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社區(qū)矯正是一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,，是將管制、緩刑,、暫予監(jiān)外執(zhí)行,、假釋的罪犯置于社區(qū)內(nèi),，由司法局及其司法所在相關(guān)部門和社會力量的協(xié)助下,，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),，促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)?；糁菔猩鐓^(qū)矯正工作是從2010年10月1日全面開展,，為確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)推進(jìn)，霍州市在做好審前社會調(diào)查,、交付接收的同時(shí),，加大力度注重監(jiān)督管理、教育矯正,、考核獎(jiǎng)懲,、社會適應(yīng)性幫扶、矯正終止等工作的各個(gè)環(huán)節(jié),。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 健全機(jī)制網(wǎng)絡(luò)

霍州市由該市市委常委,、紀(jì)委書記鄭效鋒擔(dān)任組長，法,、檢,、公、司,、財(cái)政,、民政、人力保障,、編辦等成員單位組成的市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組,，精心組織、認(rèn)真部署,，明確了社區(qū)矯正工作的基本原則,、主要任務(wù)、職責(zé)分工等,，各成員單位各司其職,、各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦相繼成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組,，組織領(lǐng)導(dǎo)得到有力保障,。領(lǐng)導(dǎo)組定期召集法、檢,、公,、司參加的聯(lián)席會議,，通報(bào)全市社區(qū)矯正工作開展情況，對于重大疑難問題及時(shí)提請聯(lián)席會議集體討論,，形成了各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行,，努力提高社區(qū)矯正效果,。

夯實(shí)陣地基礎(chǔ) 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

基層司法所是社區(qū)矯正工作的前沿陣地，是司法行政工作的根基所在,。為了完成好社區(qū)矯正這一新的工作任務(wù),，該市司法局從規(guī)范工作職責(zé)、規(guī)范規(guī)章制度,、規(guī)范工作流程,、規(guī)范工作臺賬、規(guī)范硬件設(shè)施等方面入手,，在基層司法行政工作的軟硬件上做了大量的工作,。一是先后投資100余萬元，積極有效地改善司法所的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件,，對全市12個(gè)司法所統(tǒng)一更換了辦公室和調(diào)解庭的辦公桌椅,、版面，統(tǒng)一配備了空調(diào),、電暖氣,，統(tǒng)一配發(fā)了社區(qū)矯正制式服裝、更衣柜,，統(tǒng)一開通了網(wǎng)絡(luò)信息化工作平臺,，統(tǒng)一配置了電腦、打印機(jī),，統(tǒng)一配置了執(zhí)法儀、照相機(jī),，統(tǒng)一配發(fā)了警用摩托車,，統(tǒng)一落實(shí)了司法助理員崗位津貼，統(tǒng)一按季度發(fā)放辦公用品,、生活用品等,，為基層司法所開展社區(qū)矯正工作提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。二是該市司法局2013年成立了社區(qū)矯正股,，并為12個(gè)司法所配備了1名輔助工作人員,，增強(qiáng)了司法所工作力量。三是先后組織司法所長積極參加省司法廳,、市司法局業(yè)務(wù)培訓(xùn),，組織司法所全體工作人員赴異地觀摩學(xué)習(xí),，為司法所全面履行社區(qū)矯正工作職能提供了保障。

創(chuàng)新體制機(jī)制 嚴(yán)格監(jiān)督管理

該市司法局在堅(jiān)持每周二例會的基礎(chǔ)上,，適時(shí)在12個(gè)司法所召開流動(dòng)例會,。流動(dòng)例會由司法局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織，分兩階段進(jìn)行,，第一階段是查閱工作檔案,、集中聽取匯報(bào)、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),、工作分類點(diǎn)評,、整體總結(jié)部署，達(dá)到互相學(xué)習(xí),、共同提高的目的,。第二階段是采取定時(shí)報(bào)到抽查、入戶走訪談話,、書寫專項(xiàng)匯報(bào),、動(dòng)態(tài)信息調(diào)查、形勢政策教育等方法了解社區(qū)服刑人員的心理動(dòng)態(tài),，并在重點(diǎn)時(shí)段,、對重點(diǎn)監(jiān)控對象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過走訪座談村居,、鄰里,、家庭成員，掌握社區(qū)服刑人員思想波動(dòng),、生活變故,、疾病就醫(yī)等突發(fā)事件和周圍活動(dòng)人群等生活環(huán)境。

2012年底,，該市在臨汾市首家開通了社區(qū)服刑人員短信管理平臺,，主要發(fā)布社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布開展公益勞動(dòng)的通知,、發(fā)布對違規(guī)社區(qū)服刑人員的處分等內(nèi)容;2013年底,，該市開通了社區(qū)服刑人員手機(jī)定位系統(tǒng)，對在冊社區(qū)服刑人員實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,，軌跡追蹤,，強(qiáng)化了對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。

整合社會資源 傾心教育幫扶

該市一是在臨汾市首家創(chuàng)辦了兩個(gè)基地：依托市技工學(xué)校建立“陽光之家”勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地;依托市區(qū)永和公園建立“和諧家園”公益勞動(dòng)基地,。先后組織社區(qū)服刑人員參加技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)32期，開展大型公益勞動(dòng)66次,，為社區(qū)服刑人員提高技能,、服務(wù)社會搭建了平臺,，極大地增強(qiáng)社區(qū)矯正人員社會責(zé)任感。二是在大張司法所率先建立了臨汾市首家所級心理矯治室,，聘請心理醫(yī)生為有心理問題的社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理輔導(dǎo),，同時(shí)積極鼓勵(lì)在職人員參加心理咨詢師培訓(xùn)，為司法局社區(qū)矯正股及12個(gè)司法所購置參加國家心理咨詢師考試的學(xué)習(xí)資料,。三是結(jié)合實(shí)際,，在臨汾市首創(chuàng)并制定了《居住(所)地證明》《霍州市社區(qū)矯正幫教協(xié)議書》，在接受矯正前,，該市首先要核實(shí)居住地,，并與所在轄區(qū)派出所、村(居)委會,、司法所,、就業(yè)單位(就讀學(xué)校)保衛(wèi)科、監(jiān)督人,、保證人等簽訂幫教協(xié)議,，告知其責(zé)任，發(fā)放社區(qū)矯正告知書,，同時(shí)做好首次談話,，為社區(qū)矯正的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

截至目前,，該市在冊社區(qū)服刑人員217人,，累計(jì)接收529人。開展審前社會調(diào)查評估92次,，組織公益勞動(dòng)48次,，開展技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8期，組織集中教育學(xué)習(xí)432次,，隨機(jī)抽查500余人次,，查找、追查39人次,，發(fā)出警告65人次,，撤銷緩刑4人。4年來,，該市社區(qū)矯正工作就像一縷陽光，溫暖著這些高墻外的服刑人員,，為他們驅(qū)散心里的陰霾,，架起了重新融入社會的橋梁。                  記者 范韶華