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    臨汾新聞網(wǎng)訊 12月4日,，記者從市工商局堯都分局企業(yè)監(jiān)管科了解到,，由國務(wù)院公布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》（以下簡稱《辦法》）,，自2017年10月1日起正式施行以來，該局多措并舉,，大力宣傳貫徹新《辦法》，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)經(jīng)營者與消費(fèi)者的合法權(quán)益。

    四大亮點(diǎn) 為經(jīng)營戶答疑解惑

    亮點(diǎn)一  放寬無證無照合法經(jīng)營范圍《辦法》明確規(guī)定,，在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間,，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng),；依照法律、行政法規(guī),、國務(wù)院決定的規(guī)定,，從事無須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營活動(dòng)，均不屬于無證無照經(jīng)營,。

    除了“銷售農(nóng)副產(chǎn)品”之外,，又多了“日常生活用品”和“便民勞務(wù)活動(dòng)”。實(shí)際上,，對(duì)城市居民來說,，買到新鮮的蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品很重要，后兩者也同樣重要,，都是日常生活不可或缺的需求,。

    《辦法》實(shí)施后，那些從事相關(guān)經(jīng)營的小商小販,，終于有了一個(gè)“名分”,，可以理直氣壯地做生意了。而市民的生活也多了不少便利,，節(jié)約了時(shí)間和精力,，可謂是多方共贏。這樣的界定,，無疑更人性化了,，也更科學(xué)合理，符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,。

    亮點(diǎn)二  降低罰款數(shù)額為深化商事制度改革,，營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，辦法》在監(jiān)管體制,、措施以及處罰尺度等方面做了較大的改革,。其中，大幅降低了對(duì)無照經(jīng)營者的罰款處罰標(biāo)準(zhǔn),，最高處罰額度從原來的兩萬元,、5萬元、20萬元,、50萬元降低為5000元,、一萬元,，適當(dāng)減輕了無照經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

    亮點(diǎn)三  引入信用監(jiān)管《辦法》第十五條規(guī)定,，查處部門將無證無照經(jīng)營記入信用記錄,，并依法公示相關(guān)信息等等，這些新的監(jiān)管方法,，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)執(zhí)法目的,、手段、功能有了更加清晰的認(rèn)識(shí),，改革了此前的“罰款行政”暴力執(zhí)法”“簡單執(zhí)法”等突出問題,，對(duì)尊重執(zhí)法對(duì)象、柔和社會(huì)矛盾,，形成互信互諒的新型“政府―市場(chǎng)”關(guān)系具有重要作用,。

    亮點(diǎn)四  部門監(jiān)管職責(zé)更清晰《辦法》明確規(guī)定，對(duì)無照經(jīng)營的,，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對(duì)無證經(jīng)營的,，法律,、法規(guī)、國務(wù)院決定對(duì)負(fù)責(zé)查處無證經(jīng)營的部門有明確規(guī)定的,，由規(guī)定的部門查處,；法律、法規(guī),、國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府確定的部門查處,。對(duì)既無證也無照從事經(jīng)營活動(dòng)的，依照無證經(jīng)營的規(guī)定予以查處,。

    多措并舉 專項(xiàng)整治貫徹《辦法》

    自《無證無照經(jīng)營查處辦法》實(shí)施以來,，為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效制止無照經(jīng)營違法行為,，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，市工商局堯都分局集中開展了無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng),。

    據(jù)了解,，在此次無照經(jīng)營整治中，該局本著“以清理促規(guī)范,，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路,，采取取締、處罰,、引導(dǎo),、規(guī)范登記管理等相結(jié)合的措施，對(duì)符合登記條件的限期補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照,，不具備條件的堅(jiān)決予以取締,，使轄區(qū)公平有序的經(jīng)營環(huán)境得到了進(jìn)一步規(guī)范。

    “在開展無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作中,，我們通過制作版面,、印發(fā)宣傳材料、LED顯示屏等多種形式加大對(duì)無照經(jīng)營危害的宣傳力度,，設(shè)立投訴電話,，鼓勵(lì)合法經(jīng)營者檢舉舉報(bào)無照經(jīng)營的違法行為，形成清理整治的良好氛圍,?！睋?jù)工作人員介紹，同時(shí),，該局還對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域加大市場(chǎng)巡查力度,，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),。

    接下來，該局將立足工商職能,，對(duì)開展無照經(jīng)營整治工作常抓不懈,，積極探索長期監(jiān)管的有效方法，建立預(yù)防,、舉報(bào),、查處、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)查處取締無照經(jīng)營工作的規(guī)范化,、制度化和常態(tài)化。

    記者 成華