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    近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)赴天津考察調(diào)研。在總理的見(jiàn)證下,，109枚公章被永久封存在一個(gè)長(zhǎng)方形的箱子里,，成為歷史。
    總理說(shuō)：這章做得多結(jié)實(shí)??！不知束縛了多少人?！彼袊@,，為了蓋這些章，老百姓不知道要跑多少腿,，甚至可能還要做很多別的工作,，花費(fèi)很多灰色費(fèi)用。（9月13日《新京報(bào)》）隨手百度一下,，公章旅行”公章長(zhǎng)征”等關(guān)鍵詞,，一幅幅漫畫(huà)令人心氣難平。
    這些年,，一枚公章難倒英雄漢,，多少創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子出得了家門(mén)過(guò)不了衙門(mén)，贏得了市場(chǎng)卻栽在了官場(chǎng),。某地曾有兩家產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)搶企業(yè)來(lái)落戶(hù),，一家領(lǐng)導(dǎo)下了死命令，結(jié)果24小時(shí)辦結(jié)所有手續(xù),。很多時(shí)候,，不是不能辦,，而是不愿辦—— —公章的橡皮里邊，有油水,、能養(yǎng)人,，誰(shuí)用誰(shuí)知道”。
    每一枚被封存的公章都代表著一種審批權(quán)力,，這些公章被封存意味著相關(guān)權(quán)力被取消或者下放,。雖然各地政府都圍繞公章做減法，但坦率地說(shuō),，很多地方改革的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及濱海新區(qū),，原因就在于，濱海新區(qū)成立了全國(guó)首個(gè)“行政審批局”,，將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸并為一局一章,。也就是說(shuō)，過(guò)去18個(gè)部門(mén)大概掌握著216枚公章,，如今是一枚公章管審批——用一枚審批專(zhuān)用章取代了原來(lái)的109枚審批公章,。其他地方雖然減少了公章數(shù)量，但還沒(méi)有到一枚公章管審批這個(gè)程度——從這個(gè)角度而言,，總理見(jiàn)證封存公章,，或許說(shuō)明一枚公章管審批這一做法具有推廣價(jià)值。
    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),。然而,，不少地方政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過(guò)多,。
    同時(shí),，不同部門(mén)的職責(zé)存在交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的頑疾,。一枚枚公章,、一張張審批單，如同攔阻市場(chǎng)活力充分迸發(fā)的一道道門(mén)檻,。被老百姓稱(chēng)為“印把子”的公章,，有時(shí)候成為一些政府人員進(jìn)行權(quán)力尋租的利器，甚至“挾章要價(jià)”,，滋生各種腐敗行為,。天津?yàn)I海新區(qū)此次封存109枚公章，也是斷絕了“尋租者”的空間，為建設(shè)開(kāi)放,、公正,、法治的市場(chǎng)環(huán)境提供了重要先決條件,。
    眾所周知,，新一屆中央政府加大了簡(jiǎn)政放權(quán)的力度。李克強(qiáng)總理曾表示,，本屆政府下決心再削減三分之一以上,。據(jù)悉，一年多來(lái)國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消和下放了632項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)著諾言,。所以，總理見(jiàn)證封存公章,，既表明中央要把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處,，也表明濱海新區(qū)以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能。但更要看到,，封存109枚公章并不是終點(diǎn),。一方面，存量需要改革,，消除不必要的行政審批能有空間,；另一方面，伴隨著新權(quán)力的產(chǎn)生,、新部門(mén)的成立,，政府簡(jiǎn)政放權(quán)仍然任重道遠(yuǎn)。各地政府應(yīng)當(dāng)讓公權(quán)力順利回歸本位,，讓市場(chǎng)最大限度地迸發(fā)活力,，將那些附著在無(wú)用審批程序上的“印把子”永遠(yuǎn)封存。 文/鄭軻