黨的十九大報(bào)告指出,,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的核心組成部分,,要重點(diǎn)把握好“準(zhǔn),、穩(wěn)、實(shí)”三要素,,確?!按逵挟?dāng)家產(chǎn)業(yè),、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)”,。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要“準(zhǔn)”,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃先行,。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的首要之舉,,更是決定鄉(xiāng)村振興成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平川與山區(qū)地域環(huán)境千差萬(wàn)別,,工業(yè)區(qū)域與農(nóng)業(yè)區(qū)域情況各異,,一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,甚至一個(gè)村也可能不一而同,。因此,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上要充分考慮土地,、資源,、交通、信息以及風(fēng)土人情,、人文環(huán)境等綜合因素,,切忌千篇一律、“大水漫灌”,,要體現(xiàn)出針對(duì)性,、準(zhǔn)確性。要深入基層,,調(diào)查了解,,把情況吃透,將政策用活,,宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,,因地制宜,,因勢(shì)利導(dǎo)。要聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面,、國(guó)家層面,、政策層面“聽診把脈、開出良方”;要特別注重基層群眾和鄉(xiāng)村“土專家”的發(fā)展意見(jiàn)和發(fā)展意愿,,實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和基層實(shí)際的有效銜接,、無(wú)縫對(duì)接,真正制定出可行,、能用,、管用,、有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“藍(lán)圖”。
推進(jìn)落實(shí)要“穩(wěn)”,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展不能一蹴而就,、急于求成,要保持定力,,盯緊目標(biāo),,“守正篤實(shí),久久為功”,。因此,,在發(fā)展推進(jìn)上要“穩(wěn)”字當(dāng)頭,“干”字當(dāng)先,,腳踏實(shí)地,,真抓實(shí)干。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要下足“繡花”功夫,,精益求精,、優(yōu)化升級(jí),提高價(jià)值,、增加產(chǎn)值;對(duì)符合發(fā)展實(shí)際的新興產(chǎn)業(yè)要落實(shí)精準(zhǔn)方略,,種好“試驗(yàn)田”,當(dāng)好“先行者”,,提高風(fēng)險(xiǎn)防控,,消除群眾顧慮。要針對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展要求,,積極探索推進(jìn)農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,,為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和增收機(jī)會(huì);要不斷創(chuàng)新提高基層組織管理服務(wù)的能力和水平,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,,推動(dòng)建立完善科技化、信息化的暢通渠道和“產(chǎn)供銷”一體化的經(jīng)營(yíng)模式,,掌握市場(chǎng)規(guī)律,、減少中間環(huán)節(jié)、降低經(jīng)營(yíng)成本,,讓群眾收益更大,,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更穩(wěn)。
人才培育要“實(shí)”,。政策方針確定后,,人就是最大的決定因素,。習(xí)近平總書記指出:“推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置”,。要找到群眾積極發(fā)展的“興奮點(diǎn)”,,制定針對(duì)性的引導(dǎo)扶持政策,支持和鼓勵(lì)群眾自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),,拓寬增收渠道,,特別是對(duì)留下空巢老人和留守兒童的“空心村”,政策扶持要傾斜,、感情關(guān)注要“暖心”,、引導(dǎo)幫扶要跟進(jìn),切實(shí)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。要發(fā)揮典型示范作用,,注重致富能手、致富能人的引領(lǐng)帶動(dòng),,總結(jié)成功模式,,深入挖掘典型,組織觀摩學(xué)習(xí),,樹立發(fā)展意識(shí),,變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”,變“被動(dòng)參與”為“主動(dòng)介入”,。要加大對(duì)農(nóng)民群眾的技能,、技術(shù)培訓(xùn)力度,針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),,針對(duì)性地組織開展專業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn),,切實(shí)培育出一批懂技術(shù)、會(huì)管理,、善經(jīng)營(yíng)的新興鄉(xiāng)村人才,。要“聚天下英才而用之”,用更加優(yōu)厚的政策留住人才,,用共建共享的機(jī)制用好人才,,掀起新時(shí)代“上山下鄉(xiāng)”助力鄉(xiāng)村振興的新熱潮。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展是一份“必答卷”,。只要廣大干部群眾人心思齊、人心思進(jìn),,統(tǒng)籌謀劃,、科學(xué)推進(jìn),穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功,,就一定能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù),、鄉(xiāng)村振興的大發(fā)展。
(作者系鄉(xiāng)寧縣委宣傳部副部長(zhǎng))
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