臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 趙京紅)為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示精神,依法保護(hù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,5月6日,,市人民檢察院專門召開黨組會(huì)議,,討論通過了《臨汾市人民檢察院關(guān)于依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》共分五個(gè)部分,,就全市檢察機(jī)關(guān)如何更好地發(fā)揮檢察職能,,依法服務(wù)、保障和促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出了18條具體要求,。
《意見》指出,,全市檢察機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí),。一是要充分認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位,,深入研究我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法需求,切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn);二是牢固樹立平等保護(hù)理念,正確處理服務(wù)保障和履行檢察職能的關(guān)系,,堅(jiān)持訴訟地位和訴訟權(quán)利平等,、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等,,既要依法查辦案件,又要講求方式,、方法,。
《意見》要求,全市檢察機(jī)關(guān)要依法履職,,保障非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,。一是要依法履行批捕、起訴職能,,堅(jiān)決懲治侵犯非公經(jīng)濟(jì)主體人身,、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng),營造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;二是要依法懲治侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益的金融詐騙,、合同詐騙,、商業(yè)賄賂、串通投標(biāo),、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪,,營造誠信有序的市場環(huán)境;三是要依法懲治國家工作人員利用市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管,、招商引資,、項(xiàng)目審批、土地征用,、工商管理,、稅收征管、金融貸款以及國家財(cái)政補(bǔ)貼等職務(wù)之便進(jìn)行的職務(wù)犯罪活動(dòng),,推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系;四是要依法強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,,充分利用檢察建議、糾正違法意見,、提請抗訴等手段,,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)在辦理涉及非公經(jīng)濟(jì)體的刑事、民事案件中公正司法,。
《意見》強(qiáng)調(diào),,全市檢察機(jī)關(guān)要明晰界限,努力營造法治化經(jīng)商環(huán)境,。一是要準(zhǔn)確把握法律政策界限,,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等“七個(gè)界限”;二是注意研究新情況,、新問題,,鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)主體投入到創(chuàng)新發(fā)展中去;三是更加注重方式、方法,,辦案中要堅(jiān)持慎重選擇辦案方式等“三個(gè)慎重”和不輕易查封凍結(jié)企業(yè)賬目及銀行賬戶等“六個(gè)不輕易”,,既要充分履行職能,又要防止辦案對非公企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成負(fù)面影響;四是要嚴(yán)格規(guī)范司法行為,,嚴(yán)禁越權(quán)辦案,、干預(yù)非公企業(yè)合法自主經(jīng)營等行為,發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起,、通報(bào)一起。
《意見》提出,,全市檢察機(jī)關(guān)要延伸法律監(jiān)督觸角,,服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要提供法律咨詢服務(wù),,通過建立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),、邀請非公企業(yè)代表座談、積極開展調(diào)研,,及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向和新需求;二是要進(jìn)行警示教育服務(wù),。通過組織旁聽庭審、開展廉政教育,、發(fā)放宣傳資料等方式,,對可能影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存在的犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患的苗頭性問題及時(shí)提出預(yù)警和對策,,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織廉潔文化建設(shè);三是要開展風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù),,結(jié)合案例深入剖析典型案件和發(fā)案規(guī)律,及時(shí)提出檢察建議,,幫助非公企業(yè)建章立制,、堵塞漏洞;四是要優(yōu)化行賄檔案查詢服務(wù),要持續(xù)擴(kuò)大查詢范圍,,完善查詢機(jī)制,,運(yùn)用現(xiàn)代化通訊手段提升服務(wù)效率和質(zhì)量。
《意見》強(qiáng)調(diào),,全市檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,確保各項(xiàng)保障和促進(jìn)措施落到實(shí)處。一是要加強(qiáng)對保障和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,,對辦案過程中遇到的困難和問題及時(shí)請示報(bào)告;二是要加強(qiáng)重大情況報(bào)告、通報(bào)和建議,對辦案中發(fā)現(xiàn)的體制性,、政策性,、方向性的問題及時(shí)向黨委、政府報(bào)告通報(bào),,協(xié)助完善制度,、強(qiáng)化管理;三是要加強(qiáng)工作宣傳和輿情引導(dǎo),要充分利用多種網(wǎng)絡(luò)媒體和宣傳平臺(tái)對涉及非公企業(yè)案件加強(qiáng)宣傳,,快速應(yīng)對,、正面疏導(dǎo);四是要加強(qiáng)與工商聯(lián)的溝通協(xié)調(diào),形成保障和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力,,通過建立健全聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)情況,、共同開展調(diào)研等工作機(jī)制,,全面把握非公企業(yè)司法需求,增強(qiáng)服務(wù)針對性和有效性,。
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