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 　　長期以來，基層壓力大,、任務重,、問責多，各種會議,、檢查,、考核過多的現(xiàn)象，耗費了基層干部大量精力,，使他們疲于奔命,，工作的激情和為群眾服務的熱情大大減少，為基層減負顯得尤為重要,。洪洞縣深入貫徹落實省市,、縣委當前開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的部署安排,，聚焦“六個破除”,，堅持系統(tǒng)施策、以“四度”精準發(fā)力,，帶頭為基層減負松綁,，激勵干部奮發(fā)有為。

　　減負松綁要有力度,。一是壓減清理各類會議,。對于會議能不開則不開,、能并則并、能簡則簡,，倡導少開會,、開短會、開解決問題的會,、開務求實效的會,，以視頻會議、實地查看等形式解決問題,，推動工作,。據(jù)統(tǒng)計，自去年以來,，會議次數(shù)較往年要減少23.5%,，會議時間縮短了10.8%，會議精神落實力度提高了13.6%,，大大提高了會議質量。二是精簡提質文件數(shù)量,。洪洞縣充分利用“智慧黨建”APP,，上傳黨內組織生活信息，堅決克服“不問民聲問材料”的新形式主義,。比如,，2018年縣委下發(fā)文件較2017年就減少了28.4%,有效杜絕了為應付檢查而堆資料、湊數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,，使基層干部真正從“填不完的表冊”“寫不完的材料”“收不完的文件”中解放出來,。三是大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))干部素能。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))干部培訓制度,，充分利用“槐鄉(xiāng)干部大講堂”,，每年培訓6期，常年舉辦專題培訓班8期,，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)、農(nóng)村“兩委”主干等黨員干部13000人次;依托縣級黨校優(yōu)勢,，每3個月定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展專題培訓;充分發(fā)揮黨性教育基地作用,，全年開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層培訓班56期，使其進一步解放了思想,，增長了才干,。

　　考核考評要有尺度。一是統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查工作,。堅決貫徹落實中央印發(fā)的《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,，嚴格控制督查檢查考核事項的總量和頻次,，減少率達到了38%，有效壓減和規(guī)范了督查檢查考核事項,。對確實需要檢查推進的重點工作,，由縣委統(tǒng)籌安排，制定切合實際的工作目標規(guī)劃和具有較強針對性,、操作性的考核檢查辦法,，結合目標責任考核集中統(tǒng)一進行，不搞層層檢查評比,，讓廣大基層干部在服務群眾,、推動發(fā)展中熱情澎湃地干，心情舒暢地干,。二是創(chuàng)新制定推行“3+X”績效考核辦法,。創(chuàng)新使用“四評一體”工作方法，即縣四套班子評價,，縣“兩代表一委員”評價,，不斷加大“兩代表一委員”考核測評權重，進一步整合考核項目,，突出察實情,、看實績、比實效,，輕痕跡管理,，增強考核考評的針對性和精準性，減少不必要的資料印證,，精簡不必要的督查調研,，把基層干部從“材料”和“迎檢”中解放出來。

　　優(yōu)化職能有制度,。一是提升基層黨組織組織力,。大力實施“兩房六小一中心”提標提質工作，先后投資2200余萬元,，率先在全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房305套,，填平補齊辦公用房765套，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建設的凈化,、美化,、綠化、標準化,、規(guī)范化,、制度化;新改擴建村級組織活動場所18個，實現(xiàn)村級活動場所,、取暖設施,、寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,，并投資2700余萬元，提檔升級建設了10個社區(qū)黨群服務中心,，6個達到1000平方米以上,，已全部投入使用，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。二是推進村(社區(qū))“一站式”服務,。本著為基層黨支部和黨員“減負”的目的，在農(nóng)村創(chuàng)新開展“四室一站兩保障”工作,，設有黨群活動室,、值班室、讀書室,、檔案室和便民服務站,，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，463個村全部建立便民服務站,，有效整合政府部門辦事機構,，實行行政放權，重心下移,，充分發(fā)揮黨建活動場所“一所多能,、一室多用”的綜合效用，全面推行“一站式”便民服務平臺,，把村委會從繁雜事務中解放出去，更好地做好服務村民的本職工作,。同時,，嚴格按照不低于上年度農(nóng)民人均可支配收入兩倍的標準，全部兌現(xiàn)了村“兩委”主干崗位報酬,，2018年達到了22356元,，進一步調動了基層干部工作積極性。

　　管理監(jiān)督要有溫度,。一是健全完善激勵機制,。洪洞縣出臺了《激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)辦法》和《支持干部改革創(chuàng)新合理容錯辦法》兩個辦法，堅持嚴管與厚愛相結合,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的待遇,，加強日常談心談話，及時疏導基層干部的心理問題,，切實做好對基層干部政治上激勵,、工作上支持、待遇上保障,、心理上關懷,。二是強化優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,。2018年出臺了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛? 努力建設高素質專業(yè)化干部隊伍的實施辦法》和《洪洞縣優(yōu)秀年輕干部推薦培養(yǎng)管理辦法(試行)》，派出5個分析研判組,，對全縣76個縣直單位和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子和領導干部進行了綜合分析研判,，并建立健全年輕干部信息庫，創(chuàng)新采取“雙推聯(lián)審一測試三公示”的辦法競爭性選拔6名政治堅定,、業(yè)績突出,、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，35歲以下的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)長達到5名,，全力構建能者上,、庸者下、劣者汰的干部選人用人體系,。三是建立容錯糾錯機制,。通過樹立“敢于為擔當者擔當、為負責者負責”的鮮明導向,，明確界定容錯免責的具體范圍,，只要符合依法依規(guī)、履職盡責,、出于公心,、主動避害等容錯免責條件的，都要依據(jù)有關規(guī)定從輕處理或免責,，不能只加“壓力”不予“動力”,，在政治上保障他們上升的渠道、在待遇上解除其后顧之憂,，真正讓容錯糾錯機制落地,，為基層干部創(chuàng)業(yè)干事“撐腰鼓勁”。

　　高濤(作者系洪洞縣委常委,、組織部長)