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　　2017年,，洪洞縣緊緊抓住引深“兩學(xué)一做”,、開展主題教育,、加強“三基建設(shè)”的機遇,，以提升組織力為重點，牢牢把握提高黨建質(zhì)量這一要求,，突出農(nóng)村黨建這一重點,，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬,。特別是省委全面加強“三基建設(shè)”的戰(zhàn)略部署,，為基層提供了理念引領(lǐng)、資源保障,、政策支撐和鮮明導(dǎo)向,。

　　一、針對部分組織弱虛乏力,、“重形輕效”的問題,，強化政治引領(lǐng),，著力提升凝聚力

　　習(xí)近平總書記指出的基層黨組織弱化虛化邊緣化的問題，在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出,。始終把政治建設(shè)作為破解“三化”問題的“金鑰匙”,。一是建強支部堡壘。全面落實市委“抓實基層支部30條基本規(guī)范”,，創(chuàng)新主題黨日“4+X”模式,，從嚴組織生活，豐富黨內(nèi)政治文化,，規(guī)范使用市委組織部統(tǒng)一制發(fā)的“三簿一冊一臺賬”,，基本制度在基層得到有效落實，提升了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力,。二是激發(fā)隊伍活力。以過“政治生日”為載體,，通過送賀卡,、談經(jīng)歷、辦實事,、重溫入黨誓詞等“七個一”方式，為3500多名黨員過了“政治生日”,，強化了黨員意識,，增強了榮譽感、歸屬感,，黨員先鋒模范作用日益凸顯;以“共產(chǎn)黨員家庭”評比掛牌活動為載體,，為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5000余戶農(nóng)村黨員家庭掛了牌，一塊黨牌激勵一個家庭,，一名黨員帶動一片群眾,，在全縣形成了“樹形象、作表率,、講奉獻,、爭先鋒”的導(dǎo)向。三是典型示范引領(lǐng),。在全市開展的“百村示范,、千村提標”活動中，打造市級示范點10個,、縣級示范點53個,，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織45個，深化拓展了“黨建示范帶”創(chuàng)建工作,，抓點促面,，整體提升,。

　　二、針對服務(wù)群眾資源有限,、“有心無力”的問題,，強化基層投入，著力提升保障力

　　堅持重心下移,、力量下沉,、保障下傾，推動錢往基層投,、人往基層走,、資源向基層傾斜。在經(jīng)費投入上,，縣財政克服困難,，投入1.2億元，鄉(xiāng),、村兩級運轉(zhuǎn)經(jīng)費,、干部待遇報酬、場所建設(shè)資金等都得到落實,，均達到或超過省市規(guī)定標準,。同時，村級集體經(jīng)濟在2016年全部“破零達萬”的基礎(chǔ)上,，2017年51.2%的村收入達到5萬元以上,。在充實基層力量上，選派128名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職幫助工作,，下派1200多名機關(guān)干部到農(nóng)村包聯(lián)幫扶,，聘任558名特邀組織員到基層指導(dǎo)工作，通過實施“人才回歸”工程,，360名外出優(yōu)秀人才回村任職,，農(nóng)村基層的工作力量得到加強。在基礎(chǔ)建設(shè)上,，完成305套鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房和“五小”建設(shè)任務(wù),，新建、改擴建村級組織活動場所31個,，所轄14個社區(qū)的活動場所全部提檔升級,，實現(xiàn)500平方米全覆蓋，其中6個達到1000平方米以上,。此外,，把基礎(chǔ)工作達標從黨政群機關(guān)向基層延伸，全面啟動村級檔案管理、績效考核,、“一目錄三手冊”等規(guī)范化建設(shè)工作,。

　　三、針對鄉(xiāng)村干部素質(zhì)偏低,、“能而不?！钡膯栴}，強化能力建設(shè),，著力提升引領(lǐng)力

　　始終把提升干部能力素質(zhì)作為縣委抓黨建的一項基礎(chǔ)性工程,，著眼建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的農(nóng)村干部隊伍,，全方位實施大規(guī)模培訓(xùn)。一是突出高層次,，“請進來”講,。設(shè)立“槐鄉(xiāng)干部大講堂”，堅持每月一個主題,，聘請中央黨校,、清華、北大等專家教授,，圍繞黨的建設(shè),、轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)環(huán)保,、鄉(xiāng)村振興等主題開展培訓(xùn),，全年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部1.2萬人次，讓基層干部在家門口也能聆聽到高層聲音,。二是突出看先進，“走出去”學(xué),。選派62名干部赴廣東汕頭市,、肇慶市掛職鍛煉，組織50名鄉(xiāng)村骨干在青海農(nóng)村干部學(xué)院舉辦“三基建設(shè)”專題研修班,，進一步解放了思想,、開闊了視野。三是突出供給側(cè),，“送上門”講,。堅持“缺什么就補什么、需要什么就送什么”,，精準培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部,、農(nóng)村實用人才5.6萬人次。

　　四、針對責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,、“上緊下松”的問題,，強化責(zé)任落實，著力提升內(nèi)生力

　　為逐級壓實責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力,，建立了各級書記抓黨建工作清單制度，特別是抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”,，明確黨委8項,、書記7項、分管副職3項,、班子成員6項黨建責(zé)任,，構(gòu)筑了“8736”責(zé)任體系，形成了抓鄉(xiāng)促村的履責(zé)鏈條,。運用全市推行的“定查評”工作法,，年初定責(zé)任清單，年中查責(zé)任落實,，年底評履責(zé)成效,，2017年鄉(xiāng)、村兩級定出的2361個事項全部得到落實,，進一步提升了群眾的幸福感,、獲得感和滿意度。建立月例會,、季督查制度,，全年下發(fā)督辦提醒卡215份，約談黨組織書記23人,，問責(zé)16人,，進一步推動黨建責(zé)任落實。2017年在全市基層黨建季度督查考核中獲得了“四連冠”,。

　　下一步,，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹全省組織部長會議精神,，不忘初心,、牢記使命，擼袖實干,、砥礪前行,，在開展主題教育中提升組織力，在推進“三基建設(shè)”中提升組織力,，在建強堡壘中提升組織力,，全面提高全縣農(nóng)村基層黨建質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。(作者系洪洞縣委常委,、組織部長)