做好新形勢(shì)下政策咨詢研究工作,,對(duì)提升黨委,、政府科學(xué)決策水平意義重大。在全市開展的“講政治、知敬畏,、守規(guī)矩”專項(xiàng)治理活動(dòng)中,,通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,我們深深感到,,只有把牢政治方向,圍繞中心,、深入調(diào)研,、聚焦問題、建言獻(xiàn)策,,才能不斷開創(chuàng)政策咨詢研究工作新局面,,為我市決勝全面小康,實(shí)現(xiàn)振興崛起作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。
一,、高端站位,把握研究工作的政治方向,。
政策咨詢研究機(jī)構(gòu)是黨和國家的智庫,,是服務(wù)決策、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀助手。我們?cè)诠ぷ髦幸冀K把牢研究的政治方向,,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,不斷提高政治站位和政治覺悟,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,,更加自覺地在思想上,、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,堅(jiān)持黨對(duì)政策咨詢研究工作的領(lǐng)導(dǎo);要堅(jiān)持人民立場,,始終圍繞人民利益出思路、定政策,、謀戰(zhàn)略,,保證上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地生根,貫徹執(zhí)行,。
臨汾是資源型城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),,正處在資源轉(zhuǎn)型,、動(dòng)能轉(zhuǎn)換,職能轉(zhuǎn)變的重要階段,,利益關(guān)系,、社會(huì)結(jié)構(gòu)等面臨重大調(diào)整,既有美好前景,,也有轉(zhuǎn)型中的困惑,。我們要善于從政治上、大局上,、戰(zhàn)略上,、理論上看問題,以習(xí)近平總書記治國理政新理念,、新思想,、新戰(zhàn)略為引領(lǐng),把握臨汾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的階段性特征,,綜合運(yùn)用科學(xué)理論思維視角來研究,,破解改革發(fā)展中遇到的各種問題,切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題,、思想問題,、理論問題和實(shí)踐問題。
二,、圍繞中心,,把握研究工作的重點(diǎn)任務(wù)
進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心,服務(wù)大局的工作意識(shí),提升綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力,。要始終堅(jiān)持為黨委,、政府決策服務(wù)的根本方向,盯牢中心工作大局,,作好調(diào)查研究,,建言獻(xiàn)策等政策咨詢工作。
認(rèn)清臨汾經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),,統(tǒng)籌落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求,,貫徹市委,、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路,堅(jiān)持五大發(fā)展理念,,不斷強(qiáng)化大局觀,,把重大問題搞懂吃透,把關(guān)鍵邏輯理順弄清,,進(jìn)一步提高在復(fù)雜局勢(shì)中看大勢(shì),、看核心問題和主要矛盾的本領(lǐng),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支撐,。要以開展“講政治,、知敬畏、守規(guī)矩”活動(dòng)為契機(jī),,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,深入基層,虛心聽取企業(yè)家,、基層群眾的意見和建議,,把握問題本質(zhì),捕捉苗頭性,、趨勢(shì)性問題,,及時(shí)總結(jié),發(fā)出預(yù)警,。
三,、主動(dòng)作為,把握研究工作的關(guān)鍵領(lǐng)域
新的發(fā)展階段表現(xiàn)出新特點(diǎn),、新矛盾,、新挑戰(zhàn)。我們的理性思考要跟得上形勢(shì),,跟得上實(shí)踐,。要聚焦臨汾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究,,堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光選擇研究方向和領(lǐng)域,,重點(diǎn)在全局性、戰(zhàn)略性,、前瞻性,、長期性,事關(guān)全市發(fā)展全局的重大問題上,,有觀點(diǎn),、有思考、有探索,、有建言,。
當(dāng)前全市上下按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求,,實(shí)施決勝全面小康,,振興崛起方略,經(jīng)濟(jì)總體上體現(xiàn)出緩中趨穩(wěn),,穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì),,但仍然處于最為困難時(shí)期,結(jié)構(gòu)性矛盾尚未從根本上解決,,特別是生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題。我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí),,不回避矛盾和問題,,在結(jié)構(gòu)調(diào)整,動(dòng)力轉(zhuǎn)換的環(huán)境下,,在科技創(chuàng)新,、組織形式創(chuàng)新等日新月異條件下,通過深入調(diào)研,,精準(zhǔn)把脈,,開展針對(duì)性的政策咨詢研究工作,為解決現(xiàn)實(shí)問題發(fā)揮職能作用,。
四,、改革創(chuàng)新,把握研究工作的方法路徑
要解放思想,,積極探索新形勢(shì)下,、市級(jí)地方政府新型智庫平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家,、省有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)和兄弟城市機(jī)構(gòu)聯(lián)系,,建設(shè)研究基地,,構(gòu)筑政府智庫平臺(tái)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性,、政策性重大課題和重大活動(dòng)合作,,在合作共建研究基地和專家智庫的組織管理體制機(jī)制創(chuàng)新上做出有益嘗試。
一是合作共建研究基地,。依托山西師范大學(xué)等本地高校資源,,聯(lián)合共建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究基地。二是加強(qiáng)外聯(lián)建設(shè),。與北京,、太原等國家省級(jí)科研院所等單位專家學(xué)者溝通聯(lián)系,聘請(qǐng)他們作為臨汾智庫專家顧問,。三是打造臨汾發(fā)展論壇,。定期召集專家學(xué)者、企業(yè)家,、基層工作者,,采取座談會(huì)、調(diào)研考察等多種形式,,圍繞主題,,開展研討,凝聚共識(shí),,建言獻(xiàn)策,。
五、凝聚力量,,把握研究工作的機(jī)制運(yùn)行,。
要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)從事政策咨詢研究工作的光榮感,、責(zé)任感,、使命感。圍繞發(fā)展研究中心未來的發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo),、職能定位,,在機(jī)關(guān)工作的體制機(jī)制創(chuàng)新上下工夫。
一是完善決策對(duì)接服務(wù)機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委,、政府及各部門工作對(duì)接,全面掌握發(fā)展動(dòng)態(tài),,積極探索服務(wù)方式,,堅(jiān)持突出服務(wù)重點(diǎn)、建立通暢,、高效,、全面的決策服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制,。二是完善信息情報(bào)工作機(jī)制。拓展信息渠道,,提高收集發(fā)布各類信息能力,。加強(qiáng)對(duì)信息篩選和梳理分析,確保信息的準(zhǔn)確性,、實(shí)效性和操作性,。建設(shè)大資料數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái),提升信息化水平,。三是完善基地平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,。研究基地要制定年度工作計(jì)劃,結(jié)合自主課題,、委托課題,、聯(lián)合研究等多種方式,以課題為紐帶加強(qiáng)與權(quán)威科研院所機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作,,探索共建智庫的新途徑,、新載體。四是在培養(yǎng),、留住,、引進(jìn)人才上下工夫,要凝聚大家共識(shí),,營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,,建立干部考核激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制,為發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,。
薛新宏(作者系市政府發(fā)展研究中心主任)
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