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凝心聚力謀發(fā)展 銳意進取拓新局

洪洞：乘勢而上奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

——2021年洪洞縣人民政府工作報告解讀

　　回顧二〇二〇

　　艱難顯勇毅

　　磨礪得玉成

　　2020年，是洪洞發(fā)展史上極為特殊、極不尋常的一年。在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，洪洞縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”,，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,，全面落實市委,、市政府決策部署,，深入推動落實“抓好黨建、守好底線,、樹好形象、謀好發(fā)展,、惠好民生”工作思路,，頂住疫情影響、經(jīng)濟下行,、環(huán)境治理等多重壓力,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐,，“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性成就,，全面深化改革取得重大進展，民生福祉得到全面提升,，政府履職能力持續(xù)增強,，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成150億元，一般公共預(yù)算收入完成9.2億元,，固定資產(chǎn)投資完成43億元,，社會消費品零售總額完成73億元,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到32237元和13911元，全縣各項工作取得新進展,、新成效,。

　　數(shù)讀二〇二〇

　　成績沉甸甸

　　獲得感滿滿

　　加減乘除“一本賬”，謀好發(fā)展惠民生,。2020年以來,，洪洞縣堅持在常態(tài)化疫情防控條件下統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，從“抓好黨建”實施“黨建+”到“守好底線”筑牢發(fā)展底板,，從“樹好形象”增強軟實力到“謀好發(fā)展”牽好“牛鼻子”,，從“惠好民生”守初心到政府自身改革增效能，洪洞縣人民政府工作報告交出了一份沉甸甸的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績單,。

　　加

　　增特色：7700余畝——新發(fā)展特色農(nóng)作物7700余畝,，富硒小麥、藥茶,、玉露香梨,、赤焰辣椒等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)從無到有

　　添活力：331名——招錄補充276名教師和55名省級特崗教師

　　新品牌：9600余人——創(chuàng)建“洪洞三保”保姆,、保安,、保潔勞務(wù)服務(wù)新品牌，培訓(xùn)各類技能人才9600余人

　　減

　　減稅費：1.96億元——全年減稅降費1.96億元

　　降成本：1枚印章——1枚印章管審批,，壓減審批事項12%,、辦理時限59%、審批環(huán)節(jié)12%,、證明事項51%

　　乘

　　優(yōu)環(huán)境：6萬余平方米——開發(fā)區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬余平方米

　　深改革：110畝——打造110畝“標(biāo)準(zhǔn)地”,，項目拿地即可開工

　　強平臺：1園1基地——與省綜改區(qū)共建“新能源新材料產(chǎn)業(yè)園”，與中科院山西煤炭化學(xué)研究所合作打造“山西能源化工新材料中試基地”

　　除

　　消貧困：4082戶——4082戶9958名貧困人口穩(wěn)定脫貧

　　除污染：10.6%——城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降10.6%

　　消隱患：40%——全年越級訪下降40%

　　強根基：安全考核連續(xù)三年排名全市第一

　　保藍天：615萬噸——完成煤焦大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”615萬噸

　　回望“十三五”

　　發(fā)展高質(zhì)量

　　槐鄉(xiāng)披錦繡

　　五年來,，洪洞縣堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向走深走實,，辦成了一系列影響深遠的大事，解決了一系列事關(guān)全局的難題,，取得了一系列令人振奮的成就,，在爬坡過坎中書寫了奮斗篇章。

　　五年來,，綜合實力逐年增長,，全縣公共預(yù)算收入從6.5億元增加到9.2億元，年均增長6.8%;社會消費品零售總額從53億元增長到73億元,，年均增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從23344元提高到32237元,，年均增長6.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入從9921元提高到13911元，年均增長7%,。

　　五年來,，發(fā)展質(zhì)效優(yōu)化提升,，累計壓減煤炭產(chǎn)能30萬噸、焦化產(chǎn)能126萬噸,，關(guān)停洗煤企業(yè)30家,，裝備制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)分別增長5.9%和13.5%,。

　　五年來,，發(fā)展條件持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,、國家園林縣城,、國家全域旅游示范區(qū)，一批標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投用,。

　　五年來,，深化改革全面突破，機構(gòu)改革全面完成,，行政審批事項大幅減少,，非行政審批全部取消。政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,，新增企業(yè)1866家,。

　　五年來，民生福祉大幅提高,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)27147人,，社保五項參保人數(shù)達到268萬人次，教育,、醫(yī)療,、文化等領(lǐng)域均取得新的成就，人民群眾的幸福感,、獲得感持續(xù)增強,。

　　展望“十四五”

　　征衣未解再跨鞍 昂首闊步新征程

　　戰(zhàn)略定位

　　以“華夏根祖圣地、幸福老家洪洞”為主線,，打造“國際知名文化旅游目的地、全國文明城市,、全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū),、山西綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、臨汾省域副中心城市標(biāo)桿縣”,。

　　主要目標(biāo)

　　綜合實力顯著提升,，創(chuàng)新生態(tài)基本形成，城市能級持續(xù)增強,，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,，社會文明全面彰顯,，民生福祉愈加厚實，社會治理日臻完善,。

　　重點任務(wù)

　　全面實施創(chuàng)新驅(qū)動,、新增長極、換道領(lǐng)跑,、優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,、文旅強縣、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)特優(yōu),、數(shù)字洪洞、擴大內(nèi)需,、深化改革開放,、可持續(xù)發(fā)展、技能富民戰(zhàn)略,，全面建設(shè)華夏根祖圣地,、幸福老家洪洞。

　　開局2021

　　百尺竿頭再登攀 踔厲奮發(fā)譜新篇

　　工作思路

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局之年,，開局決定全局，啟程決定全程,。洪洞縣牢牢堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托,，緊緊圍繞抓好黨建、守好底線,、樹好形象,、謀好發(fā)展、惠好民生“五好思路”,，瞄準(zhǔn)打造國際知名文化旅游目的地,、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū),、山西綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵,、臨汾省域副中心城市標(biāo)桿縣“五大定位”，穩(wěn)妥處理發(fā)展與安全、重點與全面,、當(dāng)前與長遠,、質(zhì)量與速度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“五個關(guān)系”,，凝心聚力謀發(fā)展,，銳意進取拓新局，乘勢而上全面建設(shè)華夏根祖圣地,、幸福老家洪洞!

　　發(fā)展目標(biāo)

　　綜合考慮各方面因素,，今年全縣生產(chǎn)總值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上,，社會消費品零售總額增長10%以上,，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%以上,，各項約束性指標(biāo)力爭超額完成市定任務(wù),。

　　實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，牢牢把握“五個第一”：

　　●扛牢第一責(zé)任,，堅定不移抓好黨建

　　●緊盯第一防線，竭盡全力守好底線

　　●優(yōu)化第一要素,，持之以恒樹好形象

　　●抓實第一要務(wù),，毫不動搖謀好發(fā)展

　　●瞄準(zhǔn)第一導(dǎo)向，矢志不移惠好民生

　　實現(xiàn)以上目標(biāo),，必須牢牢做到“五個強化”：

　　●強化戰(zhàn)略定力

　　●強化系統(tǒng)觀念

　　●強化機遇意識

　　●強化實干精神

　　●強化結(jié)果導(dǎo)向

　　重點抓好十方面工作

　　1 聚焦產(chǎn)業(yè)為先,，爭當(dāng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵

　　把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位，全局謀劃,，重點推進,，培育壯大市場主體，提檔升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),，做強做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，建立洪洞經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”,。

　　2 聚焦項目為王,，為高質(zhì)量高速度發(fā)展蓄勢積能

　　更加突出“項目為王”理念，把精力和重心集中到項目上來,，認(rèn)真謀劃儲備項目,，抓緊推動重點項目建設(shè)，大力開展招商引資,，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，抓早抓緊抓實重大項目建設(shè),。

　　3 聚焦“六新”突破,，持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)

　　把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，把打造一流創(chuàng)新生態(tài)作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程，建設(shè)創(chuàng)新平臺,，培育創(chuàng)新主體,，聚集創(chuàng)新人才，營造創(chuàng)新氛圍,，著力打造創(chuàng)新生態(tài)小氣候,，把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量高速度發(fā)展的“最大增量”。

　　4 聚焦開發(fā)區(qū)建設(shè),，不斷促進開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級

　　把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的重要支撐,，作為推進高質(zhì)量高速度發(fā)展的戰(zhàn)略突破口和橋頭堡，傾注足夠精力,，集聚資源力量,，持續(xù)開展“三個一批”活動，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,，持續(xù)推動改革創(chuàng)新,，全力推動開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。

　　5 聚焦鄉(xiāng)村振興,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，扛牢糧食安全責(zé)任，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，保障糧食安全，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,，改善人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，鞏固脫貧成果,，有效銜接鄉(xiāng)村振興,，努力打造美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村,。

　　6 聚焦城市更新,，主動融入省域副中心城市建設(shè)

　　立足洪洞享譽海內(nèi)外的優(yōu)勢，挖掘城市文脈,，梳理歷史街區(qū),，研究文化底蘊，堅持高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高水平管理，塑造文明有序、別具特色的城市風(fēng)貌,，加快河西新區(qū)開發(fā),，實施城市更新行動，提升城市治理水平,，全力打造全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū),、臨汾省域副中心城市標(biāo)桿縣。

　　7 聚焦改革開放,，努力構(gòu)建轉(zhuǎn)型出雛型發(fā)展機制

　　對標(biāo)省委部署的11項牽引性標(biāo)志性重大改革任務(wù),，從深化體制機制改革入手，推進重點領(lǐng)域改革,，拓展對外開放空間,，探索解決發(fā)展中的困難和問題。

　　8 聚焦底線任務(wù),，全力促進經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠

　　牢固樹立底線思維,，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，守牢疫情防控“洪洞陣地”,，筑牢綠色生態(tài)屏障,，扎牢安全生產(chǎn)防線，建立健全社會共治格局,，確保全縣大局持續(xù)穩(wěn)定,。

　　9 聚焦民生福祉，著力提升人民幸福指數(shù)

　　堅持把實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，織密社會保障網(wǎng)絡(luò),，優(yōu)化公共服務(wù)供給,，著力實施民生工程，全力做好普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展更有溫度,、幸福更有質(zhì)感,。

　　10 聚焦初心使命，努力打造人民滿意政府

　　不忘初心,，牢記使命,，強作風(fēng)，勇?lián)?dāng),，善作為,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，增強政治意識，堅持擔(dān)當(dāng)作為,，增強發(fā)展定力,，堅持依法行政，增強法治理念,，堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強行政效能,，堅持廉潔奉公,，增強清廉本色，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量高速度發(fā)展新局面,。

　　文字由李安安提供