在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，行政執(zhí)法監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,，是加強(qiáng)行政管理,、確保政令暢通的重要手段。
一年來(lái),，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求,，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察意識(shí),，積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方法，努力完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
市紀(jì)委監(jiān)察局副局長(zhǎng)王蘭俊說(shuō),，2013年,，在市委、市政府和市紀(jì)委,、監(jiān)察局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市執(zhí)法監(jiān)察工作依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法等規(guī)定，圍繞市紀(jì)委三屆三次全會(huì)部署,，規(guī)范執(zhí)法行為,，促進(jìn)依法行政，切實(shí)保障了中央,、省,、市重大決策部署的貫徹落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。一是開展了對(duì)中央,、省、市重大決策部署落實(shí)情況的督查,。開展了對(duì)全市394個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”集中推進(jìn)情況的督查,。重點(diǎn)督辦了臨汾民航機(jī)場(chǎng)復(fù)航改造,、百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、濱河?xùn)|路南北擴(kuò)延等工程,，共下發(fā)整改通知書和督查建議書26份,，糾正問(wèn)題264個(gè)，給予黨政紀(jì)處分10人,、行政問(wèn)責(zé)26人,，質(zhì)詢和約談部門負(fù)責(zé)人46名，促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),。二是開展了安全生產(chǎn)大檢查,。國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后，我市第一時(shí)間下發(fā)專門通知,，明確了全市督查的范圍和內(nèi)容,，建立了定期報(bào)告、常態(tài)化督查,、重點(diǎn)督辦和責(zé)任追究等制度,。市縣兩級(jí)共開展督查143次，排查安全隱患5345個(gè),，整改到位5322個(gè),。三是開展了對(duì)煤炭企業(yè)減負(fù)扶持政策落實(shí)情況的督查。省政府和市政府2013年先后出臺(tái)了“煤炭20條”,、“煤炭25條”政策,，明確規(guī)定停止收取兩項(xiàng)費(fèi)用、減半收取煤炭交易費(fèi),。市監(jiān)察局及時(shí)成立了2個(gè)督查組,，重點(diǎn)對(duì)堯都區(qū)、洪洞縣,、古縣,、鄉(xiāng)寧縣、蒲縣,、汾西縣等涉煤大縣進(jìn)行全面督查,，保證“兩停一減半”措施落實(shí)到位，最大限度地幫助全市煤炭企業(yè)走出困境,。四是查處全市較大安全責(zé)任事故,。重點(diǎn)配合省政府調(diào)查組對(duì)蒲縣中南鐵路隧道“12·25”爆炸、洪洞曲亭“2·15”水庫(kù)壩體垮塌,、侯馬“7·1”棉麻采購(gòu)站火災(zāi)等事故進(jìn)行調(diào)查處理,，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。同時(shí)，還組織力量對(duì)洪洞“1·29”,、襄汾“8·22”,、堯都區(qū)“10·21”三起較大道路交通事故進(jìn)行了調(diào)查處理，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,。五是提前處置中央媒體曝光的環(huán)境違法問(wèn)題,。2013年10月12日、13日,，新聞聯(lián)播,、《人民日?qǐng)?bào)》分別報(bào)道了我市8家企業(yè)的環(huán)境違法行為,，市委,、市政府高度重視，要求市監(jiān)察局快速核查處理,。隨后,，市監(jiān)察局組織專門力量，在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,，并對(duì)8個(gè)環(huán)境違法企業(yè)和50名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,。由于動(dòng)手早、處理快,，在省監(jiān)察廳按監(jiān)察部要求對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查時(shí),，市監(jiān)察局已作出查處結(jié)果。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)時(shí),，省監(jiān)察廳充分采納和同意了市監(jiān)察局的處理結(jié)果,。此外，市監(jiān)察局還對(duì)涉農(nóng)資金,、節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，保證了全市政令暢通和工作落實(shí),。
黨的十八屆三中全會(huì)拉開了改革創(chuàng)新的大幕,，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委十屆四次全會(huì)也已召開，結(jié)合中央,、中央紀(jì)委和省紀(jì)委相關(guān)會(huì)議精神,，市紀(jì)委監(jiān)察局副局長(zhǎng)王蘭俊說(shuō)，今年全市執(zhí)法監(jiān)查工作將在理念,、模式等方面呈現(xiàn)出一系列的新特點(diǎn),、新變化。一是更新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念,。要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),，樹立聚焦、震懾、傳導(dǎo)理念,，下大力氣轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),。要更新角色定勢(shì),，從參與者變監(jiān)督者，從“運(yùn)動(dòng)員”變“裁判員”,，強(qiáng)化對(duì)主抓者,、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督,。要充分發(fā)揮好監(jiān)督的再監(jiān)督,、檢查的再檢查作用，做到使越位的歸位,、缺位的到位,、錯(cuò)位的正位。二是聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè),。圍繞中心,，聚焦主業(yè)，忠實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),。要緊跟中央紀(jì)委,、省紀(jì)委和市委、市政府部署,，進(jìn)一步清理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，理清職能定位、理順工作關(guān)系,，把不該管的工作交還主管部門,，集中精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。三是轉(zhuǎn)換執(zhí)紀(jì)監(jiān)督模式,。運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,，轉(zhuǎn)換執(zhí)紀(jì)監(jiān)督模式。強(qiáng)化底線思維,，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗,，也不打有準(zhǔn)備無(wú)把握之仗。增強(qiáng)法治思維,，扎實(shí)做好初核工作,，縮短執(zhí)紀(jì)辦案周期，提高執(zhí)紀(jì)辦案效率,。四是擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效果,。運(yùn)用系統(tǒng)或整體觀點(diǎn)開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,。從看得見(jiàn)、摸得著的具體問(wèn)題入手,，通過(guò)查辦個(gè)案,、專項(xiàng)治理等總結(jié)突破某類案件、解決某方面問(wèn)題的規(guī)律,，建立查辦同類案件,、解決區(qū)域性問(wèn)題的模式，進(jìn)而由懲及治,、由標(biāo)及本,、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效果的最大化,。
執(zhí)法監(jiān)察工作目的和宗旨是聚焦中心任務(wù),，更好地服務(wù)和保障發(fā)展改革穩(wěn)定大局。2014年,，市監(jiān)察局將圍繞市委三屆五次全會(huì)提出的“牢固樹立‘發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)’的理念,，深入開展“改革創(chuàng)新年,、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年,、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年活動(dòng)”的總體要求,，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)制度,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,，確保政令暢通。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;圍繞安全生產(chǎn),，加強(qiáng)對(duì)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;圍繞轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)和“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)“六位一體”推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;圍繞環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)“一軸引領(lǐng),、雙核帶動(dòng)、三區(qū)支撐,、四帶融合”城鎮(zhèn)空間布局落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;圍繞保障和改善民生,，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作、醫(yī)療教育,、就業(yè)住房,、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督檢查,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航,。（記者 李輝）
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