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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來,，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體保持了穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中有為的態(tài)勢,，發(fā)展方式進一步轉變，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,，特別是經(jīng)過這些年的積累和儲備,，具備了實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的綜合優(yōu)勢,?；赝麆倓傔^去的“十二五”,，全市全社會固定資產(chǎn)投資累計完成5135億元，年均增長20.8%以上,，超額完成“五年五千億”的規(guī)劃目標……

　　今年是“十三五”的開局之年,，也是我市進入全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變,，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變快、結構優(yōu)化,、動力轉換三大特點,，黨中央確立了創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,，為未來發(fā)展明確了思路,、方向和路徑，為我市借勢發(fā)展,、融合發(fā)展,、開放發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構 打造經(jīng)濟強市

　　為了破除體制機制障礙和深層次矛盾問題,，我市發(fā)改委“加減乘除”一起做,，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，改變偏資源型,、偏傳統(tǒng)型的產(chǎn)業(yè)結構，壯大六大新興產(chǎn)業(yè)集群,，培育發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè),。

　　農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，我市將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。落實和完善糧食扶持政策,，增強糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力，切實保護農(nóng)民種糧積極性,，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),。同時，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,，推進農(nóng)業(yè)標準化和機械化，完善農(nóng)業(yè)裝備和技術水平,，推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營、管理,、服務的深度融合,，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。此外,，在現(xiàn)有十大農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎上,，提升擴大隰縣玉露香、吉縣蘋果,、古縣核桃等品牌影響力,，東西兩山每縣均建成一個有縣域特色的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,。

　　堅持做好煤與非煤兩篇文章,，在改造提升煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，構建“1+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，“1”,，即把文化旅游業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);“6”，即發(fā)展壯大裝備制造,、新能源,、新材料,、煤層氣、現(xiàn)代煤化工,、現(xiàn)代服務業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)集群,，形成多元化支柱產(chǎn)業(yè);“N”，即大力培育有基礎有前景的醫(yī)藥,、電子信息,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等若干潛力產(chǎn)業(yè)，推進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,、創(chuàng)新發(fā)展要素、創(chuàng)新發(fā)展手段,，培育發(fā)展新動力,，推動經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，加速趕超全國,、全省平均水平,，建設經(jīng)濟強市。

　　推動協(xié)調發(fā)展 拓寬發(fā)展空間

　　按照“沿汾崛起,、兩翼齊飛”的總體布局,，我市將繼續(xù)增強百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶、西山主體功能區(qū),、東山低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)三大板塊發(fā)展協(xié)調性,，塑造要素自由流動、主體功能約束有效,、資源環(huán)境可承載的區(qū)域發(fā)展新格局,。堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展中的重大關系,，在補齊短板中實現(xiàn)均衡發(fā)展,，在攻克薄弱領域中加強發(fā)展后勁，切實增強發(fā)展的協(xié)調性,。

　　“十三五”期間,，我市將緊緊抓住“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”列入晉陜豫“黃河金三角”國家戰(zhàn)略的政策機遇，全方位推進“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”基礎設施,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、新型城鎮(zhèn)、文化旅游,、生態(tài)文明等各項建設,，努力把“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設成為基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)布局科學合理,、各類人才高度集聚,、富有創(chuàng)新活力,、輻射帶動能力強、環(huán)境優(yōu)美的高效生態(tài)經(jīng)濟帶,。

　　以建設“美麗中國”區(qū)域范本為目標,，以治理修復和保護生態(tài)環(huán)境,、提供生態(tài)產(chǎn)品為主要任務,，建設百里汾河生態(tài)文明保護區(qū)。結合我市實際,，構建互聯(lián)互通綜合交通體系,，緩解交通壓力。堅持科學規(guī)劃,、合理布局,、嚴格準入、特色鮮明,、產(chǎn)業(yè)循環(huán)的原則,，制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)合作布局優(yōu)化,。遵循“規(guī)劃建設一體化,、產(chǎn)業(yè)布局一體化、行政管理一體化”思路,，構建臨汾都市圈和侯馬都市圈,，加速形成新型城鎮(zhèn)化集聚帶。

　　推動東西兩翼協(xié)調發(fā)展,，加快推進西山片區(qū)主體功能區(qū)建設建立因地制宜,、綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。同時,，加快推進東山片區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟建設,，依托浮山縣國家資源綜合利用“雙百”工程基地建設、古縣省級低碳縣試點示范建設,、安澤循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設,，堅持走“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟循環(huán),、資源節(jié)約,、環(huán)境友好”的新型工業(yè)化發(fā)展道路，構建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,，東山片區(qū)整體打造成為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和低碳生態(tài)園區(qū),。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 逐步脫貧致富

　　“十三五”期間，我市將進一步推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)同建設,，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠新型城鄉(xiāng)關系,。以人的城鎮(zhèn)化為核心,，按照“一帶兩圈多點”城鎮(zhèn)化布局和“做美城市、做強縣城,、做大集鎮(zhèn),、做好社區(qū)”的基本方略，加快堯都,、洪洞,、襄汾“一城三區(qū)”，侯馬,、曲沃同城化發(fā)展,，加快中心城區(qū)、12個大縣城和60個重點鎮(zhèn)建設,，優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局,，提升城鎮(zhèn)化水平和質量。力爭到“十三五”末,，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右,。

　　大力推進專項扶貧，加快實施光伏扶貧工程,，堅持政府主導,、市場化運作，整合扶貧資金,，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促進農(nóng)民增收,、產(chǎn)業(yè)轉型、光農(nóng),、光林,、光畜發(fā)展結合起來，促進光伏產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,，實現(xiàn)光伏扶貧對貧困村和貧困人口“兩個全覆蓋”目標,。大力推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，加快企業(yè)參與扶貧開發(fā)步伐,，新增企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目100家,，帶動貧困村300個，直接解決貧困人口就業(yè)5000人,。深入開展金融扶貧富民工程,，堅持“政府主導、銀行參與、市場運作”的模式,，建立金融扶貧貸款風險補償金,，撬動更多金融資金參與扶貧開發(fā)?！笆濉逼陂g,，金融扶貧富民工程實施范圍擴大到7個非貧困縣，實現(xiàn)全市貧困人口全覆蓋,。

　　全面深化改革 不斷擴大開發(fā)

　　在我市全面深化改革,、不斷擴大開放，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,，不斷開創(chuàng)弊革風清,、富民強市新局面的歷史征程中,，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的作用和意義無疑攸關全局,、舉足輕重。

　　讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎,，核心是形成創(chuàng)新驅動的體制機制,。要全面深化改革，破除制約科技創(chuàng)新和成果轉化的體制機制弊端,，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境,，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動動力轉換和發(fā)展轉型,。全力推動科技創(chuàng)新,，加快推進創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新作為加快全市產(chǎn)業(yè)結構調整的新引擎,，加大科技創(chuàng)新投入力度,，確保每年支持研發(fā)活動的政府投資有一定比例增長。加快科技研發(fā)平臺建設,，積極引進高端人才和創(chuàng)新團隊,。

　　只有從三個突破上堅定不移地推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，積極營造創(chuàng)新生態(tài),、培植創(chuàng)新土壤,、釋放創(chuàng)新活力，使創(chuàng)新深度融合于經(jīng)濟發(fā)展之中,，才能更好地適應經(jīng)濟新常態(tài),，并不斷迸發(fā)出無盡的發(fā)展活力來。

　　記者 安月琦