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崔正龍:以“雙基地”建設(shè)為抓手推進臨汾傳統(tǒng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2019-06-29 09:02:47 來源:臨汾新聞網(wǎng)

  黨的十九大報告指出,要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。一直以來,,煤炭,、焦化,、鋼鐵,、鑄造,、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏沂泄I(yè)發(fā)展的重要組成部分,。然而,在新時代下如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級?我認(rèn)為,,應(yīng)該以打造國家重要精密鑄造基地和國家重要精細(xì)煤化工基地為抓手,,圍繞“雙基地”建設(shè)優(yōu)化資源配置,、狠抓科技創(chuàng)新,,實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)從低端向高端邁進。

  一,、主要依據(jù)

  我市提高工業(yè)核心競爭力的必然選擇,。企業(yè)核心競爭力原理指出:在激烈的市場競爭中要能夠把產(chǎn)品銷售出去,企業(yè)必須做到“我的產(chǎn)品他人很難取代”,。目前,,在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)是煤炭,、焦化、鋼鐵,、鑄造,、電力等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。隨著國家政策和形勢變化,,尤其是高質(zhì)量發(fā)展政策的實施,,這些產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要再一次戰(zhàn)略調(diào)整,。應(yīng)該怎么調(diào)整?立足我市實際,,認(rèn)真分析國家政策和形勢變化,不難看出,,煤炭,、鋼鐵、電力工業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中很重要,,但放到國內(nèi)外市場產(chǎn)業(yè)分工體系中來看,,則沒有明顯優(yōu)勢。在未來國內(nèi)外市場上,,我市傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)能夠做到“我的產(chǎn)品他人很難取代”的,,只有鑄造企業(yè)和煤化工企業(yè)。

  擁有厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才積累,。集中是工業(yè)的天性,,集群化、規(guī)?;枪I(yè)發(fā)展的重要條件?,F(xiàn)代工業(yè)布局理論告訴我們:工業(yè)企業(yè)最佳布局點,是能源供應(yīng)地,、原材料供應(yīng)地和產(chǎn)品銷售地三地之間的運輸成本最低點,。在“煤焦鐵鑄電”產(chǎn)品銷售市場廣泛和能源供應(yīng)全國已經(jīng)基本均衡的條件下,原材料供應(yīng)就成為我市傳統(tǒng)工業(yè)再一次戰(zhàn)略性調(diào)整的決定性因素,。認(rèn)真分析我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠看出,,發(fā)展精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè),我市優(yōu)勢非常明顯,。首先,,煤焦鋼鑄電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實。截至2018年年底,,我市共有煤礦121座,、焦化企業(yè)33家、鋼鐵企業(yè)10家,、鑄造企業(yè)90家(其中規(guī)模以上23家),、燃煤發(fā)電企業(yè)5家,產(chǎn)能分別達(dá)到全省各行業(yè)總產(chǎn)量的7.5%,、39.34%,、17.67%和15.55%,。其次,擁有高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈,。立足煤鐵資源開發(fā)利用,,目前全市已經(jīng)發(fā)展出5條產(chǎn)業(yè)鏈:煤焦鐵鑄產(chǎn)業(yè)鏈、煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈,、煤焦鐵鋼材產(chǎn)業(yè)鏈、煤建材產(chǎn)業(yè)鏈和煤電產(chǎn)業(yè)鏈,。厚實的產(chǎn)能和高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈,,既能為精密鑄造工業(yè)和精密煤化工業(yè)發(fā)展提供充分的原材料,又能使企業(yè)運輸成本達(dá)到最低,。再次,,擁有人才優(yōu)勢。企業(yè)做大做強,,人才是決定性要素,。“煤焦鐵鑄電”等產(chǎn)業(yè)多年來的發(fā)展,,為精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)積累了大批人才,,特別是技能人才和經(jīng)營管理人才。

  在國內(nèi)外市場上已經(jīng)有了一席之地,。經(jīng)過多年發(fā)展,,目前我市已經(jīng)有許多鑄造企業(yè)和焦化企業(yè)成功在國內(nèi)外市場上站穩(wěn)了腳,如華翔,、湯榮,、永新、志強等,。如能進一步引導(dǎo)和扶持,,這些企業(yè)就能持續(xù)做大做強,使我市成為國家重要精密鑄造工業(yè)基地和精細(xì)煤化工業(yè)基地,。

  二,、基本思路

  思路的含義。以“雙基地”建設(shè)為抓手,,進一步優(yōu)化煤炭,、焦化、鋼鐵,、鑄造,、電力等傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu),立足科技創(chuàng)新,,推進臨汾傳統(tǒng)工業(yè)從低端向高端邁進,,包含五層含義:

  改革開放以來,,我市充分開發(fā)利用煤鐵資源,逐漸形成了以煤炭,、焦化,、鋼鐵、鑄造,、電力等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。隨著第四次產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展和國家高質(zhì)量發(fā)展政策的實施,尤其是環(huán)境治理政策的日趨嚴(yán)格,,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再無法適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,。必須按照變化了的新形勢新任務(wù)新要求,重新構(gòu)建我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

  綜合分析各種因素,,在目前國內(nèi)外市場產(chǎn)業(yè)分工體系已經(jīng)基本形成的條件下,未來能夠帶領(lǐng)我市在國內(nèi)外市場上占有一席之地的,,只有精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè),。因此,應(yīng)當(dāng)以打造國家重要精密鑄造工業(yè)基地和重要精細(xì)煤化工業(yè)基地為目標(biāo),,重新構(gòu)建我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

  在大力發(fā)展精密鑄造工業(yè)的同時,扶持發(fā)展精密鍛造工業(yè),。推進鑄造工業(yè)和鍛造工業(yè)產(chǎn)品從配件生產(chǎn)逐步向系統(tǒng)集成,、整機生產(chǎn)邁進,努力使我市成為全國乃至世界某個制造工業(yè)或裝備制造工業(yè)基地,。

  政策上視煤炭,、鋼鐵、電力等工業(yè)產(chǎn)業(yè)為精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)的配套產(chǎn)業(yè),。在符合市場競爭規(guī)律和國家政策的前提下,,引導(dǎo)和鼓勵煤炭精深加工,推進鋼鐵工業(yè)和鑄造工業(yè)融合發(fā)展,,引導(dǎo)和鼓勵電力工業(yè)首先為精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)服務(wù),。形成以精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)為主導(dǎo),煤炭,、鋼鐵,、電力等傳統(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

  無論是做大做強精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè),,還是發(fā)展煤炭,、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)工業(yè),都要立足科技創(chuàng)新,。必須用最新科技成果提升企業(yè)技術(shù)水平,,實現(xiàn)全市工業(yè)高端化發(fā)展。

  思路的內(nèi)容,。以“專,、精、尖,、特”為抓手,,狠抓鑄造企業(yè)科技創(chuàng)新,全力推進我市鑄造企業(yè)從低端向高端發(fā)展,,躋身國內(nèi)外市場鑄造業(yè)分工體系,。專,就是引導(dǎo)鑄造企業(yè)實施專業(yè)化發(fā)展模式,,通過科技創(chuàng)新,在某一個專業(yè)領(lǐng)域做到國內(nèi)外同行業(yè)最高水平;精,,就是引導(dǎo)鑄造企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路,,每個環(huán)節(jié)、每道工序都精益求精,,在國內(nèi)外同行業(yè)中做到質(zhì)量最好;尖,,就是引導(dǎo)鑄造企業(yè)走高端路線,瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)和核心技術(shù),,勇于創(chuàng)新,,敢于領(lǐng)先,在國內(nèi)外同行業(yè)中做到最高端;特,,就是引導(dǎo)鑄造企業(yè)走差異化發(fā)展之路,,在產(chǎn)品功能、產(chǎn)業(yè)形態(tài),、品牌建設(shè),、售后服務(wù)等方面狠下功夫,在國內(nèi)外同行業(yè)中做到最新,。

  以“專,、精、尖,、特”為抓手,,推動焦化企業(yè)科技創(chuàng)新,把我市焦炭產(chǎn)品從低端做到高端,,使其成為國內(nèi)外市場上高端焦炭產(chǎn)品基地,,躋身國內(nèi)外市場高端焦炭產(chǎn)品供應(yīng)體系。專,就是引導(dǎo)目前全市焦化企業(yè)焦炭生產(chǎn),,由普通焦炭向冶金用焦,、化工用焦、鑄造用焦等專用產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,,進而引導(dǎo)焦化企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品,,開發(fā)新市場,向更細(xì)市場進軍;精,,就是提高質(zhì)量,,達(dá)到國內(nèi)外同行業(yè)最高;尖,就是瞄準(zhǔn)核心技術(shù)和前沿技術(shù),,勇于創(chuàng)新,,走在國內(nèi)外同行業(yè)技術(shù)最前沿;特,就是走差異化發(fā)展之路,,在產(chǎn)品功能,、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、品牌建設(shè),、售后服務(wù)等方面狠下功夫,,在國內(nèi)外同行業(yè)中做到最新。

  立足優(yōu)質(zhì)焦炭和精密鑄造工業(yè),,整合資源,,優(yōu)化配置,引導(dǎo)發(fā)展高端制造業(yè),,重點引導(dǎo)發(fā)展先進裝備制造業(yè),,使我市成為國內(nèi)外市場上某先進裝備制造業(yè)集聚地。

  整合焦炭,、煉焦化產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)煤炭資源,,引導(dǎo)發(fā)展精細(xì)煤化工業(yè),把我市打造成為國內(nèi)外市場上煤化原料和某些精細(xì)化工業(yè)重要生產(chǎn)基地,。

  三,、主要政策措施

  (一)引導(dǎo)全市牢固樹立“傳統(tǒng)工業(yè)做到高端也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”理念。推進以煤炭,、焦化,、鋼鐵、鑄造,、電力等傳統(tǒng)工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,多年來我市一直遵從一個理念,即扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。這個理念是對的,,但存在一個缺陷——把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)簡單地理解為非煤產(chǎn)業(yè),。實際工作中,更是把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)理解為新能源,、新材料,、信息技術(shù)等現(xiàn)代世界前沿產(chǎn)業(yè)。實際上,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還包括高端煤化工業(yè),、高端鑄造工業(yè)、高端鋼鐵工業(yè)等,。我市煤炭,、焦化、鋼鐵,、鑄造,、電力等傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)厚實,產(chǎn)業(yè)鏈條長且正在向高端延伸,。立足傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)和正在持續(xù)向高端延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條,,優(yōu)化資源配置,狠抓科技創(chuàng)新,,全力把“煤焦鐵鑄電”等傳統(tǒng)工業(yè)從低端做到高端,,也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

  (二)創(chuàng)新招商引資工作思路,。今后全市招商引資工作要在引進非煤產(chǎn)業(yè)尤其是引進世界前沿產(chǎn)業(yè)的同時,把重點放到引進煤炭,、焦化,、鋼鐵、鑄造,、電力等傳統(tǒng)工業(yè)高端化企業(yè)上來,,放到以“雙基地”建設(shè)為抓手推進全市傳統(tǒng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來。同時,,在積極引進外部企業(yè)的同時,,全力扶持本地企業(yè)發(fā)展,尤其是扶持精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)做大做強,。

  (三)全力推進人才工作,。以“雙基地”建設(shè)為抓手推進我市傳統(tǒng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,能不能成功,,關(guān)鍵在人才,。眾所周知,我市“煤焦鐵鑄電”等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實,,近年來產(chǎn)業(yè)鏈也持續(xù)向高端延伸,。理論上講,精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)早就應(yīng)該發(fā)展起來了,但結(jié)果一直不盡如人意,。原因是多方面的,,但關(guān)鍵是沒有人才支撐。推進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,必須培育數(shù)量足夠的專業(yè)人才。

  (四)狠抓科技創(chuàng)新,。精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè),,其發(fā)展離不開“煤焦鐵鑄電”等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但在激烈的市場競爭中能不能立于不敗之地,,則主要依靠科技創(chuàng)新,。同時,“煤焦鐵鑄電”等傳統(tǒng)工業(yè)高端化,,也必須依靠科技革命,。要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,采取各種形式和手段強化科技創(chuàng)新,,切實把發(fā)展動力從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)到科技創(chuàng)新上來,。

  (五)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要理順傳統(tǒng)工業(yè)中各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系:一是精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)發(fā)展與煤炭,、焦化,、鋼鐵、鑄造,、電力等工業(yè)之間的關(guān)系,,既不能搞“拉郎配”破壞市場經(jīng)濟規(guī)律,又要能夠支撐精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)發(fā)展;二是精密鑄造工業(yè)和先進制造業(yè)尤其是先進裝備制造業(yè)之間的關(guān)系,,改變現(xiàn)階段我市鑄造工業(yè)和制造工業(yè)相互脫節(jié)狀況,,推進二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展,在精密鑄造工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,,推進我市先進制造業(yè)尤其是先進裝備制造業(yè)發(fā)展;三是扶持發(fā)展鍛造工業(yè),,補齊先進制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);四是精細(xì)煤化工業(yè)與煤化工業(yè)和焦化工業(yè)之間的關(guān)系,以精細(xì)煤化工業(yè)發(fā)展帶動煤炭,、煉焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。形成以“雙基地”建設(shè)為主導(dǎo),其他產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,、競相發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

  (六)全力優(yōu)化空間布局。企業(yè)的空間布局非常重要,,關(guān)聯(lián)企業(yè)空間距離近,,能夠降低運輸成本,,提高企業(yè)市場競爭能力;減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高社會經(jīng)濟效益;促進上下游企業(yè)區(qū)域集中,,形成集群優(yōu)勢;便于廢棄物綜合開發(fā)利用,,搞好環(huán)境治理。精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)是在“煤焦鐵鑄電”等傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,,是傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,。以“雙基地”建設(shè)為抓手推進我市傳統(tǒng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須遵循工業(yè)布局規(guī)律,,在空間布局上優(yōu)化精密鑄造工業(yè)和精細(xì)煤化工業(yè)與煤炭,、焦化、鋼鐵,、鑄造,、電力等傳統(tǒng)工業(yè)的關(guān)系,降成本,、提效益,、優(yōu)環(huán)境,使其在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工體系中占有一席之地,。

  (七)全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。進一步理清工業(yè)發(fā)展思路,完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,立足臨汾實際,,借鑒外地經(jīng)驗,制定實施系統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展政策,,為以“雙基地”建設(shè)為抓手推進我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,。

  (作者系市委黨校教授)


     

責(zé)任編輯: 吉政

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