近來，報廢汽車重新上路致人死命的案件時有發(fā)生,，引發(fā)人們對行車安全的進一步擔憂,。
從5月1日起，我國新的《機動車強制報廢標準規(guī)定》開始實施,，有關部門強調報廢機動車必須強制拆解,。
百萬輛報廢車“上崗”
今年4月，一名男子在哈爾濱駕駛報廢車輛時突然出現(xiàn)故障,，將一名騎車人撞飛60多米當場死亡;今年3月,，在廣西境內，一報廢車“摸黑”上路，引發(fā)5車相撞的連環(huán)事故;2012年12月,，一男子貪圖便宜買了報廢汽車在江蘇揚州從事運貨,，由于缺乏安全制動措施，貨車在停下后突然快速向后滑行,，將正在路邊玩耍的五歲男童撞死……中國物資再生協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據顯示,，自2006年以來，每年大約有80萬輛報廢汽車沒有進入正規(guī)渠道拆解,，累計大約有500萬輛報廢汽車不知去向,。
“這些不知去向的報廢汽車有一半進入地下非法拆解渠道，變成廢銅爛鐵賣掉了,，還有一半‘改頭換面’以黑車形式沉淀在全國道路上繼續(xù)行駛?！敝袊镔Y再生協(xié)會會長劉堅民如是說,。
2010年6月，無錫一輛報廢汽車上路肇禍,，致人重傷,，經查才發(fā)現(xiàn)此報廢車已經過4次轉賣;2011年11月，一車主購買報廢貨車改裝成超重罐車,，后在四川某地由于突然剎車失控，造成5死25傷的惡性事故……專家指出,，中國汽車市場在經歷了多年高速增長之后,，將迎來首輪汽車報廢高潮期,，因而老舊汽車如何規(guī)范報廢，遏制其重返公路,，是一件關系到交通安全的大事,。
報廢車輛流入市場
新的機動車強制報廢標準規(guī)定實施以來,，記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，我國實施汽車報廢的正規(guī)企業(yè)“吃不飽”，而不法分子從事老舊汽車“假過戶,、假轉籍”的生意紅火,，導致大量報廢車輛重新流入市場。
據調查，一輛本該報廢的車輛沒有進行拆解而是流入“黑市”的話,，主要通過以下三種渠道：一曰“假轉籍”,。在車輛報廢前一年左右，車主到當?shù)剀嚬芩k理車輛轉籍手續(xù)，比如說要從A市轉到B市，但在轉籍手續(xù)辦完之后,，車主并沒有帶著手續(xù)到B市落籍,，而是將這輛車賣到第三地繼續(xù)行駛或者直接高價賣給私拆濫解的黑作坊。
二曰“假過戶”。記者走訪了部分二手車市場發(fā)現(xiàn)，有相當一批的中間人為了收取費用，幫助車主辦理“假過戶”手續(xù)，例如通過孤寡老人的身份證或假身份證先將車輛進行過戶,，然后賣到異地,。
三曰“假報廢”。鑒于各地車管所管理上寬嚴不一,，自2008年政府允許車輛異地報廢的規(guī)定出臺后,，一些不法分子選擇一些“有門路”有關系”的車管部門進行異地“假報廢”。
天津國聯(lián)報廢汽車回收公司負責人介紹,，離天津不遠的河北省某縣就是異地“假報廢”車輛集中地。一些天津車主在車輛報廢前，會到這兒的車管部門,，以“車輛因損壞無法駛回登記地”為由，運用一些手段，請對方開具異地報廢證明,。實際上，這輛名義上已經報廢的車輛,，不久又會回到天津市繼續(xù)行駛,，或者轉賣給私下拆解的黑作坊。
汽車報廢亟待監(jiān)管
國務院四部委聯(lián)合發(fā)布的《機動車強制報廢標準規(guī)定》要求,，強制報廢汽車應交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解,、銷毀等處理,，并將報廢機動車登記證書、號牌,、行駛證交公安機關交通管理部門注銷,。
如何治理“三假”毒瘤?記者調查發(fā)現(xiàn)，報廢汽車流失大約有兩個環(huán)節(jié)：在上游，車管部門被動進行“強制注銷”,，無法從源頭上管住報廢汽車流向黑市;在中游和下游,，監(jiān)管部門缺乏有效執(zhí)法手段，除了不定期聯(lián)合檢查外,，并未形成打擊黑車市場的長效機制,，以至于拼裝二手車或翻新后的零部件重返汽車市場。
業(yè)內人士建議,，首先要加強轉入,、轉出兩地車管所的聯(lián)動，封堵“假轉籍”,、假過戶”的交易空間,。在車主辦理轉籍手續(xù)時，兩地的車輛管理部門必須聯(lián)合行動,，可借鑒以往做法,，先拿到轉入地證明后，轉出地才能辦理轉籍,，通過約束性的規(guī)定,，杜絕車主“假轉籍”。
其次,，要保證報廢汽車信息的真實錄入,，確保信息統(tǒng)計的準確性。商務部門要盡快出臺規(guī)定,，明確要求各報廢汽車回收拆解企業(yè)對回收車輛進行信息錄入時,，必須包括所有接收的報廢車輛。
其三,，對報廢汽車回收企業(yè)實行嚴格的職業(yè)資格認證制度,，提高行業(yè)準入門檻。龍少海說,，我國正規(guī)的報廢汽車回收企業(yè)500多家,，每家企業(yè)下設很多網點，實際上的回收單位已超過2000家,，僧多粥少”及“惡性競爭”的狀況亟待改善,。 據新華網
機動車“退休”新規(guī)出臺“二手”倍受關注
5月1日起，新版《機動車強制報廢標準規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式實施,。私家車15年強制報廢生死線被廢除,，取而代之的是車輛使用和安全技術、排放檢驗狀況,。對此,，很多有車一族在聽到這個消息時都表現(xiàn)出了極大的驚喜,，那么,，車輛“退休”標準由“年齡”改為里程,，是否給二手車交易市場帶來了新的契機?記者進行了調查走訪,。
5月12日上午,，記者來到臨汾二手車交易市場,。據工作人員介紹,，所售車型基本上都是開了3年到8年的舊車,。真正開了15年的二手車并不多，每30輛車能有一輛吧,?！焙芏喽周噺臉I(yè)者認為，長遠來看,，新《規(guī)定》對我市二手車市場將會有一定影響，但目前無論是成交量還是價格都沒有波動,。
正在二手車市場購車的李先生告訴記者,，不久前,，他在二手車市場看中了一輛凱美瑞,，行駛里程不多,，保養(yǎng)得也不錯，但使用年限已達6年,，這讓他猶豫不決,。而在聽說私家車強制報廢將要取消后，李先生便下定決心來此購車,。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)車主認為5年左右就得換購新車，原因是此時車輛的整體性能較好,，在二手車市場的售價比較合理,。另外,，絕大多數(shù)的私家車使用5年左右都超出了保修期，如果出現(xiàn)故障,，個人承擔的維修,、保養(yǎng)成本將大幅增加。
“我們收購,、銷售的二手車,，3年到5年之間的集中一些，尤其是一些大品牌廠家的車,，比較受歡迎,。”據臨汾舊機動車交易中心工作人員宋旭介紹,，目前二手車交易市場,，并沒有因為新規(guī)的出臺而有“起色”。
宋旭說,，每年的8月份是二手車交易市場的旺季,，有些車主考慮到車型、保養(yǎng)等因素,，在選擇新車與舊車之間,，同價格的車輛中，選擇購買新車的幾率比較大,，“大部分私家車更新?lián)Q代快,，很多車根本開不到15年。即使運氣好買了輛好車,，但是保養(yǎng)費用也是一筆不小的開支,，所以很多車主在選車時則可能會更多考慮選一些既節(jié)約用車成本，又可以延長使用年限的中高檔車,。這樣品質較高,、性價比較高的中高檔新車將成為更多車主的選擇?！彼硎?，在往年的銷售經驗中，15萬左右的車型賣得比較好,，但由于現(xiàn)在正處于銷售市場的淡季,，新規(guī)的實施影響很小。所以私家車“退休”標準由“年齡”改為里程,，尚未對二手車市場的現(xiàn)狀產生較大影響,。
同時，記者了解到,，現(xiàn)在雖然取消了年限,，但按照《規(guī)定》,，已注冊的機動車在檢驗有效期屆滿后,，3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的,，將被強制報廢。
記者 成華 亢亞莉
延伸閱讀
報廢車回收 政策監(jiān)管多管齊下
5月1日實施的《機動車強制報廢標準規(guī)定》再次讓人們把目光投向報廢車,。雖然國家明文規(guī)定,，報廢車必須交由正規(guī)汽車回收企業(yè)處理，然而,，長期以來“正規(guī)報廢無人問津,、地下拆解亂象叢生”早已不是新聞，對此,，汽車行業(yè)資深分析師賈新光認為,，完善機動車報廢政策，加強報廢車監(jiān)管力度刻不容緩,。
在賈新光看來,，報廢汽車難以回收，一個關鍵問題是回收價格過低,。目前,，報廢汽車的收購價格，按照金屬含量折算,，參照廢舊金屬市場價格計價,。據有關部門計算，一輛普?；厥粘杀緸?00元(實際上有的地方更低),，拆解成本260元，稅收342元,，管理費用350元,，拆解后銷售收入1800元，最終利潤48元,。由此以來,，車主不愿意出售報廢車輛，回收企業(yè)也難以盈利,。
而社會上一些人可以出價2000元以上,，他們?yōu)槭裁纯梢再嶅X?主要是搞拼裝，或拆解出 售幾大總成,、出售舊零件,。拆解零件回收再利用本身不是問題，但是在國家法律法規(guī)不允許回收使用廢舊零部件的當前,，難免衍生非法拆解倒賣,，甚至出現(xiàn)販賣拼裝車輛的現(xiàn)象,。”賈新光認為,，我國亟待完善報廢汽車的相關政策,，即制定能夠體現(xiàn)汽車生產企業(yè)負責回收、消費者主動報廢及拆解企業(yè)樂于回收,、加強管理和監(jiān)督等三原則的機動車報廢政策,。
具體而言，政策內容必須體現(xiàn)以下要求：一是借鑒國外汽車“全生命周期管理”經驗,，即從汽車設計生產之初就由企業(yè)考慮好回收問題并負責具體回收;二是主管部門對相關企業(yè)制定指標,，如要求每輛車可進行回收再利用的零部件必須達到一定比例;三是對拆解企業(yè)進行嚴格監(jiān)管,，制定拆解標準;四是加強對車輛的全過程管理，即做好從上牌到報廢的全記錄;五是不同涉及機動車管理的部門間要共同合作,，杜絕扯皮。
責任編輯：劉靜
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