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“小金庫”見不得陽光，應(yīng)該營養(yǎng)不良,，為何養(yǎng)得如此肥碩,？假如說“小金庫”是一潭污水，各級行政機關(guān)屢禁不止,、花樣百出的亂收費則是孔孔“泉眼”,。“泉水”不遏,，“小金庫”的資金來源當然是滾滾而來,。

目前，一些政府部門仍處于“管理即收費”模式,，收費主要包括泛濫的非法收費,、合法收費以及合法不合理的收費。非法收費如各類攤派,、贊助,、協(xié)會收費、有償宣傳費,、部門下達的報刊雜志費等,；合法不合理收費,，即政府諸多部門收費項目和收費標準是經(jīng)過物價部門許可的，但是,，收費標準畸高,，政府部門蓋一個章，進行一項檢查,、開展一次培訓(xùn),、參加一次評選等，幾乎是零成本,，或者是成本了了,，但收費動輒成百上千上萬，累計起來,，其數(shù)額自然大得驚人,。

至于合法收費，則更加泛濫不堪,。由于“誰收費,，誰受益”，收費部門總是能讓上交財政的錢全額或按比例返還,，所以一些部門無論是日常管理,，還是出臺法規(guī)政策，往往是圍繞“收費”打轉(zhuǎn)悠,。2004年,，中國的工商、質(zhì)監(jiān),、城管,、消防、交通等等政府部門年收費達9367.67億元,，加上檢察院和法院所收的356億元,，共計高達9723.67億元。這些收入絕大部分都沒有進入財政預(yù)算,，50%左右沒有進入預(yù)算外資金的管理,。

現(xiàn)實中，哪些部門,、項目可以收費,，收費多少為合理，收的錢花費何處,，基本上都缺乏監(jiān)督,，無論社會群眾、新聞輿論和人大很難對其進行有效干預(yù),。割除“小金庫”，嚴厲整治治標不治本。關(guān)鍵還是告別“收費政府”,，將所有預(yù)算外資金納入行政預(yù)算之內(nèi),，實行收支兩條線透明，杜絕“我收費,、我做主”現(xiàn)象,，打造陽光政府、責任政府,。（惠銘生） 

來源：新華網(wǎng)

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