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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 趙京紅)為深入貫徹落實中央關于鼓勵,、支持,、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指示精神，依法保護非公有制企業(yè)產(chǎn)權和合法權益,，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,，5月6日，市人民檢察院專門召開黨組會議,，討論通過了《臨汾市人民檢察院關于依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),。

　　《意見》共分五個部分，就全市檢察機關如何更好地發(fā)揮檢察職能,，依法服務,、保障和促進全市非公經(jīng)濟健康發(fā)展提出了18條具體要求。

　　《意見》指出,，全市檢察機關要提高認識，增強主動服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意識,。一是要充分認識非公有制經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位,，深入研究我市非公經(jīng)濟發(fā)展的司法需求，切實找準服務的切入點和結合點;二是牢固樹立平等保護理念,，正確處理服務保障和履行檢察職能的關系,，堅持訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等,、法律保護和法律服務平等,，既要依法查辦案件，又要講求方式,、方法,。

　　《意見》要求，全市檢察機關要依法履職,，保障非公有制企業(yè)產(chǎn)權和合法權益,。一是要依法履行批捕、起訴職能,，堅決懲治侵犯非公經(jīng)濟主體人身,、財產(chǎn)安全的犯罪活動，營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境;二是要依法懲治侵犯非公企業(yè)合法權益的金融詐騙,、合同詐騙,、商業(yè)賄賂,、串通投標、侵犯知識產(chǎn)權等破壞市場秩序的經(jīng)濟犯罪,，營造誠信有序的市場環(huán)境;三是要依法懲治國家工作人員利用市場準入,、市場監(jiān)管、招商引資,、項目審批,、土地征用、工商管理,、稅收征管,、金融貸款以及國家財政補貼等職務之便進行的職務犯罪活動，推動構建新型政商關系;四是要依法強化訴訟監(jiān)督,，充分利用檢察建議,、糾正違法意見、提請抗訴等手段,，促進司法機關在辦理涉及非公經(jīng)濟體的刑事,、民事案件中公正司法。

　　《意見》強調(diào),，全市檢察機關要明晰界限,，努力營造法治化經(jīng)商環(huán)境。一是要準確把握法律政策界限,，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪,、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)、企業(yè)正當融資與非法集資等“七個界限”;二是注意研究新情況,、新問題,，鼓勵和支持非公經(jīng)濟主體投入到創(chuàng)新發(fā)展中去;三是更加注重方式、方法,，辦案中要堅持慎重選擇辦案方式等“三個慎重”和不輕易查封凍結企業(yè)賬目及銀行賬戶等“六個不輕易”,，既要充分履行職能，又要防止辦案對非公企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成負面影響;四是要嚴格規(guī)范司法行為,，嚴禁越權辦案,、干預非公企業(yè)合法自主經(jīng)營等行為，發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起,、通報一起。

　　《意見》提出,，全市檢察機關要延伸法律監(jiān)督觸角,，服務非公經(jīng)濟發(fā)展。一是要提供法律咨詢服務，通過建立法律服務聯(lián)絡點,、邀請非公企業(yè)代表座談,、積極開展調(diào)研，及時掌握非公經(jīng)濟發(fā)展的新動向和新需求;二是要進行警示教育服務,。通過組織旁聽庭審,、開展廉政教育、發(fā)放宣傳資料等方式,，對可能影響非公經(jīng)濟發(fā)展,、存在的犯罪風險隱患的苗頭性問題及時提出預警和對策，促進非公經(jīng)濟組織廉潔文化建設;三是要開展風險防控服務,，結合案例深入剖析典型案件和發(fā)案規(guī)律,，及時提出檢察建議，幫助非公企業(yè)建章立制,、堵塞漏洞;四是要優(yōu)化行賄檔案查詢服務,，要持續(xù)擴大查詢范圍，完善查詢機制,，運用現(xiàn)代化通訊手段提升服務效率和質量,。

　　《意見》強調(diào)，全市檢察機關要加強領導,，確保各項保障和促進措施落到實處,。一是要加強對保障和促進非公經(jīng)濟發(fā)展的組織領導，進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，對辦案過程中遇到的困難和問題及時請示報告;二是要加強重大情況報告,、通報和建議，對辦案中發(fā)現(xiàn)的體制性,、政策性,、方向性的問題及時向黨委,、政府報告通報,，協(xié)助完善制度、強化管理;三是要加強工作宣傳和輿情引導,，要充分利用多種網(wǎng)絡媒體和宣傳平臺對涉及非公企業(yè)案件加強宣傳,，快速應對、正面疏導;四是要加強與工商聯(lián)的溝通協(xié)調(diào),，形成保障和促進非公經(jīng)濟發(fā)展合力,，通過建立健全聯(lián)席會議、定期通報情況,、共同開展調(diào)研等工作機制,，全面把握非公企業(yè)司法需求，增強服務針對性和有效性。