2010年以來,隨著司法調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化共享,,侯馬法院審判質(zhì)量明顯提升,,隊伍素質(zhì)進一步增強,年辦案超90案的法官實現(xiàn)“零”的突破,,2011年達到6名,,2012年年辦案超百案的法官達到8名,其中兩名法官年辦案超過200案,,奪得臨汾市法院第一名,。
近年來,侯馬法院堅持為大局服務(wù),、為審判工作服務(wù),、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的宗旨,從完善調(diào)研機制,、培育調(diào)研能力,、增強調(diào)研實效入手深入推進司法調(diào)研工作,全院干警先后撰寫調(diào)研論文,、案例分析,、經(jīng)驗材料等各類文章300余篇,在市以上報刊發(fā)表60余篇,,兩篇執(zhí)行論文,、三項調(diào)研成果分別受到省高院和最高法院的表彰。該院連續(xù)兩年被評為臨汾市法院系統(tǒng)調(diào)研宣傳先進單位,,2012年被確定為全省政法系統(tǒng)調(diào)研工作聯(lián)系點,。在近期召開的全省法院調(diào)研工作會議上,該院作為基層法院代表作經(jīng)驗介紹,。
強化三項措施 以科學(xué)管理搭建全員調(diào)研大平臺
近年來,,侯馬法院積極采取示范引導(dǎo)、健全機構(gòu),、完善獎懲三項措施推進司法調(diào)研工作,,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、審委辦統(tǒng)籌,、人人參與,、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的大調(diào)研格局,。
一是加強示范重引導(dǎo),。院黨組書記、院長霍向陽多次強調(diào),司法調(diào)研水平高低關(guān)乎隊伍素質(zhì),,更關(guān)乎司法公正,,關(guān)乎司法權(quán)威。他帶頭弘揚侯馬法院“深鉆細研,、精益求精的學(xué)習(xí)精神”,,在省高院組織的重點課題調(diào)研活動中,親自擔(dān)任課題組長,,參與調(diào)研,,撰寫的《關(guān)于公正廉潔司法的調(diào)研報告》獲全省法院二等獎,?!蛾P(guān)于服務(wù)綜改試驗區(qū)建設(shè)的思考》被省高院調(diào)研專刊采用,。該院班子先后在《人民法院報》,、中國法院網(wǎng)、山西審判等發(fā)表各類調(diào)研論文40余篇,。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與親力親為有力推動了調(diào)研工作的順利開展,。二是健全機構(gòu)促參與。該院由具有研究生學(xué)歷的審委辦主任專門負責(zé)調(diào)研,,還成立了以院長為組長,,其他7名班子成員和調(diào)研骨干為成員的“重點課題組”,以12名中層干部為成員的“法律適用研究小組”,,并在全院各部門指定了21名兼職信息員,,形成了全員參與、各盡其才的調(diào)研梯隊,。三是完善獎懲求突破,。2009年以來,相繼制定了《信息員管理辦法》,、《調(diào)研宣傳工作獎勵辦法》等配套制度,,要求各庭每年報送信息8篇以上、調(diào)研文章及案例分析3篇以上,,并定期考核通報,,實行一票否決。對于從事信息調(diào)研的法官,,該院從職級待遇等各方面優(yōu)先考慮,。在全市干部調(diào)整中,先后有一名研究室主任提拔為副院長,,一名任命為專職委員,。在全院各庭僅配備一臺電腦的情況下,審委辦實現(xiàn)了一人一臺電腦辦公。特別是設(shè)立了調(diào)研宣傳專項經(jīng)費,,對調(diào)研成果發(fā)表或獲得上級表彰的同志及時給予獎勵,。2009年以來,每年兌現(xiàn)調(diào)研宣傳獎勵7萬元左右,,極大地激發(fā)了全院干警的調(diào)研潛力,。
抓住三個環(huán)節(jié) 以全程服務(wù)推動調(diào)研能力大提升
侯馬法院立足干警素質(zhì)現(xiàn)狀,,牢牢把握“選題,、搭臺、推優(yōu)”三個環(huán)節(jié),,以全程服務(wù)讓每一位干警都能體驗到司法調(diào)研的成就感,,在全院構(gòu)建了“人人愛調(diào)研,、人人有成果”的調(diào)研格局。一是精心選題,,強化引導(dǎo)保質(zhì)量,。每年年初,該院結(jié)合最高法院和省高院公布的重點課題項目,,指定課題范圍,,確保高起點地抓好司法調(diào)研工作。在日常工作中,,緊緊圍繞審判是第一要務(wù),,抓重點、抓亮點,、抓熱點和難點問題,,先后就服務(wù)綜改試驗區(qū)建設(shè)、司法公信力建設(shè),、司法調(diào)解,、陪審工作等進行專題調(diào)研。二是搭建平臺,,全員參與齊練兵,。該院在臨汾市基層法院中率先創(chuàng)辦院刊、開通法院網(wǎng)站,,先后編發(fā)院刊13期,,刊登了大量的調(diào)研文章,其中80%以上的稿件由該院干警撰寫,。結(jié)合法官職能分工和業(yè)務(wù)水平高低,,該院因人而異確定調(diào)研任務(wù),舉辦經(jīng)驗交流會,、實務(wù)研討會6期,,同時采取與一線法官合作調(diào)研的方式開展調(diào)研工作,,讓不善于動筆的法官也有自己的署名論文,實現(xiàn)了調(diào)研資源與專業(yè)寫作的優(yōu)勢互補,。在對基層民調(diào)人員培訓(xùn)活動中,,法官親自撰寫教案,到全市三鄉(xiāng)五辦巡回授課,。在和諧司法研討會上,,該院要求審執(zhí)各業(yè)務(wù)部門的全體法官撰寫調(diào)研材料,擇優(yōu)選拔先進庭室和法官做典型發(fā)言,,對法律適用研究小組堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求,,組織論文競賽,現(xiàn)場打分評獎,,既確保了人人參與,,又確保了調(diào)研質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計,,兩年來,,全院領(lǐng)導(dǎo)及中層干部參與調(diào)研率達到100%,,參與調(diào)研的一線審判人員占到80%以上,。三是好中選優(yōu),打造調(diào)研精品,。審委辦作為挖素材,、精加工、推產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)站,,對上級法院下達的調(diào)研任務(wù),,力求做到積極參與、精心選材,、推出精品,。在全國法院執(zhí)行理論研討會上,該院連續(xù)兩年選拔報送的兩篇論文均榮獲二等獎,。在全省法院優(yōu)秀調(diào)解案例征集活動中,,報送的樊某等61位退休工人訴某醫(yī)藥公司保險糾紛一案被評為優(yōu)秀調(diào)解案例,并被最高法院評為踐行能動司法優(yōu)秀案例,。最近,,該院報送的田某等訴孫某等股權(quán)轉(zhuǎn)讓一案入選2013年年度《中國法院年度案例》。
加強三個互動 以成果轉(zhuǎn)化提升調(diào)研工作實效性
調(diào)研工作立足于審判實踐,,最終落腳點是服務(wù)于審判,。侯馬法院堅持加強三個互動,推動調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化,,有力增強了法院調(diào)研工作的實效性,。一是加強與上級部門的互動,提升調(diào)研成果質(zhì)量。凡召開調(diào)研會議,,該院都邀請臨汾中院研究室及侯馬政法委,、市人大和市委黨校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席,接受專家指導(dǎo),,推廣調(diào)研成果,。在上級法院研究室的精心指導(dǎo)下,該院撰寫的《關(guān)于毒品犯罪案件的調(diào)研報告》獲全省司法統(tǒng)計分析二等獎,?!对囌搱?zhí)行和解制度》、《關(guān)于十六起危險駕駛案件的思考》等先后在《山西審判》發(fā)表,,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù),。二是加強與本院領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)部門的互動,服務(wù)和保障公正司法,。
如該院在對危險駕駛案件進行調(diào)研后,,針對該類案件反映出來的量刑粗放化、摩托車醉駕嚴(yán)重等問題及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋,,并向相關(guān)部門提出司法建議,,增強了司法的公正性,預(yù)防和減少了相關(guān)犯罪的發(fā)生,。三是加強與一線法官的互動,,推動一流審判隊伍建設(shè)。2010年以來,,隨著司法調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化共享,,該院審判質(zhì)量明顯提升,隊伍素質(zhì)進一步增強,,年辦案超90案的法官實現(xiàn)零的突破,,2011年達到6名,2012年年辦案超百案的法官達到8名,,其中兩名法官年辦案超過200案,,奪得臨汾市法院第一名。該院刑一庭近期就被告人孫某等46人組織,、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會性質(zhì)組織一案進行宣判。該案判決書長達163頁,,9.萬余字,,其中列明了30余起犯罪事實、10余起違法事實,,依法變更了2個起訴罪名,,撤銷了5名被告人的4個罪名指控,。圍繞這份判決,法官總共起草了30余萬字的文字材料,,展示了法官精湛的審判技藝和專業(yè)的理論水平,。
實踐證明,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好調(diào)研工作的堅強后盾,,全員參與是做好調(diào)研工作的重要支撐,,敬業(yè)負責(zé)是做好調(diào)研工作的強大動力,成果轉(zhuǎn)化是做好調(diào)研工作的終極目標(biāo),。在今后的工作中,,侯馬法院將進一步在深度挖掘調(diào)研成果上下工夫,在推廣應(yīng)用調(diào)研成果上做文章,,認真借鑒兄弟法院的寶貴經(jīng)驗,,不斷創(chuàng)新工作,努力開創(chuàng)調(diào)研工作的新局面,。
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