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新常態(tài)下推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的思考

    新常態(tài)下如何推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是新形勢(shì)下畜牧工作者必須回答好踐行好的關(guān)鍵問題,。針對(duì)全市當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好”是新常態(tài)下現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇,。

    一,、畜牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位

    現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展程度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，它是一個(gè)國家國民生活水平高低的重要標(biāo)志,。畜牧業(yè)上連著種植業(yè)，下連加工業(yè)和城鎮(zhèn)市場(chǎng),，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外延式發(fā)展的重要增長極,，不僅可以充分利用各種非耕地資源，而且能夠借用秸稈,、飼草,、糟糠等大量農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品資源，創(chuàng)造產(chǎn)值和效益,，解決農(nóng)民增收,、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí),，畜牧業(yè)是發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，可以延長自然界生物鏈，秸稈過腹還田,、農(nóng)業(yè)資源綜合利用,，形成以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)的良性循環(huán),，對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,、改進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

    二,、新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

    在宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新問題。一是畜產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化,。畜產(chǎn)品供求總量基本平衡,，現(xiàn)階段牛羊肉總產(chǎn)量偏低結(jié)構(gòu)性短缺，豬肉和家禽肉階段性有余,；二是畜牧業(yè)增長方式由規(guī)模擴(kuò)張向速度與質(zhì)量效益并重變化,。企業(yè)在規(guī)模化發(fā)展中以質(zhì)量求生存,，向管理要效益,；三是畜牧經(jīng)濟(jì)效益由高利潤向微利潤變化。國內(nèi)外畜產(chǎn)品價(jià)格倒掛,、進(jìn)口產(chǎn)品沖擊不斷加劇，養(yǎng)殖投入的人工,、飼料價(jià)格不斷上漲,，市場(chǎng)價(jià)格“天花板”越來越低，生產(chǎn)成本“地板”越來越高,；四是畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素變化,。規(guī)模化養(yǎng)殖進(jìn)入到用地環(huán)保雙重制約,、日益趨緊的狀況,，融資難、融資貴,，資金短缺日益顯現(xiàn),；五是畜牧業(yè)經(jīng)營主體變化。表現(xiàn)為散養(yǎng)戶退出加快,，規(guī)?；l(fā)展速度放緩，合作組織,、家庭牧場(chǎng)不斷增加,；六是畜產(chǎn)品的經(jīng)銷方式發(fā)生新變化。畜產(chǎn)品及其加工品的銷售進(jìn)入到直銷,、電子交易,、期貨、網(wǎng)購多元化發(fā)展新狀態(tài),；七是重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。新型病毒種類增多,，混合感染較為普遍，外來疫病引入風(fēng)險(xiǎn)增加,。同時(shí)基層防疫體系人員不足及老化,、經(jīng)費(fèi)短缺等問題依然存在。

    三,、新常態(tài)下推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的途徑

    深刻思考新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新特點(diǎn),，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)下全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持“產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向,。以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以“果畜循環(huán),、過腹還田,、‘三品’開發(fā)”為抓手，建立以布局區(qū)域化,、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、服務(wù)社會(huì)化為基本的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。

    1,、以“果畜循環(huán)”為抓手,，推進(jìn)布局區(qū)域化。全市圍繞“西山百萬畝有機(jī)水果”基地建設(shè),，匹配布局“百萬頭豬,、百萬只羊”建設(shè)，走“豬-沼-果”“果園種草-種草養(yǎng)羊-羊糞肥果”循環(huán)生態(tài)發(fā)展模式,，為果業(yè)生產(chǎn)提供充足的有機(jī)肥料,，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。

    2,、以“過腹還田”為抓手,，加快農(nóng)業(yè)三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,，按照飼料化、基料化,、肥料化的要求,，大力實(shí)施農(nóng)作物秸稈“過腹還田”工程,，著力建設(shè)東山、平川肉牛肉羊發(fā)展帶,。同時(shí),，加快農(nóng)業(yè)由“糧-經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧-經(jīng)-飼”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，打造“利用高效,、布局合理,、生態(tài)環(huán)保、效益明顯”具有臨汾特色的秸稈綜合開發(fā)利用,，生態(tài)牛羊發(fā)展帶,。

    3、以“‘三品’開發(fā)”為抓手,，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,。大力推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在無公害,、綠色,、有機(jī)畜產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，引領(lǐng)畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)品牌化,、名優(yōu)化,，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量水平，保證群眾消費(fèi)的多樣性和“舌尖上的安全”,。

    4、以“培育新型經(jīng)營主體”為抓手,，推進(jìn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,。要發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，在培育專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)主體上下功夫,。同時(shí)注重龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”穩(wěn)定的產(chǎn),、加,、銷一體化經(jīng)營新格局，真正使農(nóng)民和組織之間形成風(fēng)險(xiǎn)降低,、效益增加,、利益共享的新模式。

    5,、以“體制機(jī)制創(chuàng)新”為抓手,，推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。一是加快推進(jìn)畜禽繁育體系建設(shè),。二是全面推進(jìn)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)和獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè),。通過開展公司化服務(wù)、技物結(jié)合的放心畜牧投入品下鄉(xiāng)專業(yè)化服務(wù)和扶持專合組織開展自我服務(wù)等方式,，加速畜牧獸醫(yī)新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,。同時(shí)，鼓勵(lì)科技人員走向生產(chǎn)一線,，采取技術(shù)承包,、技術(shù)入股等方式，把科技直接轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。四是加強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，通過“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧生產(chǎn)+畜牧經(jīng)營+畜牧服務(wù)”,，開展規(guī)?；B(yǎng)殖大數(shù)據(jù)建設(shè)，更好地保障動(dòng)物福利,，增加市場(chǎng)終端銷量,，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

    王曉民(作者系臨汾市畜牧獸醫(yī)局局長)