社區(qū)矯正是一種與監(jiān)禁矯正相對應的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,，是將管制,、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋的罪犯置于社區(qū)內,，由司法局及其司法所在相關部門和社會力量的協助下，在判決,、裁定或決定確定的期限內,，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,?；糁菔猩鐓^(qū)矯正工作是從2010年10月1日全面開展，為確保社區(qū)矯正工作扎實推進,，霍州市在做好審前社會調查,、交付接收的同時，加大力度注重監(jiān)督管理,、教育矯正,、考核獎懲、社會適應性幫扶,、矯正終止等工作的各個環(huán)節(jié),。
加強組織領導 健全機制網絡
霍州市由該市市委常委、紀委書記鄭效鋒擔任組長,，法,、檢、公,、司,、財政、民政,、人力保障,、編辦等成員單位組成的市社區(qū)矯正工作領導組，精心組織,、認真部署,，明確了社區(qū)矯正工作的基本原則、主要任務,、職責分工等,，各成員單位各司其職、各負其責,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦相繼成立了主要領導牽頭,、分管領導負責的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)社區(qū)矯正工作領導組,，組織領導得到有力保障,。領導組定期召集法、檢,、公,、司參加的聯席會議，通報全市社區(qū)矯正工作開展情況,，對于重大疑難問題及時提請聯席會議集體討論,，形成了各部門協調聯動的工作機制，確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進,、規(guī)范運行,，努力提高社區(qū)矯正效果。
夯實陣地基礎 強化隊伍建設
基層司法所是社區(qū)矯正工作的前沿陣地,，是司法行政工作的根基所在,。為了完成好社區(qū)矯正這一新的工作任務，該市司法局從規(guī)范工作職責,、規(guī)范規(guī)章制度,、規(guī)范工作流程、規(guī)范工作臺賬,、規(guī)范硬件設施等方面入手,，在基層司法行政工作的軟硬件上做了大量的工作。一是先后投資100余萬元,，積極有效地改善司法所的基礎設施和裝備條件,，對全市12個司法所統一更換了辦公室和調解庭的辦公桌椅、版面,，統一配備了空調、電暖氣,，統一配發(fā)了社區(qū)矯正制式服裝,、更衣柜，統一開通了網絡信息化工作平臺,，統一配置了電腦,、打印機，統一配置了執(zhí)法儀,、照相機,，統一配發(fā)了警用摩托車，統一落實了司法助理員崗位津貼,，統一按季度發(fā)放辦公用品,、生活用品等,，為基層司法所開展社區(qū)矯正工作提供了強有力的物質保障。二是該市司法局2013年成立了社區(qū)矯正股,，并為12個司法所配備了1名輔助工作人員,，增強了司法所工作力量。三是先后組織司法所長積極參加省司法廳,、市司法局業(yè)務培訓,，組織司法所全體工作人員赴異地觀摩學習，為司法所全面履行社區(qū)矯正工作職能提供了保障,。
創(chuàng)新體制機制 嚴格監(jiān)督管理
該市司法局在堅持每周二例會的基礎上,，適時在12個司法所召開流動例會。流動例會由司法局主要領導親自組織,，分兩階段進行,，第一階段是查閱工作檔案、集中聽取匯報,、交流學習經驗,、工作分類點評、整體總結部署,，達到互相學習,、共同提高的目的。第二階段是采取定時報到抽查,、入戶走訪談話,、書寫專項匯報、動態(tài)信息調查,、形勢政策教育等方法了解社區(qū)服刑人員的心理動態(tài),，并在重點時段、對重點監(jiān)控對象實行動態(tài)監(jiān)管,。通過走訪座談村居,、鄰里、家庭成員,，掌握社區(qū)服刑人員思想波動,、生活變故、疾病就醫(yī)等突發(fā)事件和周圍活動人群等生活環(huán)境,。
2012年底,，該市在臨汾市首家開通了社區(qū)服刑人員短信管理平臺，主要發(fā)布社區(qū)矯正相關法律法規(guī),，發(fā)布開展公益勞動的通知,、發(fā)布對違規(guī)社區(qū)服刑人員的處分等內容;2013年底，該市開通了社區(qū)服刑人員手機定位系統，對在冊社區(qū)服刑人員實行實時監(jiān)控,，軌跡追蹤,，強化了對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。
整合社會資源 傾心教育幫扶
該市一是在臨汾市首家創(chuàng)辦了兩個基地：依托市技工學校建立“陽光之家”勞動技能培訓基地;依托市區(qū)永和公園建立“和諧家園”公益勞動基地,。先后組織社區(qū)服刑人員參加技能培訓,、創(chuàng)業(yè)培訓32期，開展大型公益勞動66次,，為社區(qū)服刑人員提高技能,、服務社會搭建了平臺，極大地增強社區(qū)矯正人員社會責任感,。二是在大張司法所率先建立了臨汾市首家所級心理矯治室,，聘請心理醫(yī)生為有心理問題的社區(qū)服刑人員進行心理輔導，同時積極鼓勵在職人員參加心理咨詢師培訓,，為司法局社區(qū)矯正股及12個司法所購置參加國家心理咨詢師考試的學習資料,。三是結合實際，在臨汾市首創(chuàng)并制定了《居住(所)地證明》《霍州市社區(qū)矯正幫教協議書》,，在接受矯正前,，該市首先要核實居住地，并與所在轄區(qū)派出所,、村(居)委會,、司法所、就業(yè)單位(就讀學校)保衛(wèi)科,、監(jiān)督人,、保證人等簽訂幫教協議，告知其責任,，發(fā)放社區(qū)矯正告知書,，同時做好首次談話，為社區(qū)矯正的順利進行奠定了堅實的基礎,。
截至目前,，該市在冊社區(qū)服刑人員217人，累計接收529人,。開展審前社會調查評估92次,，組織公益勞動48次，開展技能培訓及創(chuàng)業(yè)培訓8期,，組織集中教育學習432次，隨機抽查500余人次,，查找,、追查39人次，發(fā)出警告65人次，撤銷緩刑4人,。4年來,，該市社區(qū)矯正工作就像一縷陽光，溫暖著這些高墻外的服刑人員,，為他們驅散心里的陰霾,，架起了重新融入社會的橋梁。 記者 范韶華
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