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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “全力實施大就業(yè),、大培訓(xùn)工程,，逐步完善社會保障體系,，強化人才支撐,?！薄皩嵤┏浞志蜆I(yè)戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略”“突出擴大就業(yè)和居民增收兩個重點,，把改革貫穿于社會保障,、人事人才和勞動關(guān)系建設(shè)各個環(huán)節(jié),。”……“十二五”期間,，我市每一項人社工作政策的實施都把民生問題作為重中之重,，目的是讓廣大群眾有活干、有學(xué)上,、有飯吃,、有衣穿、有屋住,、病有醫(yī),、老有養(yǎng)，過上好日子,。

　　5年來,，我市圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線,，堅持穩(wěn)中求進,，堅持依法行政，全力抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,，積極推進“社保全覆蓋,、服務(wù)一卡通”工作，深化干部人事制度改革,，著力提升城鄉(xiāng)居民收入水平,，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，真抓實干,，奮發(fā)進取,，各項工作取得積極進展，有力地推動了全市人社事業(yè)健康有序發(fā)展,。

　　多種渠道促就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本,，“十二五”期間，我市將“就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程”列為六大惠民工程之一,，高度重視就業(yè)工作,。

　　5年間，全市共建成3個“省級創(chuàng)業(yè)型城市”,、1個“省級創(chuàng)業(yè)孵化基地”,、1個“省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、2個“市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”,、4個“市級創(chuàng)業(yè)孵化基地”,。在推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，我市開展市,、縣兩級創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)活動,，通過開辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)班,、企業(yè)培訓(xùn)班，編印發(fā)放《創(chuàng)業(yè)知識宣傳資料》《創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳手冊》,，在每個縣(市,、區(qū))建立了1—2個大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地等措施為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺;同時，啟動市級小額擔保貸款,，為小微企業(yè)的發(fā)展提供幫助,。2015年3月，由市人社局,、市財政局和堯都農(nóng)商行聯(lián)合出臺了《市級財政貼息小額擔保貸款實施辦法》,，經(jīng)三方協(xié)商，由該行開展小額擔保貸款業(yè)務(wù),，并承擔全部貸款風(fēng)險,，為啟動市級小額擔保貸款工作，為大眾創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ),。

　　為了完善公共就業(yè)服務(wù)體系,，不斷加大就業(yè)援助力度，我市實施了政府購買基層公共服務(wù)崗位和公益性崗位,?！笆濉逼陂g，我市共征集“三支一扶”服務(wù)崗位266個,，開發(fā)公益性崗位2265個,，購買基層服務(wù)崗位1280個，并完善公益性崗位招用程序,。同時,，提升了公共就業(yè)服務(wù)水平，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供實名制跟蹤服務(wù),，5年間,，共完成離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記10433人，舉辦各種類型人才交流活動433場(次),，提供就業(yè)崗位約36.2萬個，簽訂就業(yè)意向約21萬人(次),。

　　為了進一步提高勞動者的就業(yè)技能,，我市著力抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，推進職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,。對未就業(yè)高校畢業(yè)生,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村“兩后生”進行針對性的職業(yè)培訓(xùn),，實行實名制管理,，技能素質(zhì)得到提升,。截至“十二五”期末，全市共完成各類職業(yè)培訓(xùn)30.2萬人(次),，5萬人拿到職業(yè)技能鑒定證書,，新增高技能人才2916人，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到有效提升,。

　　“十二五”期間,，全市累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.70萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.43萬人,，就業(yè)困難人員就業(yè)1.95萬人,，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5.24萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)26.88萬人,。

　　深化改革提保障

　　2010年6月,，我市將農(nóng)村居民納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;2011年9月，又將城鎮(zhèn)居民也納入了社會養(yǎng)老保險;2012年7月,，我市17個縣(市,、區(qū))相繼申報成為國家級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋;2014年12月,，我市在實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上,，將新農(nóng)保和城居保兩項制度合并實施，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,。

　　“十二五”期間,，全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險國家級試點由“十一五”期末的蒲縣、吉縣和霍州3個縣市發(fā)展為全市的17個縣(市,、區(qū));覆蓋人群由農(nóng)村居民擴大為城鄉(xiāng)居民;全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)由“十一五”末的28.萬人增長到189.8萬人;領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇人數(shù)由4.04萬人增長到43.94人,。

　　社保是民生之依，我市不僅在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中真抓實干,，為了進一步保障廣大群眾的利益,，我市逐步完善社會保障制度，進一步擴大社會保險覆蓋范圍,，使社會保障待遇水平穩(wěn)步提高,，基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋;同時，不斷完善失業(yè),、工傷和生育保險制度,，讓更多群眾受到保障;除此之外,，我市積極推進“服務(wù)一卡通”工作,，在全市布設(shè)了10套社保卡即時制卡設(shè)備,，截至“十二五”期末,，全市累計上報有效制卡數(shù)據(jù)283萬余張……“十二五”期末,，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險,、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、工傷保險、生育保險,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達到244.4萬人、104.86萬人,、34.95萬人、49萬人,、39.64萬人,、189.8萬人，較“十一五”末分別增長了411%,、12%,、34%、76%,、160%,、557%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年上調(diào),，2015年末達到2281元,，比“十一五”期末增長了74%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額為60萬元,，比“十一五”期末增長了500%,。

　　協(xié)同發(fā)展助前進

　　“十二五”期間，我市不僅在就業(yè)與社會保障工作中奮發(fā)前進,，同時,，積極開展各項工作，確保我市人社事業(yè)積極健康發(fā)展,。

　　城鎮(zhèn)居民收入方面,。2011年和2013年按月人均300元調(diào)整提高機關(guān)公務(wù)員津貼補貼水平,，并統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位人員績效工資標準和離退休人員補貼水平;深入推進勞動合同制度,，落實企業(yè)工資指導(dǎo)線,，實施“工資集體協(xié)商全覆蓋行動”，促使職工工資收入水平穩(wěn)步提高;5年間,，最低工資標準年均增幅13%以上,，多措并舉促進居民增收。

　　人才隊伍建設(shè)方面,。我市大力實施高技能人才開發(fā)工程,，推進技能人才隊伍建設(shè)，高技能人才開發(fā)工作環(huán)境逐步改善,?！笆濉逼谀腥瞬刨Y源總量達到67828人,，其中專業(yè)技術(shù)人才65171人,，高技能人才2657人，享受國務(wù)院特殊津貼專家23名,，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人19名,，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才6名。

　　人事制度改革方面,。我市加強公務(wù)員制度改革,，開展貧困地區(qū)基層公務(wù)員定向招錄工作，推進公開遴選和聘用制公務(wù)員試點工作;事業(yè)單位人事制度改革不斷深入,，全面推行事業(yè)單位新進人員公開招聘制度,，推進事業(yè)單位崗位聘用制和崗位設(shè)置管理制度;軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)圓滿完成，解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題長效機制逐步建立,，軍轉(zhuǎn)干部安置工作進一步加強,。

　　勞動關(guān)系方面。我市建立了行政調(diào)解等多渠道的爭議調(diào)解體系,，推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)察,、網(wǎng)絡(luò)化管理工作，及時處理了勞動人事爭議和勞動保障違法案件,，勞動者權(quán)益得到有效維護,，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

　　記者 劉靜