為了不斷提高非公和社會組織黨建工作新水平,，我們緊緊圍繞全市組織部長會議提出“鞏固”和“拓展”兩個關鍵詞做文章，“鞏固”就是拉伸組織設置的鏈條,，把黨組織的觸角延伸到非公和社會組織的各個層面;“拓展”,，就是擴展工作對象，以黨組織為中心,，向“兩類”組織負責人、黨建指導員,、中層骨干,、共產黨員、入黨積極分子等工作對象輻射，以“五抓五提升”的工作方法,，不斷鞏固與拓展非公和社會組織黨建工作成效,。
一、抓設置延伸,，提升組織設置的鞏固率
今年,，我們要在完成非公和社會組織黨支部組建的基礎上，做好非公和社會組織黨組織的三級設置體系的延伸工作,。
一是完成縣非公和社會組織黨工委的組建任務,。2017年2月28日，縣委召開縣非公和社會組織黨工委成立暨規(guī)范管理年“五個一”提升行動動員會議,，明確了領導班子配備,、委員構成以及委員單位組成等事項，宣布了工委領導班子和委員的人事任免決定與《工作運行規(guī)則》,，標志著縣非公和社會組織黨工委的組建工作圓滿完成,。
二是開展非公和社會組織黨總支組建行動。按照縣委確定的“非公和社會組織黨建工作屬地管理”的組建原則,，我們實行縣非公和社會組織工委領導下的屬地管理體制,。在縣工商和質量監(jiān)督管理局、縣民政局設立非公經濟組織黨總支,、社會組織黨總支,，由工委兼職副書記兼任黨總支書記，對縣級層面的非公和社會組織進行領導,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的非公和社會組織進行業(yè)務指導,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設立非公和社會組織黨總支，在縣非公和社會組織黨工委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領導下開展工作,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員兼任黨總支書記,，分管企業(yè)的黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任黨總支副書記，企業(yè)辦主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所長兼任黨總支委員,，對各自轄區(qū)內的非公和社會組織履行領導職責,。
三是對黨小組重新劃分。面對非公企業(yè),、社會組織的黨員都向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集聚的現狀,，今年，將繼續(xù)按照《關于加強黨小組建設意見》的精神,，指導每個非公和社會組織黨支部,，重新劃分黨小組，進行利用黨小組設置靈活的特點,，把非公和社會組織的黨組織觸角延伸到一個個社區(qū),、一棟棟樓宇,、一類類群體中去，推動人力,、服務,、管理資源向非公和社會組織傾斜，以標準化引領規(guī)范化,，明確組織設置,、功能定位、工作職責,、黨員管理,、服務群眾、運作保障等基本標準,，織密基層組織之網,，不斷鞏固和拓展“兩個全覆蓋”的成果。
二,、抓教育培訓,，提升各類從業(yè)人員的政治意識
一要加強非公和社會組織負責人的引導教育。同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、民政局,、工商聯、鄉(xiāng)寧商會舉辦非公和社會組織負責人專題培訓班,。把對非公組織業(yè)主和社會組織負責人的政治引領和思想引導納入主要培訓內容,，培養(yǎng)他們堅定正確的政治方向和服務社會的主人翁責任感。
二要加強對黨務工作者的培訓,。采取“請進來”的方法,，邀請專家教授對縣工委班子成員、工委委員,、總支書記,、總支委員、支部書記和黨建指導員進行黨建業(yè)務培訓,，著力解決業(yè)務不熟的問題,，提升黨務工作者政策理論水平和黨建業(yè)務能力。加大“走出去”學習力度,，組織黨務工作者到先進地區(qū)學習“三基”建設先進經驗,，以看促干，提升他們的實際工作能力,。
三是加強對黨員和積極分子的培訓和教育,。將非公和社會組織中的黨員教育培訓納入全縣黨員教育培訓計劃中。大力實施“雙培”計劃,，就是把工作骨干培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成組織中的骨干力量,，切實增強黨組織的凝聚力和黨員的先鋒模范作用,。
三,、抓活動開展，提升各類基層黨組織和共產黨員先進作用的發(fā)揮
一是對黨組織實行“星級化”管理,。按照“雙強六好”要求,，每年圍繞“黨組織班子、黨員隊伍,、生產經營,、企業(yè)文化、勞動關系,、社會評價”六類內容細化量化星級評價標準,，對非公和社會組織黨組織進行星級評定，打造一批內涵豐富,、特色鮮明,、作用突出、影響廣泛的非公和社會組織黨建工作示范品牌,，以“點上開花”帶動“面上提升”,。
二是實現黨員活動常態(tài)化。以黨支部為基本單位,，以“兩學一做”為基本內容,，以“三會一課”為基本制度，以“三在一平臺”為基本載體,，引導黨組織和黨員開展“主題黨日”活動,，不斷強化黨內政治生活的規(guī)范化和嚴肅性。
三是開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動,。按照“為民服務好,、工作作風好、崗位業(yè)績好,、群眾評價好”的要求,，爭創(chuàng)群眾滿意崗位、爭當優(yōu)秀服務標兵,，進一步增強服務意識,、規(guī)范服務標準、細化服務措施,、延伸服務范圍,。
四、抓爭先晉位,，提升后進支部轉化
一是建立包聯工作制度,。開展工委領導班子成員和各黨總支書記“掛牌領辦黨建項目”活動,。工委領導班子成員和各黨總支書記，每人聯系1名非公企業(yè)出資人或社會組織負責人,、1名黨組織書記,、1名普通黨員和1名困難員工，指導和幫助支部班子思想政治建設,、黨組織書記培養(yǎng)和黨員教育,，把聯系點變成實驗田，把實驗田變成示范點,。
二是持續(xù)抓好后進支部整頓升級,。按照3%左右的比例倒切軟弱渙散黨組織，做好整頓提升工作,。具體就是做到“六對六要”,。即對不按時換屆的黨組織，要督促指導按時換屆;對企業(yè)倒閉或社會組織注銷,、人員解散,，導致黨組織無法正常開展工作的，要妥善做好組織設置的調整工作;對黨組織班子配備不齊,、黨組織書記空缺,、工作處于停滯狀態(tài)的，要限期配備到位,，暫時沒有合適人選的,，可選派第一書記;對黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態(tài)的,，要限期調整;對班子不團結,、不能正常開展工作的，要限期整頓,。對軟弱渙散,、掉隊后進的黨組織，要采取“補課”的辦法推動整頓轉化和晉位升級,。
三是建立后進幫扶制度,。建立整頓臺賬和通報工作制度，通過“一對一,、一對多”的方式督促指導做好整頓轉化和鞏固工作,，通過選派黨建工作指導員和第一書記等方法，開展黨務培訓等措施,，確保非公和社會組織黨組織普遍實現爭先晉位,。
五、抓機制保障,，提升基礎保障能力
一是完善制度建設,。由縣非公和社會組織黨工委牽頭,，制定總支、支部的工作職責,、會議制度,、工作安排、公文制度,、工作紀律和“定查評”等項制度,，用制度管人管事，進行規(guī)范管理,。編印《鄉(xiāng)寧縣非公組織和社會組織黨建工作手冊》，為非公和社會組織黨建工作的規(guī)范化水平的提高,，提供了制度保障,。
二是保證工作經費。將工委的黨建工作經費和聯合組建黨組織的黨建工作補助經費列入本年度縣財政預算,，保證了工作運轉,，為工作正常開展提供了保障。同時,，開展“四贈四送”活動,，就是為新組建的黨組織贈牌匾、黨旗,、印章,、《黨建工作手冊》，為黨員送黨報黨刊,、《習近平總書記系列重要講話讀本》,、黨徽、黨員學習筆記本,，讓黨組織和黨員有歸屬感和榮譽感,。
三是活動有場所。按照有場所,、有設施,、有標志、有黨旗,、有書報,、有制度“六有”標準推進黨組織建設，單獨組建的黨組織要有固定的活動場所,，聯合組建的黨組織積極推進共享共用共建,。
安娜(作者系鄉(xiāng)寧縣委常委、組織部部長)
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