臨汾新聞網(wǎng)訊 憶往昔,，設(shè)備陳舊老化硬件大幅落后窘境著實(shí)堪憂——基礎(chǔ)工作薄弱,，辦公條件落后，廁所“難以立足”，機(jī)關(guān)無緣“大暖”,，電線網(wǎng)線盤根錯節(jié)雜亂無章,，東二樓墻體裂縫嚴(yán)重幾成危房,，負(fù)一層辦案區(qū)地面潮濕臟亂,，頂層辦公室天花板滲漏嚴(yán)重……毫不夸張，這正是一年前,，霍州市公安局辦公環(huán)境的真實(shí)寫照,。
看今朝，狠抓“三基”建設(shè)綻放累累碩果,，面貌煥然一新——高精尖全方位一體化的合成作戰(zhàn)中心一步到位,，同步集納整合指揮中心、情報(bào)大隊(duì),、網(wǎng)安大隊(duì),、多功能會議室、視頻調(diào)度會議室,、研判會商室,、信息中心機(jī)房、值班室,、觀光電梯等省內(nèi)一流配置……一年之后,，當(dāng)記者故地重游造訪于此，第一時間就為之深深震撼,。
完成高標(biāo)準(zhǔn)改造重建的霍州市公安局
抓基層打基礎(chǔ)是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng),，也是面對新形勢新任務(wù)的迫切需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層,、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,。省委書記駱惠寧在省第十一次黨代會報(bào)告中指出,，夯實(shí)黨的事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基,，必須把加強(qiáng)“基層組織,、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措抓緊抓實(shí)抓好,，著力推動基層組織全面加強(qiáng),，基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步，基本能力全面提升,。
一年來,，霍州市公安局牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以加強(qiáng)“三基”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，大膽探索公安機(jī)關(guān)黨建工作的新路子,、新方法，有效提升了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的水平,。
基層組織全面加強(qiáng)
9月11日上午,，記者在霍州市公安局法制大隊(duì)拿到一份2017年上半年度全市法制工作考評排名表。其中,，霍州市公安局以8.04分的高分躋身8個平川縣(市,、區(qū))公安局的前三甲，書寫了一場后發(fā)逆襲的驚艷逾越,，原本的“落后分子”知恥后勇突飛猛進(jìn)“闖入”第一方陣,。
“這要擱一年前，提及霍州市公安局在臨汾市公安系統(tǒng)百分制考核中的連月排名,，我們臉上都掛不住,。”霍州市公安局民警說道,。
記者了解到原先局里硬件設(shè)備相對滯后,、法制培訓(xùn)不夠系統(tǒng)、規(guī)章制度不甚健全,、執(zhí)法程序落實(shí)不到位,，造成了霍州市公安局長期在臨汾市法制工作考評排名體系中的低位徘徊，無力回天,，十分尷尬,。
2016年7月1日，計(jì)軍亞履新霍州市公安局局長,。首度走進(jìn)霍州市公安局機(jī)關(guān)大院,，原本對新平臺充滿期待的計(jì)軍亞看到的卻是相當(dāng)“雷人”的一幕幕——辦案區(qū)陷入癱瘓，辦公區(qū)雜亂無章,，指揮中心建設(shè)滯后,，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生不忍直視……
而事實(shí)上,，留給公安局新黨委班子的“歷史遺留問題”遠(yuǎn)比親眼所見的更加紛繁復(fù)雜——百廢待興的公安工作歷史欠賬多,，基礎(chǔ)工作薄弱,，辦公條件落后，信息化建設(shè)滯后,，隊(duì)伍管理松散,，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，民警業(yè)務(wù)能力不夠過硬,，在臨汾市公安系統(tǒng)百分制考核中連月排名倒數(shù)等一系列問題,，壓力之大可想而知。
面對空前的壓力和挑戰(zhàn),，霍州市公安局新一屆黨委班子轉(zhuǎn)變觀念迎難而上,，勇挑重?fù)?dān)負(fù)重前行，以壯士斷腕刮骨療傷的決心和毅力,，大刀闊斧開展工作,，帶領(lǐng)全體民警動真格下真功，同舟共濟(jì),、攻堅(jiān)克難,，堅(jiān)定信念、銳意進(jìn)取,。
為迅速打開工作局面,，局黨委經(jīng)過深入調(diào)查研究，突出問題導(dǎo)向,，找準(zhǔn)突破口,，迅速明確提出了抓“三基”、強(qiáng)黨建,、促工作的整體工作思路,。鑒于公安工作的自身特性，計(jì)軍亞又提出了“打造一支鋼班子,、帶出一支鐵隊(duì)伍”和“一年打基礎(chǔ),，二年上臺階，三年躋身全省前列”,，實(shí)現(xiàn)公安工作跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo),。
“干，就是高標(biāo)準(zhǔn)的,?！边@是計(jì)軍亞時常掛在嘴邊的一句話。機(jī)關(guān)的辦公用房一定要嚴(yán)格按要求建設(shè)配備,。不破不立,，計(jì)軍亞決定第一時間對局機(jī)關(guān)實(shí)施大刀闊斧的高標(biāo)準(zhǔn)改造重建。在霍州市委、市政府的大力支持下,，霍州市公安局積極爭取信息化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目資金,。
同時，計(jì)軍亞不忘擰緊公安機(jī)關(guān)干警隊(duì)伍的精氣神,。聚焦“軟、懶,、散”,，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);對紀(jì)律作風(fēng)狠剎“稀、拉,、松”;窗口服務(wù)單位謝絕“冷,、硬,、橫”;機(jī)關(guān)單位解決“臟,、亂,、差”,。
局黨委把黨支部建設(shè)“置頂”統(tǒng)攬全力來抓,，著力推進(jìn)黨的組織工作“橫向到邊,，縱向到底”，確保黨建各項(xiàng)工作任務(wù)得以落實(shí),。局黨委改組了下轄黨總支、黨支部,，按崗位整合黨員隊(duì)伍,，確立了基層組織新架構(gòu),。
為推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),，局黨委制定了《黨委例會制度》《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等多項(xiàng)制度,，堅(jiān)持“政治”與“業(yè)務(wù)”有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持“基礎(chǔ)”和“創(chuàng)新”相互結(jié)合,，堅(jiān)持“集中”和“自學(xué)”相輔相成,。
落實(shí)“三會一課”制度，局黨委緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)行業(yè)和黨建工作實(shí)際,，圍繞公安系統(tǒng)“四項(xiàng)建設(shè)”,，積極開展“五個一”主題黨日活動,。局黨委以上率下,，黨委書記帶頭講主題黨課,，局紀(jì)委書記講“講,、知、守”主題黨課,，其他黨委委員和支部書記也給黨員、民警講黨課,。此外,，班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主議事,、述職評議,、組織生活等制度規(guī)定，積極開展批評與自我批評,，大力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和民警隊(duì)伍懂規(guī)矩,、守紀(jì)律教育，由思想自覺升華為行動自覺,。
別出心裁的警營文化
基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步
信息社會的高速發(fā)展,，為公安工作帶來了新挑戰(zhàn)，也為公安工作效率提出了更高要求,?；糁菔泄簿贮h委牢固樹立向科技要警力,、要戰(zhàn)斗力的思想,，不斷加大信息化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)投入,，使硬件建設(shè)和作戰(zhàn)實(shí)力取得了歷史性突破。
9月11日上午,，記者搭乘外置觀光電梯徑直上到七樓“高端”辦公區(qū),。而這里,，也當(dāng)屬霍州市公安局此次信息化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造實(shí)施完成后最具說服力,，最有代表性的地方——由指揮中心,、情報(bào)大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì),、多功能會議室,、視頻調(diào)度會議室、研判會商室,、信息中心機(jī)房,、值班室、應(yīng)急電梯等設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一全新組建的市公安局合成作戰(zhàn)中心,。
記者首先來到位于七層的視頻調(diào)度會議室,。每天上午9時,，霍州市公安局值班局領(lǐng)導(dǎo)都會在這里向市公安局進(jìn)行實(shí)時動態(tài)警情匯報(bào),。會議室內(nèi)，一體式會議桌,，周圍環(huán)抱若干歸置整齊的辦公椅，看上去并沒有什么特別,，事實(shí)則暗藏“玄機(jī)”。陪同的民警用手指在桌面上輕輕一點(diǎn),，一臺電腦顯示器隨即徐徐“浮出臺面”,，高科技感十足，甚是神奇,?！斑@是液晶顯示屏升降器，不用時就收著,，一來桌面看著整潔,，二來還能節(jié)約空間,。”民警介紹道,。
而完成綜合智能110指揮中心、網(wǎng)上督察中心,、民爆管理系統(tǒng)“三臺合一”改造升級的霍州市公安局指揮中心,，同樣是亮點(diǎn)多多,。記者在現(xiàn)場看到，采用LCD拼接大屏幕為主顯示屏,，可集中顯示全市治安監(jiān)控,、道路監(jiān)控,、智能卡口監(jiān)控、社會視屏監(jiān)控圖像,、GIS地圖和各種信息數(shù)據(jù),。“同時,，我們還將網(wǎng)上督察系統(tǒng)的功能整合進(jìn)來,，由24個小屏幕拼接合成的集成大屏幕，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了對20個基層部門窗口單位,、辦案場所的可視化實(shí)時督察,。”合成作戰(zhàn)中心的一位民警向記者介紹,。值得一提的是,，指揮中心還將全市民爆管理系統(tǒng)一并納入監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對霍州所有民爆物品使用單位和火工品庫房的實(shí)時監(jiān)控,。
智能化的指揮中心
誰掌握大數(shù)據(jù),，誰掌握主動權(quán)。下設(shè)預(yù)警管控室和情報(bào)分析室的情報(bào)大隊(duì),，可對采集的情報(bào)信息進(jìn)行綜合研判,，發(fā)布多層次預(yù)警情報(bào);信息導(dǎo)警，精確研判;科學(xué)決策,，服務(wù)實(shí)戰(zhàn),。網(wǎng)安大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控中心建成了“大數(shù)據(jù)”平臺，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)查詢分析功能,，同時建設(shè)公共無線WiFi管控前端采集設(shè)備;階梯式設(shè)計(jì)的多功能會議室可滿足網(wǎng)絡(luò),、視頻、培訓(xùn)和各類大型會議的需要,。
記者了解到,，合成作戰(zhàn)中心實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，從情報(bào),、技偵,、網(wǎng)安、圖偵,、國保,、刑偵等職能部門選派業(yè)務(wù)素質(zhì)精的民警進(jìn)駐大廳，采取“常態(tài)+戰(zhàn)時”的“8+N”運(yùn)行模式,，構(gòu)建資源共享,、技術(shù)支撐、情報(bào)研判,、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的警務(wù)運(yùn)行格局,。
如果說,，高大上的合成作戰(zhàn)中心，為霍州市公安局提供了一個前所未有的依托科技強(qiáng)警戰(zhàn)略提升效能壯大實(shí)力的絕佳契機(jī),，那么,，與之交相輝映、同頻共振的機(jī)關(guān)辦案區(qū)改造升級建設(shè),，則是劍指“標(biāo)準(zhǔn)再提高,、功能再齊全、設(shè)計(jì)再完善,、布局再合理”的要求,，對地下室辦公區(qū)進(jìn)行精細(xì)化、人性化,、科學(xué)化改造升級的積極嘗試,。
坐落于大樓負(fù)一層的辦案區(qū)設(shè)有門禁系統(tǒng)，安裝應(yīng)急報(bào)警裝置和監(jiān)控設(shè)備,，并設(shè)置了人身信息采集室,、物證保管室、案情分析室,、信訪洽談室,、未成年詢問室、等候室,、候問室,、醒酒室、辨認(rèn)室,、訊問室,、單警裝備庫,、軟包防護(hù)式衛(wèi)生間,。
無論置身哪個房間，與之對應(yīng)的規(guī)章制度全部“上墻”,，同時還會遵循本區(qū)域的工作特性,，度身定制一組敦促浪子回頭、幡然悔悟之類的箴言寄語,。在訊問室內(nèi),，記者看到墻上懸掛著“僥幸使你陷得更深”的善意提醒。而在醒酒室里,，溫馨提示則換成“父母含辛思早歸,，妻兒茹苦盼團(tuán)圓”的鞭策警醒。衛(wèi)生間采用半封閉全軟包設(shè)計(jì),，點(diǎn)滴細(xì)節(jié)凸顯更人性化的執(zhí)法關(guān)懷,。
辦案區(qū)民警指著訊問室里的一個大顯示屏告訴記者：“這是專門為嫌疑人配置的,。”為了提升執(zhí)法辦案的人性化水準(zhǔn),，充分尊重嫌疑人的個人人權(quán),，辦案民警在做訊問筆錄時寫下的每一個字，都會一覽無余地通過大屏幕呈現(xiàn)在嫌疑人的眼前,。如果對辦案人員的筆錄存有爭議的話,，嫌疑人當(dāng)場就可以指出。
基礎(chǔ)設(shè)施和硬件質(zhì)量全面升級“改朝換代”,，迅速支撐著霍州市公安局辦案質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨,、蛻變重生。
“現(xiàn)如今我們的審訊已可以做到實(shí)時同步全程監(jiān)控,，辦案質(zhì)量也已達(dá)到合格水平,。”隨行民警告訴記者,。
基本能力全面提升
伴隨著今年7月,，霍州市公安局基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目圓滿收官，信訪科的業(yè)務(wù)職能也隨之拓展提升——除去原來的信訪接待任務(wù),，還有新整合而來的群眾報(bào)案受理中心這一塊,。
信訪科負(fù)責(zé)人告訴記者，群眾報(bào)案受理中心負(fù)責(zé)處理當(dāng)天所有的案件,。每天都會有值班局長坐班接待來訪群眾和受理群眾報(bào)警,。
9月11日當(dāng)天，中心就接到了一起群眾報(bào)案,。由于某小區(qū)房產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)糾紛,，7日上午11時，發(fā)生了一起砸玻璃事件,。值班領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,，建議報(bào)案人去國土資源局舉報(bào)該案相關(guān)情況。
“事實(shí)上很多時候,，我們信訪接待和報(bào)案受理部門都是要詮釋好服務(wù)平臺和普法窗口的作用,。報(bào)案受理中有不少都是家庭糾紛，這就更需要我們動之以情,、曉之以理,，給群眾解釋清楚闡明利害。老百姓們心悅誠服,，好多問題也就迎刃而解了,。”采訪中，信訪科負(fù)責(zé)人向記者分享起自己多年從事信訪接待工作的心得,。
“以前老百姓報(bào)案老是找不到地方,，所以我們實(shí)施改造時就決定專門增設(shè)一個窗口單位——群眾報(bào)案受理中心。群眾報(bào)案受理與信訪接待資源整合合署辦公,，設(shè)在公安局機(jī)關(guān)的最外側(cè),，就是為了方便報(bào)案群眾馬上就能找到?！彪S行的民警道出了“增配”的原委,。
但凡周一、周五,，霍州市公安局愛衛(wèi)會都會組織局機(jī)關(guān)進(jìn)行一小一大兩次大掃除,。
采訪中，一位民警無意披露的一個訊息令記者頗多意外,。
縣級公安局竟然設(shè)有愛衛(wèi)會?是的,，沒聽錯。
這個,，真的有,。
今年7月24日，霍州市公安局為全力鞏固全局信息化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造成果,，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)衛(wèi)生工作,，決定成立愛衛(wèi)會。并由局長任愛衛(wèi)會主任,。愛衛(wèi)會管理規(guī)定包括文明公約,、內(nèi)務(wù)管理規(guī)定、衛(wèi)生管理規(guī)定和環(huán)境管理規(guī)定四部分,。其中明確指出,，愛衛(wèi)會每周一、周五會對機(jī)關(guān)單位辦公室和公共區(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行衛(wèi)生檢查,。對衛(wèi)生保潔好的部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),，對衛(wèi)生保潔差的予以限期整改。連續(xù)兩次排名靠后的部門將給予通報(bào)批評,，并在機(jī)關(guān)門廳電子屏曝光,。
記者端詳霍州市公安局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查通報(bào)欄，留意到28個部門的衛(wèi)生狀況不盡相同,，但是一個明顯的趨勢是，隨著時間的推移,，象征衛(wèi)生情況良好的小紅旗越來越多,。8月份最后一次的檢查結(jié)果更是出現(xiàn)了26面小紅旗，愛衛(wèi)會的工作成效由此可見一斑,。
抓在日常,，嚴(yán)在經(jīng)常,。讓制度約束升華為一種行為習(xí)慣和行動自覺?！按笤洪g秩序井然,，辦公室窗明幾凈，樓道內(nèi)整潔舒適,，地面锃亮如新,，墻面光潔養(yǎng)眼，衛(wèi)生間一塵不染星級體驗(yàn)”正是如今霍州市公安局內(nèi)務(wù)環(huán)境的真實(shí)寫照,。
為方便群眾辦戶辦證,、辦案來訪，霍州市公安局認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化公安改革的部署要求,，積極推進(jìn)“放管服”改革,，全力推動“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”建設(shè)，緊緊抓住直接面向社會公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng),，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)流程,，完善服務(wù)內(nèi)容服務(wù)方式，著力提升公安政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智慧化水平。
現(xiàn)代化的接待大廳
霍州市公安局出入境管理大隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者,，原先局里的辦事窗口設(shè)置可謂“各守一攤”,，出入境接待在一樓，網(wǎng)監(jiān)在四樓,，戶政在五樓……老百姓辦個事需要跑上跑下,，很不方便。
今年7月1日,，霍州市公安局在機(jī)關(guān)東二樓一層新建的出入境,、治安、網(wǎng)安接待大廳正式投入使用,。大廳內(nèi)部設(shè)置6個開放式窗口,，將局機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)全部納入服務(wù)平臺集中管理，建立了以接待大廳為依托,，高效,、便民的行政審批管理模式，實(shí)現(xiàn)了行政審批從分散到集中,、從單一到多元,、從流動到固定、從部分集中到全部集中的歷史性跨越，真正兌現(xiàn)了行政審批“一個平臺對外,、一個窗口受理,、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”,，提升服務(wù)效能,，提高辦事效率。同時,，收費(fèi),、辦事流程全部上墻，彰顯人本專業(yè),、便捷安全的服務(wù)理念,。大廳還推出了簡化辦證流程、提供免費(fèi)復(fù)印等便民利民措施,，使辦事群眾的滿意度和獲得感顯著提升,。
隨行民警告訴記者，在優(yōu)化辦事流程和簡化辦事程序方面,，他們一直在做著各種積極的嘗試?，F(xiàn)在，出入境辦理已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)天受理當(dāng)天掃描上傳,，把簽證辦理的時限壓縮到10天以內(nèi),。“按規(guī)定時限是在10個工作日內(nèi)辦結(jié),，但我們已經(jīng)可以確保在10天內(nèi)將簽證制好,，交到居民手中?！毕乱徊?，出入境簽證辦理還計(jì)劃引入自主簽注機(jī)，這樣一來,，居民的旅游簽證就可以在本地辦理,，無需再跑到臨汾市了。
一年前,，霍州市公安局尚不具備痕跡檢驗(yàn),、聲像資料檢驗(yàn)等刑事技術(shù)活動資質(zhì);一年后，加掛“公安司法鑒定中心”牌子的霍州市公安局同時具有法醫(yī)檢驗(yàn),、痕跡檢驗(yàn),、聲像資料檢驗(yàn)三項(xiàng)刑事技術(shù)活動資質(zhì)。
這離不開霍州市公安局以刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定為抓手,，矢志不渝,、久久為功為建設(shè)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的刑事科學(xué)技術(shù)室,、智能物證保管室所付出的不懈努力,。仰仗現(xiàn)代化公安科技和刑事技術(shù)裝備建設(shè)的全面加強(qiáng)，有力地助推了霍州市公安局基礎(chǔ)設(shè)施與新專業(yè)手段建設(shè)提檔升級,。
一年來,，霍州市公安局的同類警種合并建設(shè)也取得了較大進(jìn)展。公安局四樓將紀(jì)檢監(jiān)察室,、督察大隊(duì),、審計(jì)室整合，政工監(jiān)督室和黨建辦整合,，公安局五樓將禁毒大隊(duì),、食藥偵大隊(duì)、治安大隊(duì)整合,，分別合署辦公,，實(shí)行資源共享，徹底打破部門警種間信息壁壘,，最大限度為基層單位,、一線民警提供服務(wù)。
篳路藍(lán)縷,，以啟山林,。狠抓“三基”建設(shè)這一年，霍州市公安局基礎(chǔ)設(shè)施落后,、信息化程度不高,、經(jīng)費(fèi)保障不力，警力配置不合理等一系列制約公安案工作的體制機(jī)制性問題得到了初步解決,，基層基礎(chǔ)薄弱的面貌得到了全面改觀,。
勠力同心，趕超跨越,。狠抓“三基”建設(shè)這一年,，霍州市公安局的戰(zhàn)斗力大大提升——共破獲216起各類刑事案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬元,。其中7個現(xiàn)發(fā)命案全部及時偵破,，打掉4個黑惡勢力團(tuán)伙，組織實(shí)施了三項(xiàng)專項(xiàng)整治,。
氣貫長虹,，洞見未來。在今后的發(fā)展道路上,，銳意革新,、砥礪奮進(jìn)的霍州市公安局黨委,，仍將初心不忘、一如既往,，時刻高擎全面加強(qiáng)“三基”建設(shè)這面大旗,，將狠抓“三基”建設(shè)作為公安工作的基本遵循和核心統(tǒng)領(lǐng)，助推霍州公安工作再上一個新臺階,，提升一個新高度,，爭創(chuàng)一流的治安環(huán)境，更好地服務(wù)于霍州改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，為平安霍州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn),。
記者 陳明 王小庚 (本版圖片由霍州市公安局提供)
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