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穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展  主動(dòng)擔(dān)當(dāng)開(kāi)新局

——訪市發(fā)改委主任吉守斌

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 開(kāi)欄話 2017年是黨的十九大召開(kāi)之年,，是全面落實(shí)省十一次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,，是深化轉(zhuǎn)型綜改的重要一年,。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，意義重大而深遠(yuǎn),。

　　在前不久召開(kāi)的市委四屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，明確提出我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)會(huì)議精神,，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，本刊組織記者對(duì)各經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪，了解各部門的工作狀態(tài),，解讀各部門工作重點(diǎn)和舉措,。今日起，本網(wǎng)將陸續(xù)刊發(fā)來(lái)自各部局長(zhǎng)的聲音,，敬請(qǐng)關(guān)注,。

　　回顧一輪春秋，宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,、經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大,，我市發(fā)改部門統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，取得了全市發(fā)展改革工作的新成效,。

　　新的一年,，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了新要求和新目標(biāo)。新目標(biāo)催生新動(dòng)力,，新任務(wù)帶來(lái)新挑戰(zhàn),，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市發(fā)改委將如何選準(zhǔn)切入點(diǎn),、邁出新步伐?又如何貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議精神,，進(jìn)一步助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?春節(jié)前后，記者多次預(yù)約市發(fā)改委主任吉守斌,，他不是正在開(kāi)會(huì)就是在下鄉(xiāng)途中,，2月14日上午，記者終于如約對(duì)吉守斌進(jìn)行了采訪,，他思路清晰,、見(jiàn)解獨(dú)到，從國(guó)際國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)大局,，到我市目前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及下一步經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),，他有理有據(jù)，講的客觀實(shí)在,。談到2017年市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)工作,，他生發(fā)感嘆：任務(wù)艱巨、責(zé)任重大啊!“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，全力推進(jìn)‘127’工作部署，確保全市發(fā)展改革工作穩(wěn)起步,、開(kāi)新局——這是今年全市發(fā)展改革工作的指導(dǎo)思想,。”吉守斌直入主題,。

　　何謂“127”?吉守斌詳細(xì)解讀說(shuō)：“具體講，‘1’就是緊緊圍繞深化供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型綜改這條主線;‘2’就是牢牢扭住規(guī)劃引領(lǐng),、項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵抓手;‘7’就是抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)控,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化,、生態(tài)改善,、區(qū)域發(fā)展,、價(jià)格監(jiān)管、民生安全七個(gè)方面工作,?！薄肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅是簡(jiǎn)單地完成‘三去一降一補(bǔ)’任務(wù)，而是要與我們的市情,、縣情實(shí)際相結(jié)合,，要把去除無(wú)效供給和增加有效供給相結(jié)合，把淘汰落后產(chǎn)能和培育新動(dòng)能相結(jié)合,，真正通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。”吉守斌說(shuō)：“去年以來(lái),，我市先行先試做了大量工作,，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但我們必須看到,，省委,、省政府新一屆班子提出深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，賦予了嶄新的內(nèi)涵,。轉(zhuǎn)型綜改工作有了新抓手,、有了精準(zhǔn)的發(fā)力點(diǎn)?！彼f(shuō),，今年要通過(guò)關(guān)閉淘汰、減量置換,、整合重組等方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí);要把房地產(chǎn)去庫(kù)存與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,，促進(jìn)商品房庫(kù)存消化周期明顯下降;要有效防范、穩(wěn)妥處理各類金融風(fēng)險(xiǎn);圍繞脫貧攻堅(jiān),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等實(shí)施一批項(xiàng)目,。同時(shí),，要堅(jiān)持把改革與農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收結(jié)合起來(lái)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、品牌創(chuàng)建,、質(zhì)量安全監(jiān)管，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，統(tǒng)籌推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點(diǎn)。要有序穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，加快推進(jìn)“一城三區(qū)”建設(shè)和侯馬,、曲沃同城化發(fā)展,。深入推進(jìn)“放管服”改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,、創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,。

　　規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)是兩個(gè)關(guān)鍵抓手,，如何切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)和輻射作用，從而在謀大事,、求發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為?吉守斌說(shuō)：“要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位,、重要工作部署、重大項(xiàng)目布局等方面嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求,，盡快編制完成《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》等一系列規(guī)劃和方案,，積極推進(jìn)‘多規(guī)合一’試點(diǎn)工作。

　　要圍繞‘5年1萬(wàn)億’總目標(biāo),，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)的提質(zhì)增效,，要儲(chǔ)備提質(zhì)，著眼在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生社會(huì)事業(yè)三大領(lǐng)域滾動(dòng)儲(chǔ)備1000個(gè)前期工作扎實(shí),、成熟度較高的重大項(xiàng)目，總投資達(dá)到5000億元;要投資提質(zhì),，擴(kuò)大投資規(guī)模,，提高投資效益，形成實(shí)實(shí)在在的有效投資,，政府投資要集中在城市道路,、橋梁樞紐、街巷改造,、園林綠化,、環(huán)城水系、市政管線,、污廢處置,、信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公益和保障安居十大類項(xiàng)目上;要服務(wù)提質(zhì),，完善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等要素落實(shí),?！薄靶碌囊荒?，全市發(fā)改系統(tǒng)將在經(jīng)濟(jì)調(diào)控,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)改善,、區(qū)域發(fā)展,、價(jià)格監(jiān)管、民生安全這7項(xiàng)工作上全力以赴,，必須在見(jiàn)實(shí)效,、出亮點(diǎn)上取得新突破?！薄霸诮?jīng)濟(jì)調(diào)控方面,，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析和運(yùn)行調(diào)控，制定符合發(fā)展實(shí)際,、具有前瞻性,、可操作性的對(duì)策措施，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析力度,，深入基層調(diào)查研究,，強(qiáng)化重大政策的預(yù)研爭(zhēng)取?！薄霸诖龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上要培育新動(dòng)能,。”他表示,，今年將實(shí)施一批重點(diǎn)科技計(jì)劃,、應(yīng)用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，牽頭辦好“雙創(chuàng)”活動(dòng)周,。將積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)煤機(jī)、煤化工,、智能制造等各領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)沃特瑪新能源汽車核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園“10+1”等項(xiàng)目，推進(jìn)永和中海沃邦煤層氣勘探開(kāi)發(fā),、中石油大寧—吉縣煤層氣勘探,、安澤煤層氣抽采等項(xiàng)目，盡快把煤層氣開(kāi)發(fā)利用發(fā)展成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè);培育發(fā)展光伏發(fā)電,、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè),，實(shí)施蒲縣煤電鋁一體化等項(xiàng)目，推進(jìn)山焦60萬(wàn)噸烯烴等項(xiàng)目;改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，持續(xù)加大煤,、焦,、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，著力抓好侯馬國(guó)家服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)工作,，開(kāi)展線上線下交易、建立公共服務(wù)平臺(tái)等,，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批金融機(jī)構(gòu);推進(jìn)方略洋貨碼頭,、晉潤(rùn)冷鏈物流中心等一批物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)施電商龍頭企業(yè)工程,，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)房地產(chǎn)、家政,、健康,、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化,、品質(zhì)化發(fā)展,。

　　“在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，我們要全方位推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、新型城鎮(zhèn)、文化旅游,、生態(tài)文明等建設(shè),，打造高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局,，推進(jìn)12個(gè)縣城和60個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè);加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè),，培育一批基礎(chǔ)條件好、有潛力,、有發(fā)展前景的小鎮(zhèn),。在生態(tài)環(huán)境上我們要爭(zhēng)取硬政策。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè),，加快實(shí)施國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè),，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制等9種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,?！奔乇蟾嬖V記者，要推進(jìn)黃河金三角區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌,、交通同網(wǎng),、信息共享、市場(chǎng)同體,、旅游發(fā)展等方面合作,，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,，加強(qiáng)國(guó)際合作;加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制,，推進(jìn)涉及民生價(jià)格政策的落實(shí),，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格改革，提高價(jià)格政策服務(wù)指導(dǎo)能力,，落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)收費(fèi)目錄清單”制度;積極做好光伏扶貧,，加快實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理和以工代賑，探索采取多元化安置方式,，抓好安全生產(chǎn)，形成職責(zé)明晰,、責(zé)任到人,、監(jiān)管全覆蓋的工作體系，加大煤層氣開(kāi)發(fā)利用及長(zhǎng)輸油氣管道建設(shè)和保護(hù),，全面完成西氣東輸管道改線工程,。

　　新的起點(diǎn)，新的征程,。吉守斌表示：2017年,，全市發(fā)改系統(tǒng)的干部職工們，將凝心聚力,、奮力前行,，為決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起,，建設(shè)富裕,、文明、綠色,、幸福新臨汾做出積極貢獻(xiàn),。

　　記者 柴云祥