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焦宏文:對新《條例》中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)新特性的思考

2019-01-19 09:43:15 來源:臨汾新聞網(wǎng)  

  新修訂的2018版《條例》與舊《條例》相比,內(nèi)容更加豐富,表述更加精準(zhǔn),,體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)的政治性、針對性和嚴(yán)肅性,。

  一是在監(jiān)督上體現(xiàn)政治性,。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé),貫穿于整個紀(jì)檢監(jiān)察工作的始終,。監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委監(jiān)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任,,是保證黨委主體責(zé)任落到實處的客觀需要。新《條例》把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導(dǎo)思想,,增加了“兩個維護”“四個意識”的內(nèi)容,,確立了新的時代命題。同時,,著重強調(diào)把紀(jì)律挺在前面,,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以實現(xiàn)懲前毖后,、治病救人,,抓早抓小、防微杜漸,,把經(jīng)常性的提醒,、約談、函詢直到黨紀(jì)處分作為重頭大頭,,把涉嫌違法犯罪移送司法作為多種處置方式中的極少數(shù),。這些新增內(nèi)容既豐富了《條例》,又增強了政治性,,為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了可靠依據(jù)和堅實保障,。在運用新《條例》時,必須始終把政治建設(shè)和政治紀(jì)律擺在首位,,不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、找準(zhǔn)監(jiān)督定位,、突出監(jiān)督重點,、創(chuàng)新監(jiān)督方式,把監(jiān)督責(zé)任落實落細(xì),。

  二是在執(zhí)紀(jì)上體現(xiàn)針對性,。執(zhí)紀(jì)是維護紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督權(quán)威性和嚴(yán)肅性的重要手段。有的地方在建設(shè)“新農(nóng)村”中,,不顧農(nóng)民反對,,統(tǒng)一建造別墅工程,勞民傷財,,群眾怨聲載道,。新《條例》中,增加了對黨員干部搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?,違規(guī)任職,、兼職取酬等行為的處分決定,,使這一行為受到查處。新《條例》中,,增加了對縱容,、默許其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇以及不重視家風(fēng)建設(shè)、對配偶及子女失管失教等處分規(guī)定,。同時,,新修訂的《條例》貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,增加了對脫貧攻堅,、環(huán)境保護,、掃黑除惡等領(lǐng)域典型違紀(jì)行為的處分規(guī)定,體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)鮮明的時代性,,有利于整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,,更好地保障和改善民生。這些都充分說明新《條例》的修訂具有較強的針對性和操作性,,對于要求廣大黨員干部以身作則,、以上率下、廉潔從政,,具有很好的現(xiàn)實教育意義,。

  三是在問責(zé)上體現(xiàn)嚴(yán)肅性。問責(zé)是對責(zé)任缺失的一種追究,,是守護紀(jì)檢監(jiān)察工作最后一道防線的關(guān)鍵,。新《條例》重點在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,,對維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力,,選人用人問題突出,、不作為亂作為等方面,堅持問題導(dǎo)向,,高舉問責(zé)利器,,嚴(yán)肅依規(guī)問責(zé),做到失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán),,真正把問責(zé)作為加強管理、促進工作,、凈化政治生態(tài)的有力手段,。同時,對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),、糾錯整改不力,,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改不整改,、該查處不查處甚至隱瞞包庇的,要求依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),,靈活采取提醒談話,、誡勉談話、約談函詢,、組織處理,、紀(jì)律處分等方式妥當(dāng)處置。如某縣環(huán)保局長因履行主體責(zé)任不力,,致使轄區(qū)內(nèi)多家重點企業(yè)環(huán)保工作先后被省市環(huán)境大排查通報,,受到黨內(nèi)警告處分,分管副局長也受到黨內(nèi)警告處分,。這些鮮活的案例,,令人警醒、發(fā)人深思,,充分說明了落實“兩個責(zé)任”,,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),必須從嚴(yán)問責(zé),,以達(dá)到通過問責(zé)讓廣大黨員干部知敬畏,、存戒懼、守底線的實際效果,。

  新《條例》富有新內(nèi)涵,,凸顯新亮點。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,,在今后工作中,,一定要筑牢思想防線,狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé),,努力踐行“四種形態(tài)”,,以水滴石穿的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),、抓鐵有痕的力度,使《條例》成為新時代管黨治黨的強大武器,。

  (作者系曲沃縣委常委,、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任)


     

責(zé)任編輯: 吉政

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