誠(chéng)信是現(xiàn)代契約經(jīng)濟(jì)的核心,是一切信用形式的共同基礎(chǔ),。不僅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要誠(chéng)信,,而且政治活動(dòng),、精神文化活動(dòng)等一切社會(huì)領(lǐng)域都需要誠(chéng)信,。誠(chéng)信包括制度誠(chéng)信,、國(guó)家誠(chéng)信,、政府誠(chéng)信,、企業(yè)誠(chéng)信和組織誠(chéng)信等,,是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,,需要全社會(huì)共同努力。
誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)由政府主導(dǎo),,其作用是其他任何部門無法代替的,。政府可以利用行政手段,制定誠(chéng)信建設(shè)規(guī)劃,,并充分整合各方資源,,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。要強(qiáng)化政府職能部門及其工作人員的法律意識(shí),,建立一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,,做到依法行政。通過健全政府自身的誠(chéng)信機(jī)制,,使政府有穩(wěn)定的政策及其制定機(jī)制,,有公共權(quán)力合理運(yùn)用的機(jī)制,有健全的責(zé)任機(jī)制,。以行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明,、廉潔高效的行政服務(wù)搭建起政府誠(chéng)信建設(shè)平臺(tái),,為企業(yè)提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。并讓社會(huì)從政府工作人員真誠(chéng)為人民謀利益的行為中受到感召,,并自覺效法,,從而形成以誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚,。
誠(chéng)信建設(shè)須整體推進(jìn),。要不斷為誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,、法制環(huán)境和輿論環(huán)境。要在全體公民中開展誠(chéng)信教育,,在各行各業(yè)中推行誠(chéng)實(shí)守信的道德準(zhǔn)則和制度,,培育與大規(guī)模市場(chǎng)交換相適應(yīng)的誠(chéng)信道德,樹立與現(xiàn)代化及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相銜接的契約意識(shí);要形成恪守誠(chéng)信的社會(huì)氛圍,,形成市場(chǎng)主體共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,,建設(shè)誠(chéng)信文化。
誠(chéng)信建設(shè)還要建立失信懲罰機(jī)制,。對(duì)于額度非常小且不便使用公檢法手段處理的大量經(jīng)濟(jì)類違約失信行為,,要采用“征信”手段,建立包括企事業(yè)法人和自然人信用記錄的聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫(kù),,建立信用檔案,,通過聯(lián)合征信系統(tǒng)將失信記錄“放大”,發(fā)布失信“黑名單”,,讓人們不與有嚴(yán)重失信記錄的企事業(yè)法人和自然人做交易,,讓雇主不愿聘用有失信記錄的人,造成失信者在社會(huì)上生活不便的嚴(yán)重后果,,從而建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失信懲罰機(jī)制,,達(dá)到教育失信者和震懾大眾的雙重目的。(鄺書俊)
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