找公司要錢，結(jié)果老板推經(jīng)理,，經(jīng)理推財務(wù),。”講起往事,，陳兵一肚子火,。“現(xiàn)在好了,，總包方主動為新進(jìn)場的工人在平臺上注冊,、簽訂合同、建立賬戶,。項(xiàng)目每月將上個月勞務(wù)工人出勤,、完成工作量和本月工資發(fā)放實(shí)際情況進(jìn)行公示，提醒工人查收工資,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及處理勞務(wù)糾紛的政府機(jī)構(gòu)電話,、網(wǎng)址都進(jìn)行公示，再也不怕聯(lián)系不到人了,?！?/p>

2017年以來,，湖北全面建立落實(shí)實(shí)名制勞動用工管理、工資專用賬戶管理,、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度,。截至目前，湖北省在建工程項(xiàng)目5007個,，實(shí)行實(shí)名制管理的有2336個,，實(shí)行工資保證金制度的有3611個，實(shí)行分賬管理的有1091個,，有2612個已實(shí)現(xiàn)按月足額發(fā)放,。

用工企業(yè)：完善內(nèi)部管理,，勞動監(jiān)察員上門促規(guī)范

“過去覺得勞動監(jiān)察員是‘找麻煩的’,，怕他們上門。現(xiàn)在是盼著他們來,?！焙秉S岡市衛(wèi)爾康醫(yī)藥有限公司人力資源部經(jīng)理秦亞玲笑著說。

“過去,，這家公司由于不熟悉相關(guān)的法律法規(guī),，企業(yè)管理不夠規(guī)范，造成第三方公司拖欠,、少發(fā)或漏發(fā)農(nóng)民工工資,。”黃岡市勞動保障監(jiān)察局監(jiān)察科長宋晨介紹,，衛(wèi)爾康公司曾因此被投訴,。最近，該公司被評為黃岡市2017年度市直勞動保障誠信單位,。這一轉(zhuǎn)變?nèi)绾伟l(fā)生,？

2017年以來，湖北全面啟動“千名監(jiān)察員服務(wù)萬企”活動,。在黃岡,，包括宋晨在內(nèi)的88名監(jiān)察員上門服務(wù)了680家企業(yè)。怎么服務(wù),？“我們采取‘三到一通’工作法,，即送政策宣傳到一線，指導(dǎo)監(jiān)管到一線,，解決問題到一線,，信息互聯(lián)互通，指導(dǎo)企業(yè)在合同簽訂,、工資發(fā)放方面更加規(guī)范,?！秉S岡市勞動保障監(jiān)察局局長蔡之潤說。宋晨平均每季度都要去一次對口服務(wù)企業(yè),，組織勞資人員進(jìn)行勞動保障知識培訓(xùn),，約談存在欠薪風(fēng)險的勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)農(nóng)民工簽訂規(guī)范勞動合同,。

正值年底,，在黃岡市勞動保障監(jiān)察局，記者看到,，一天中來投訴的群眾屈指可數(shù),。蔡之潤表示，前兩年這個時候,，每天大廳里都擠滿了來投訴舉報的農(nóng)民工,。今年以來，涉及工資拖欠的立案案件減少了近一半,。

“過去以監(jiān)督,、檢查為主，現(xiàn)在則是以服務(wù),、規(guī)范為主,。找準(zhǔn)支持企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和維護(hù)工人合法權(quán)益的結(jié)合點(diǎn)，用服務(wù)促規(guī)范,，用制度維權(quán)維穩(wěn),。”宜昌市勞動保障監(jiān)察局副局長汪邦安說,，去年宜昌全市監(jiān)察員上門服務(wù)企業(yè)927家次,，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動合同簽訂事項(xiàng)425項(xiàng)、繳納社會保險事項(xiàng)98項(xiàng),、落實(shí)年休假制度事項(xiàng)63項(xiàng),。

湖北把功夫下在平時，以“千名監(jiān)察員服務(wù)萬企”活動為契機(jī),，積極引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理,，督促企業(yè)健全包括項(xiàng)目管理、用工管理,、工資支付管理,、糾紛應(yīng)急處理等一系列管理模式，有力減少了因勞資糾紛,、不規(guī)范用工產(chǎn)生的投訴,、爭議。在“千名監(jiān)察員服務(wù)萬企”活動中,，全省共服務(wù)企業(yè)11930家,，幫助企業(yè)糾正用工不規(guī)范行為3223項(xiàng),，解決各類勞動爭議3273件。

政府部門：建立勞動保障誠信體系,，加大社會共同治理力度

仙桃市農(nóng)鑫水產(chǎn)專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品深加工廠區(qū)內(nèi)的辦公科研樓,、宿舍樓、食堂工程項(xiàng)目早在2011年12月初便已完工,，但34名工人的工資約11.11萬元被拖欠多年,。項(xiàng)目承建人孫衛(wèi)東一直拒不配合勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查。2017年1月21日,，仙桃市人社局下達(dá)限期改正指令書,，但孫衛(wèi)東逾期拒不支付。仙桃市人社局依法將該案移送公安機(jī)關(guān),。2017年10月中旬,，孫衛(wèi)東以涉嫌拒不支付勞動報酬罪被抓捕，10月25日,，孫衛(wèi)東便支付了拖欠的工資,。

“這是一起典型的部門聯(lián)動解決欠薪犯罪問題的案件?！标惤饎偨榻B，2017年,，湖北省人社廳和省公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范拒不支付勞動報酬案件查處移送工作的通知》,，對案件查辦（偵辦）、移交,、證據(jù)材料規(guī)格等作出進(jìn)一步規(guī)定,。去年前三季度，全省人社部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件170件,，公安機(jī)關(guān)立案偵辦141件,，聯(lián)合公檢法對全省63起欠薪典型案件進(jìn)行曝光，建立勞動保障誠信體系,，做到“一處違法,，處處受限”，加大社會共同治理力度,。

去年12月初,，湖北省人社廳、省發(fā)改委等15部門聯(lián)合開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查,，一直到今年春節(jié)前,，將以工程建設(shè)、加工制造,、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn),，建立清理欠薪工作臺賬,，切實(shí)做到問題不解決不銷賬；相關(guān)部門將開辟“綠色通道”,，對涉及拖欠農(nóng)民工工資的爭議案件優(yōu)先受理,、優(yōu)先開庭、及時裁決,、快速結(jié)案,。同時，分批曝光,、掛牌督辦欠薪案件和惡意討薪案件,，依法將相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人納入“黑名單”并予以公布。不久前,，按照國家統(tǒng)一部署,，湖北已印發(fā)《2017年度市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子保障農(nóng)民工工資支付工作專項(xiàng)考核評價實(shí)施方案》，率先將保障農(nóng)民工工資工作納入對市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績目標(biāo)考核項(xiàng)目,。

“保障農(nóng)民工工資支付,，不能只解決個案，不能只管短期,，不能只靠政府,。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、形成合力,、注重長效的原則,，通過政府企業(yè)責(zé)任制度化、監(jiān)督執(zhí)法日?；?、問責(zé)追責(zé)常態(tài)化，加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到‘辛苦錢’的長效機(jī)制,?！焙笔∥Ｎ⒊?wù)副省長黃楚平說,。（記者 范昊天）