黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,。如何在新時(shí)代推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提標(biāo)提速提質(zhì),洪洞縣在實(shí)際工作中做了一些有益的探索,。我們堅(jiān)決貫徹中央和省,、市有關(guān)部署精神,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為提升農(nóng)村黨組織組織力的重要支撐,,圍繞黨建引領(lǐng)、責(zé)任推動(dòng),,精準(zhǔn)施策、挖潛開源,,著力實(shí)施“黨建5+”,,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。其主要做法有五點(diǎn)。
一是實(shí)施“黨建+資產(chǎn)”,,盤活資產(chǎn)資源促增收,。緊緊抓住農(nóng)村“三資”清理和土地確權(quán)契機(jī),,進(jìn)一步明晰集體資產(chǎn)所有權(quán),使得全縣90%的村實(shí)現(xiàn)集體土地發(fā)包收益,。積極引導(dǎo)各村因地制宜,,合理開發(fā)集體資源,盤活閑置集體資產(chǎn),,努力將資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如,,興唐寺鄉(xiāng),、山頭鄉(xiāng),、左木鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村,將開發(fā)后的荒山,、荒坡,、荒溝承包給種養(yǎng)大戶;全縣有72個(gè)村通過房屋,、門店、閑置學(xué)校,、設(shè)施設(shè)備等集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)租賃收益;趙城鎮(zhèn),、堤村鄉(xiāng)屬煤焦企業(yè)聚集區(qū),一些村將閑置的集體廠房等承包給企業(yè),,實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。
二是實(shí)施“黨建+項(xiàng)目”,,依托招商引資促增收,。大力推進(jìn)“項(xiàng)目落地”、“新區(qū)打拼”戰(zhàn)略,,著力打造洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、甘亭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園等經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū),大力發(fā)展了一批轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,也為周邊農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)搭起了增收平臺(tái),。如,引進(jìn)的五洲昕宇農(nóng)林科技發(fā)展有限公司,,建設(shè)了天澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),,直接帶動(dòng)周邊羊獬、上橋等5個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)100萬(wàn)元以上,。河西新區(qū)入駐企業(yè)10余家,,為周邊村帶來(lái)200余萬(wàn)元的集體收益。趙城鎮(zhèn)永樂村興辦“紅紅火火”燈籠加工廠,,解決了80余名婦女的就業(yè)問題,,每年為集體創(chuàng)收10萬(wàn)元,。
三是實(shí)施“黨建+產(chǎn)業(yè)”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收,。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,,順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),,按照“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力規(guī)劃發(fā)展精品農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效林業(yè)等,,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力引擎,。如,曲亭鎮(zhèn),、淹底鄉(xiāng),、興唐寺鄉(xiāng)和城郊的一些村著力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè),東西丘陵地區(qū)的一些村著力發(fā)展小雜糧,、中藥材種植業(yè),,萬(wàn)安鎮(zhèn)、龍馬鄉(xiāng)的部分農(nóng)村大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),,提高了集體土地收益,。采取“支部+農(nóng)戶+專業(yè)合作社”的模式,曲亭鎮(zhèn)東張村,、萬(wàn)安鎮(zhèn)曹家莊村大力發(fā)展池栽蓮藕,、大棚蔬菜,淹底鄉(xiāng)東谷村發(fā)展速生法桐1000余畝,,山頭鄉(xiāng)筆架莊村發(fā)展核桃2000余畝;支部負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn),、完善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,,支部,、農(nóng)戶、合作社按一定比例進(jìn)行收益分紅,,探索出了一條資產(chǎn)變股本的長(zhǎng)效增收之路,。
四是實(shí)施“黨建+服務(wù)”,拓展服務(wù)功能促增收,。一方面,,積極鼓勵(lì)毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)的村充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),,通過力所能及地為企業(yè)提供服務(wù),,實(shí)現(xiàn)村民致富,、集體增收、企業(yè)發(fā)展的共贏,。如,,甘亭鎮(zhèn)天井村、趙城鎮(zhèn)沙橋莊村利用臨近鐵路貨運(yùn)站的優(yōu)勢(shì),,組建了裝卸服務(wù)隊(duì),,取得勞務(wù)服務(wù)收益;大槐樹鎮(zhèn)東馮堡村成立保潔服務(wù)隊(duì)為3個(gè)木板加工廠、兩所駕校提供服務(wù);廣勝寺鎮(zhèn),、明姜鎮(zhèn)靠近山西焦化集團(tuán)的村積極為企業(yè)提供道路養(yǎng)護(hù),、衛(wèi)生保潔等服務(wù),每年都能取得不菲的收入,。另一方面,,積極引導(dǎo)城中、城郊村和集鎮(zhèn)周邊村,,通過建設(shè)農(nóng)貿(mào),、蔬菜、家具等市場(chǎng),,拓展服務(wù)群眾功能,,增加村集體收入。如,,大槐樹鎮(zhèn)城東村的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、后坡底村的商貿(mào)市場(chǎng),、常青四村的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等,,立足優(yōu)越的地理位置,每年都取得穩(wěn)定的收益;尤其是辛村鄉(xiāng)南段村利用集體積累資金7000萬(wàn)元建成豐禾市場(chǎng),,每年可為集體創(chuàng)收80余萬(wàn)元,。
五是實(shí)施“黨建+旅游”,提升旅游品牌促增收,。立足大槐樹根祖游,、廣勝寺鎮(zhèn)名勝游、洪洞紅軍八路軍紀(jì)念館紅色游,、興唐寺及歷山等山水游,,融合文化、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)全域旅游發(fā)展,2017年全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入77億元,,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供了有利條件,。如,,大槐樹鎮(zhèn)彎里村利用緊鄰大槐樹尋根祭祖園的優(yōu)勢(shì),由縣上出資建成“洪洞小吃城”,,建成“洪洞古玩城”,,每年可為村集體創(chuàng)收10萬(wàn)元。大槐樹鎮(zhèn)秦壁村采取“支部+產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)+公司+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展模式,,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),,每年舉辦燈光節(jié),2017年實(shí)現(xiàn)集體收入60萬(wàn)余元,,形成多方位增收的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。(作者系洪洞縣委常委、組織部長(zhǎng))
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