“停車難”問題一直以來讓廣大有車一族頗為鬧心,，好不容易找到車位，卻遭遇“無厘頭”的強(qiáng)行收費(fèi)難免叫人氣憤,。1月28日,，本報(bào)以《圈地收費(fèi)該不該》為題,，報(bào)道了市區(qū)停車收費(fèi)之六大亂象。報(bào)道發(fā)出后,，又接到不少市民打來的熱線,，反映市區(qū)仍有一些地方存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。
那么,，面對(duì)沒有任何標(biāo)識(shí)的停車收費(fèi)現(xiàn)象,，車主們?cè)撛趺崔k，這車費(fèi)是繳還是不繳?這種收費(fèi)中的亂象又該哪些部門監(jiān)管……近幾日,，記者相繼走訪了多個(gè)職能部門,，試圖從中得到答案。
記者首先從幾張?jiān)谑召M(fèi)點(diǎn)繳費(fèi)后得到的發(fā)票入手,，見票面上寫有“山西省地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票”,，通過在山西省地方稅務(wù)局官方網(wǎng)站上對(duì)記者和車主手中的幾張發(fā)票查詢得知，發(fā)票均為真實(shí)的,，且發(fā)售單位為臨汾市地方稅務(wù)局直屬一分局征收三科,。發(fā)票是真的，那么地稅部門是依據(jù)什么來將發(fā)票發(fā)放給這些停車場(chǎng)的?在市地稅局,，記者表明來意后,，一名工作人員表示,，具體情況應(yīng)向堯都區(qū)地稅局了解。在堯都區(qū)地稅局,，記者見到分管相關(guān)業(yè)務(wù)的閆副局長,，據(jù)他介紹：“作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅單位提供了真實(shí)的工商登記手續(xù)及相關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用發(fā)票的手續(xù)后,，稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)同意其申領(lǐng)發(fā)票,，至于經(jīng)營范圍是什么，是否合法,、真實(shí),，并不在我們的監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)?！?/p>
這些圈地收費(fèi)的停車場(chǎng),，又是否辦理了相關(guān)的工商登記手續(xù)呢?記者來到堯都區(qū)工商局，該局注冊(cè)科負(fù)責(zé)人及分管副局長向記者介紹說：“目前辦理營業(yè)執(zhí)照是十分方便快捷的,，停車場(chǎng)辦理營業(yè)執(zhí)照多是以個(gè)體的形式辦理,，而整個(gè)流程也不需要辦理任何前置手續(xù)，只要提供一些申請(qǐng)材料和相關(guān)證明材料,，就可以辦理了,。”當(dāng)記者詢問其能否經(jīng)營停車收費(fèi)這項(xiàng)業(yè)務(wù),，工商局是否對(duì)其資質(zhì)去審核時(shí),，兩位負(fù)責(zé)人都表示，按照流程,，無需工商局審核,。
“我們并不反對(duì)收費(fèi)，但沒有任何標(biāo)識(shí),，隨意圈地亂收費(fèi),，這種行為就讓人接受不了了?！笔忻駨埾壬徽Z道出很多車主的心聲,。在市區(qū)諸如平陽廣場(chǎng)、鼓樓廣場(chǎng)等一些馬路邊規(guī)劃好的公共停車位上,，竟有人對(duì)停放車輛進(jìn)行收費(fèi),。當(dāng)問及是誰允許在此收費(fèi)時(shí)，他們竟公然宣稱是交警部門批準(zhǔn)的,。對(duì)此,，記者聯(lián)系到市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是：“交警部門從來沒有在市區(qū)設(shè)立過任何停車收費(fèi)點(diǎn),?！辈⒈硎荆骸皩?duì)這些行為多次進(jìn)行過治理,，但我們一去他們就跑了，我們一走又開始收費(fèi)了,，你們可以去曝光,。”既然交警部門沒有設(shè)立過收費(fèi)點(diǎn),，那市區(qū)內(nèi)諸多臺(tái)階上的收費(fèi)點(diǎn)是否是城建部門規(guī)劃的呢?記者聯(lián)系了市城建局辦公室,，工作人員表示，城建局并未規(guī)劃過收費(fèi)停車點(diǎn),，并稱,，市區(qū)內(nèi)一些停車收費(fèi)的問題，并不在城建局管理范圍內(nèi),。
同樣是收費(fèi)，但市區(qū)萬佳福超市門前和東關(guān)大十字一兒童商城門前設(shè)立的停車收費(fèi)行為,，大多數(shù)市民表示可以理解,。“商家說是收費(fèi),，但只要在商場(chǎng)內(nèi)消費(fèi),，有消費(fèi)小票，就可以減免車費(fèi),。商家之所以這樣做,，也是為了方便購物顧客，避免其他車輛長時(shí)間停放于此,?！睋?jù)了解，在萬佳福超市沒有實(shí)行停車收費(fèi)前,，停車場(chǎng)內(nèi)常常是車滿為患,，周圍的居民和上班一族長時(shí)間將車輛停放于此，導(dǎo)致很多開車前來購物的市民在馬路上排起長隊(duì)等車位,，從而造成該路段的交通擁堵,。
在多個(gè)收費(fèi)點(diǎn)，大都按5元標(biāo)準(zhǔn)來收取,，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣執(zhí)行下來的呢?是否經(jīng)過物價(jià)局批準(zhǔn)?據(jù)市物價(jià)局收費(fèi)管理科的負(fù)責(zé)人介紹,，每年針對(duì)停車費(fèi)的物價(jià)投訴都很多，主要是因?yàn)榕c人民生活息息相關(guān),，有車一族在城市中的占比越來越大,，而與此同時(shí)停車位相對(duì)緊張，使得很多人都設(shè)法做起停車收費(fèi)的生意,，供求矛盾的影響以及利益驅(qū)動(dòng),，使得這之中存在不少問題,。該負(fù)責(zé)人說：“如果被投訴的是某個(gè)單位，我們依據(jù)相應(yīng)的文件可以對(duì)其進(jìn)行處罰,，但如果對(duì)方是一些社會(huì)人員,，物價(jià)局在執(zhí)法時(shí)就會(huì)比較難以處理?！蹦鞘袇^(qū)內(nèi)大部分停車收費(fèi)的地方,，又是否經(jīng)過物價(jià)部門的審批呢?該負(fù)責(zé)人表示：“想要順利的通過物價(jià)局審批，是需要提供相對(duì)完備的文件的,，而據(jù)了解市區(qū)內(nèi)很多收費(fèi)的停車場(chǎng)實(shí)際上手續(xù)并不齊全,，來此進(jìn)行審批的也就少之又少。但凡是通過審批的,，我們都要求其明碼標(biāo)價(jià),，將我們的批文向大眾公示，也就是說,，只要沒有明碼標(biāo)價(jià)牌的,，消費(fèi)者都有權(quán)拒絕繳費(fèi)?！?/p>
對(duì)于市區(qū)內(nèi)停車收費(fèi)的亂象到底應(yīng)由哪個(gè)部門來監(jiān)管?數(shù)日來,，記者從地稅、工商,、交警,、物價(jià)、城建部門采訪一圈下來,，都沒從正面得到答案,，依然云山霧罩，不明就里,。
編后
一次五元,、三元的收費(fèi)，看似事小,，社會(huì)反響卻不小,，同時(shí)也折射出職能部門職責(zé)不清、監(jiān)管缺失的大問題,。
有資料顯示,，帶有經(jīng)營行為的停車場(chǎng)，須辦理工商部門的《營業(yè)執(zhí)照》,、稅務(wù)部門的《稅務(wù)登記證》,、物價(jià)部門的《收費(fèi)許可證》，憑證收費(fèi),，否則一律視為非法收費(fèi),。但實(shí)際情況是,，市區(qū)內(nèi)不乏存在著諸如“圈地收費(fèi)”、討價(jià)還價(jià)等不合規(guī)的收費(fèi)亂象,，車主們?cè)谕＼嚂r(shí)明知不合規(guī),，但卻有著不得不繳的無奈和苦衷。
一個(gè)停車位的收費(fèi)與管理涉及多個(gè)職能部門,，但對(duì)于不合規(guī)的收費(fèi)點(diǎn),，卻處于無人監(jiān)管的無序狀態(tài)，且發(fā)展之勢(shì)愈演愈烈,。究其原因,，有管理制度的滯后，更主要的是相關(guān)部門對(duì)所涉及的管理規(guī)定和辦法落實(shí)不到位,。隨著私家車的大量增加,，此類問題會(huì)越來越突出，矛盾越來越尖銳,，希望各職能部門明確職責(zé),，恪盡職守，對(duì)規(guī)劃以外的私設(shè),、亂設(shè)停車場(chǎng)，以及漫天要價(jià),、不出具發(fā)票等行為嚴(yán)厲打擊,，加大查處力度，還公眾一個(gè)公道,、明白的停車環(huán)境,。 記者 張君宇
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