臨汾新聞網(wǎng)訊 環(huán)保是臨汾的切膚之痛,。去冬今春,受多重因素影響,,我市多次出現(xiàn)重污染天氣,,市區(qū)二氧化硫指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),,受到媒體和社會的廣泛關(guān)注,,被環(huán)保部約談并實(shí)施了限批,。對此,,市委,、市政府高度重視,,鐵腕治污,采取企業(yè)限產(chǎn),、建筑工地停工,、機(jī)動車單雙號限行等一系列積極措施,舉全市之力抗硫治污,。特別是在全市大力推進(jìn)聯(lián)動治污,,縣(市,、區(qū))之間、部門之間聯(lián)防聯(lián)動,,協(xié)同作戰(zhàn),,大力實(shí)施“八大工程”,扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動,,努力闖出環(huán)?!芭R汾品牌”,取得了較好的治污效果,。目前,,全市空氣質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn),群眾的滿意度極大提升,。
在我市積極應(yīng)對重污染天氣,、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的同時,,煤焦鐵等工業(yè)品出廠價格持續(xù)大幅上漲,,市場環(huán)境對企業(yè)生產(chǎn)十分有利。但受重污染天氣防治影響,,我市工業(yè)企業(yè)一度大面積停產(chǎn)限產(chǎn),、重點(diǎn)項(xiàng)目一度大面積停工,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了陣痛,。據(jù)保守估算,,我市工業(yè)增加值累計(jì)減少30多億元,固定資產(chǎn)投資累計(jì)減少100多億元,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速受到的影響更為巨大,,一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值下降10.9%,二季度逐漸回升,,截至6月底增長1.6%,,7月底增長3.8%,8月底增長3.%,,進(jìn)入了合理區(qū)間,,但增速排名居全省第10,排在全省后位,。
今年冬季取暖季即將來臨,,據(jù)環(huán)保部通報(bào),今年秋冬季天氣形勢不容樂觀,,重污染天氣過程相對提前,。為應(yīng)對重污染天氣,環(huán)保部,、發(fā)改委等10部委聯(lián)合北京,、天津,、河北、山西等地發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》,,進(jìn)一步加大了大氣污染防治工作力度,。就我市來講,作為山西省下轄的地級市,,面對環(huán)保嚴(yán)峻形勢,,以及剛剛進(jìn)入合理區(qū)間的工業(yè)經(jīng)濟(jì),如何加強(qiáng)秋冬季大氣污染治理,,如何處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,,如何實(shí)現(xiàn)二者的“共贏”?筆者認(rèn)為,必須進(jìn)一步完善聯(lián)動治污工作機(jī)制,,結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,,實(shí)施差別化限產(chǎn)措施。
一,、要因地施策,,平川與山區(qū)差別化對待
臨汾地域?qū)拸V,總面積20275平方公里,,東倚太岳,,西靠呂梁,中間是汾河谷地,,為“兩山夾一川”的自然地貌,。2016年,臨汾重污染天氣過程主要集中在平川縣(市,、區(qū)),,東西兩山10個縣除古縣出現(xiàn)一次紅色預(yù)警天氣外,其余縣均未出現(xiàn)重污染天氣,。而且,,東西兩山靜風(fēng)天氣較少,有利于大氣污染物擴(kuò)散;平川靜風(fēng)天氣較多,,污染物擴(kuò)散不易,。所以,在秋冬季大氣污染防治工作中,,應(yīng)將平川與山區(qū)區(qū)別開來,,實(shí)行差別化對待。平川7縣(市,、區(qū))應(yīng)加大一體化治理力度,,在秋冬季特別是取暖季對焦化、鋼鐵等企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)限產(chǎn)措施,,對建筑工地實(shí)行停工措施,,確保市區(qū)及平川7縣(市,、區(qū))空氣質(zhì)量不出現(xiàn)大的反彈。東西兩山10個山區(qū)縣應(yīng)分別視東山,、西山大氣污染情況和預(yù)警情況,,確定應(yīng)急響應(yīng)級別,一般情況下不對企業(yè)和建筑工地實(shí)施限產(chǎn)停工措施,。這樣一方面能確保全市環(huán)境污染治理的科學(xué)化,、精準(zhǔn)化;另一方面能夠全市“一盤棋”,由山區(qū)縣加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn),,彌補(bǔ)因平川7縣聯(lián)動治污造成的工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)稅減收損失,。
二、要因縣施策,,好縣與差縣差別化對待
今年以來,,全市上下認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對環(huán)保工作的決策部署,,環(huán)境污染治理取得了顯著成果,。但17個縣(市、區(qū))在工作落實(shí)上并不是齊頭并進(jìn),,而是有相當(dāng)大的差別,。主要是,,一些縣環(huán)?!鞍舜蠊こ獭备愕幂^為扎實(shí),各項(xiàng)工程能夠完成或超額完成年度任務(wù);一些縣對環(huán)?!鞍舜蠊こ獭甭鋵?shí)不力,,不作為、慢作為,,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)深度改造不力,,散亂污企業(yè)肆無忌憚、隨意生產(chǎn),,道路揚(yáng)塵,、建筑工地?fù)P塵隨處可見。鑒于此,,在秋冬季大氣污染防治工作中,,應(yīng)該將環(huán)保工作落實(shí)較好的縣與較差的縣區(qū)別開來,實(shí)行差別化對待,。對環(huán)保工作落實(shí)較好的縣,,要視大氣污染情況和預(yù)警情況,對企業(yè)和建筑工地實(shí)施限產(chǎn)停工等措施,,在抓好這些縣環(huán)保工作的同時,,促進(jìn)這些縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收,。對環(huán)保工作落實(shí)不力、任務(wù)完成不好的縣,,要在整改提高的同時,,切實(shí)采取企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工地停工等措施,,全面補(bǔ)上環(huán)保治理欠賬,。
三、要因企施策,,好企業(yè)與差企業(yè)差別化對待
在我市生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動中,,涌現(xiàn)出了一批負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓I(yè)企業(yè),。如山西永鑫煤焦化有限責(zé)任公司,,近年來不斷加大環(huán)保投資力度,僅2015-2017年就累計(jì)投資3.7億元,,先后完成了兩期焦?fàn)t煤氣脫硫脫硝,、焦化廢水深度處理回用、一期焦?fàn)t無煙裝煤及二期焦?fàn)t煙氣側(cè)倒改造等工程,,特別是今年永鑫公司積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理,,投資近億元,先后完成了精煤場全封閉,、焦場全封閉,、兩期焦?fàn)t煙氣余熱回收技改、清潔下水“三法一體”回用等工程,。目前,,永鑫公司環(huán)保設(shè)施已達(dá)到省內(nèi)甚至國內(nèi)一流水平,公司各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,,環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放,,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,。但同時,,也有一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕環(huán)保,,置企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任于不顧,,在工業(yè)企業(yè)深度治理上“耍滑頭”“搞小動作”,,有的環(huán)保設(shè)施遲遲不上,,能拖一天算一天;有的雖然每天在干,但進(jìn)度緩慢;有的該上兩條線的上一條線,企圖蒙混過關(guān),。針對這兩類企業(yè),,在秋冬季大氣污染防治上,要區(qū)分開來,,實(shí)行差別化對待,。對環(huán)保意識強(qiáng)、環(huán)保設(shè)施先進(jìn),、環(huán)保工作扎實(shí)的企業(yè),,要鼓勵企業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)營利;對環(huán)保工作不到位,、不環(huán)保生產(chǎn)的企業(yè),,要嚴(yán)厲督促其整改,并對其實(shí)行限產(chǎn),、停產(chǎn),,倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)保要求,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,,推進(jìn)清潔生產(chǎn),。
總之,在今年秋冬季大氣污染防治工作中,,我市應(yīng)該就聯(lián)動治污機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善,,因地、因縣,、因企制定污染防治措施,,既全力做好環(huán)保工作,打好“臨汾品牌”,,確??諝赓|(zhì)量不反彈;又盡可能地為環(huán)保工作較好的縣、環(huán)保工作突出的企業(yè)創(chuàng)造條件,,保證企業(yè)正常生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長的“雙贏”,。(郭龍飛)
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