政府工作報告
——2016年3月22日在臨汾市第三屆人民代表大會第七次會議上
臨汾市人民政府市長岳普煜
各位代表:現(xiàn)在,,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、十二五”時期工作回顧
“十二五”時期是我市發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來,,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,,市政府緊緊依靠全市人民,,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中,、四中,、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”要求,,全面從嚴(yán)治黨,,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加快實施“六權(quán)治本”,,著力推動“六大發(fā)展”,,扎實推進(jìn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險”各項工作,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),,奮力攻堅克難,,不斷開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市新局面,,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成就,。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),。2015年,,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1161.1億元,,“十二五”期間年均增長7.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成334.4億元,年均增長8.6%;固定資產(chǎn)投資完成1401.2億元,,年均增長24%;一般公共預(yù)算收入完成88.2億元,,年均增長3.%;社會消費(fèi)品零售總額完成572億元,年均增長12.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25498元,,年均增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入9376元,,年均增長11.9%。我市綜合經(jīng)濟(jì)實力邁上了新臺階,。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。糧食總產(chǎn)達(dá)到23.億公斤,,比“十一五”末增長22.%,。“四個百萬畝”基地建設(shè)成效顯著,,新增設(shè)施蔬菜12萬畝,、水果42萬畝、干果35萬畝,、中藥材90萬畝,。2015年,全市農(nóng)民合作社達(dá)到10059家,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到339家,,農(nóng)產(chǎn)品年銷售收入達(dá)到73億元,是“十一五”末的1.4倍,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級,。煤、焦,、冶,、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提升,裝備制造,、鑄造,、現(xiàn)代煤化工、新能源,、新型材料,、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,共實施新興產(chǎn)業(yè)項目330個,,完成投資814.3億元,,占全市工業(yè)領(lǐng)域總投資的67%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,。商貿(mào)物流,、電子商務(wù),、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。建成運(yùn)營居然之家,、生龍國際,、嗨都國際廣場等一批商貿(mào)轉(zhuǎn)型項目。我市被確定為全國區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市,。全市電商企業(yè)發(fā)展到400余家,,交易額突破100億元,侯馬開發(fā)區(qū)被確定為“國家電子商務(wù)示范基地”,。大力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè),,累計完成投資52億元,全市新增5個國家4A級旅游景區(qū),,總數(shù)達(dá)11個,,位居全省第一。2015年,,全市旅游總收入達(dá)到295億元,,比“十一五”末增長152.9%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.∶58.3∶34.2優(yōu)化為7.8∶48.5∶43.7,,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加快形成,。
改革開放不斷深化。行政審批制度改革邁出重大 步伐,,累計承接,、取消、下放,、調(diào)整行政審批項目290項,,行政審批時限壓縮了三分之二,市縣兩級權(quán)責(zé)清單全部公布,。建成市政務(wù)服務(wù)中心,,實行“一委一辦三中心”的管理體制。完成了煤炭焦炭公路銷售體制改革,,所有煤焦站點(diǎn)和涉煤票據(jù)全部清理取消,。商事登記制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制,、國有林場,、財稅體制、投融資體制,、國有企業(yè),、集體林權(quán)配套制度、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)等各項改革都取得了積極成效。對外開放水平進(jìn)一步提升,,實際利用外資由7757萬美元增長到15660萬美元,,年均增長15.1%。在全省率先啟動招商引資2.0模式,,“十二五”期間累計簽約項目899個,,簽約資金14319億元,,是“十一五”的4.6倍,。
項目建設(shè)力度空前。深入開展了“項目落地年”“項目推進(jìn)年”“項目見效年”和“項目提質(zhì)增效年”等活動,,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),,“六位一體”各項指標(biāo)連年位居全省前列。五年累計實施省市縣重點(diǎn)項目4116項,,完成投資6053億元,,超額完成“五年五千億”的目標(biāo)任務(wù),投資額是“十一五”時期的3.6倍,,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),。全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到18245公里,位居全省第一,。新改建干線公路797公里,、農(nóng)村公路3135公里。新增高速公路通車?yán)锍?67公里,,臨汾北環(huán),、臨吉高速、霍永高速等一批高速公路建成通車,。大西高鐵,、中南鐵路開通運(yùn)營,臨汾民航機(jī)場正式通航,。城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,,“一城三區(qū)”、侯馬曲沃同城化,、12個大縣城和60個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn),。全市啟動實施城中村改造工程47個,新建城市公廁318座,。市區(qū)先后實施了22條城市主干路和古城公園二期,、市規(guī)劃展覽館、大西客運(yùn)站站前廣場等市政工程;全面鋪開了總投資159.9億元的市區(qū)17項重點(diǎn)城建工程,,城市管理全面加強(qiáng),,城市功能進(jìn)一步完善。引沁入汾和川取水輸水工程,、五馬水庫,、清峪水庫等項目順利完工,,14條中小河流綜合治理和45座病險水庫除險加固工程全面完成,水利建設(shè)總投資達(dá)到101億元,,是“十一五”的3.9倍,。
“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)取得突破。“經(jīng)濟(jì)帶”總體規(guī)劃納入《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃》,,獲國務(wù)院批復(fù),,6個專項規(guī)劃通過國家級專家評審。設(shè)立了百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū),,加強(qiáng)了汾河流域生態(tài)保護(hù),。投資42億元的濱河?xùn)|路貫通工程通車運(yùn)行,投資43億元的汾河河道生態(tài)治理工程全面竣工,,投資58億元的澇洰河生態(tài)建設(shè)工程初見成效,。打造了“百里汾河文化長廊”,規(guī)劃建設(shè)了汾河非遺生態(tài)保護(hù)區(qū),?!敖?jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個工業(yè)園區(qū)的銷售收入占到全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的63%,8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,,5個物流園區(qū)開工建設(shè),,17個文化旅游景區(qū)全部實施開發(fā),11個“兩區(qū)同建”工程進(jìn)展順利,?!鞍倮锓诤由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶”已成為我市加快發(fā)展的新引擎,展現(xiàn)出良好的發(fā)展活力和前景,。
“三個突破”深入推進(jìn),。金融振興方面,積極引進(jìn)培育金融機(jī)構(gòu),,全市銀行業(yè)金融法人機(jī)構(gòu)達(dá)到23家,、保險經(jīng)營主體33家、證券分支機(jī)構(gòu)5家,、各類交易市場4家,,初步形成了銀行、證券,、保險,、產(chǎn)權(quán)交易等各業(yè)并舉、功能基本完備的金融體系,。積極培育企業(yè)上市,,在“新三板”上市企業(yè)達(dá)到5家,總量居全省第二;在山西股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到143家,占到全省總量的11%,。積極破解企業(yè)融資難題,,設(shè)立了5000萬元的“企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金”,引導(dǎo)籌集1.56億元的“企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)互助資金”,,累計投放金額8.7億元,。市投資集團(tuán)公司累計融資244.8億元??萍紕?chuàng)新方面,,共實施國家、省,、市科技計劃項目418項,,累計投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)1.4億元,。培育省級科技示范園區(qū)2個,,市級科技示范基地34個;建成院士工作站2個,博士后流動工作站1個,。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到33家,,其中國家級企業(yè)技術(shù)中心1家,省級企業(yè)技術(shù)中心20家,,省級行業(yè)技術(shù)中心1家,。全市專利擁有量達(dá)到329件。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,,出臺了《進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施》,,共創(chuàng)辦小微企業(yè)9000家,培育“小巨人”企業(yè)42家,、“小升規(guī)”企業(yè)69家,,建成5個省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。2015年,,全市中小企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值達(dá)到682億元,,占到全市工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值的54.%,民營經(jīng)濟(jì)成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的主力軍,。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。環(huán)保工作再上新臺階,持續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年,、環(huán)境提升年等活動,,累計投資15.5億元,實施了169個環(huán)保項目,。完成5家電力企業(yè)脫硫脫硝治理,、16家焦化企業(yè)焦?fàn)t煙氣治理,淘汰黃標(biāo)車及老舊車5.12萬輛。成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市,。2015年,,市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到266天,按新標(biāo)準(zhǔn)比2013年增加99天,,PM2.濃度比2013年下降21.3%,。全市新建垃圾處理場14座,實現(xiàn)生活垃圾處理場縣級全覆蓋,。汾河出境斷面主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮濃度低于入境斷面,。全市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。節(jié)能減排呈現(xiàn)新亮點(diǎn),,五年累計實施節(jié)能改造項目288個,,累計淘汰落后產(chǎn)能1675.2萬噸。全市新增和更新新型環(huán)保公交車580輛,,其中2015年市區(qū)新購純電動車223輛,。我市入選“國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市”,堯都區(qū)城東老工業(yè)區(qū)搬遷改造納入國家試點(diǎn),,浮山縣入選國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地,,古縣入選首批省級低碳縣試點(diǎn)。生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展,,五年營造林246萬畝,,森林覆蓋率由27.47%增長到31.91%。扎實推進(jìn)水土保持重點(diǎn)工程,,累計完成治理面積214萬畝,。持續(xù)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、采空區(qū),、水土流失區(qū),、煤矸石山等生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程,西山7縣成為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn),。
安全生產(chǎn)全面加強(qiáng),。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個全覆蓋”,組織開展了“安全生產(chǎn)穩(wěn)定年”“安全生產(chǎn)強(qiáng)基年”和“知責(zé),、履責(zé)”“打非治違”等活動,,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,切實加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管,,強(qiáng)化安全檢查全留痕,、企業(yè)ABCD分級分類監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全管理措施。2015年,,全市安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)比“十一五”末分別下降14.5%,、25.8%,,工礦企業(yè)連續(xù)7年未發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。全面加強(qiáng)信訪,、綜治、應(yīng)急,、輿情監(jiān)控等工作,,建立了市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)信訪事項制度,開通了“市長熱線”“市長信箱”,,完成了“六五”普法任務(wù),,全面推廣安澤“311”基層服務(wù)管理、鄉(xiāng)寧“三化一卡”,、侯馬“345”流動人口管理,、鐵路安全“線格化”管理等社會管理先進(jìn)經(jīng)驗,社會保持和諧穩(wěn)定,。
民生質(zhì)量顯著提高,。文化方面,完成17個縣(市,、區(qū))的文化館,、圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,新建臨汾市博物館,、晉國博物館、丁村民俗博物館等16個博物館,。全市有300多件文化作品獲“山西廣播電視獎”和“全省優(yōu)秀廣播電視欄目獎”,。教育方面,,投資4.億元的臨汾新 高中建成投用,市第三中學(xué),、市第一小學(xué)等市直學(xué)校改造和17個縣(市,、區(qū))義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程全面完成。新改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園144所,、農(nóng)村幼兒園134所,。2015年高考達(dá)二本線16189人,比2010年增加7112人,,達(dá)線率上升19.1個百分點(diǎn),。職業(yè)教育,、成人教育和民辦教育全面發(fā)展,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,。衛(wèi)生方面,,臨汾新醫(yī)院和10所縣級醫(yī)院建成運(yùn)營,全市醫(yī)院總數(shù)達(dá)到116家,,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)總量達(dá)到13805張,,分別比“十一五”末增長20.%和22.3%。新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院3家,,創(chuàng)建省級以上衛(wèi)生縣城15個。新農(nóng)合參合率達(dá)到98.7%,,人均籌資水平提高到470元,。縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋,。社保方面,,五大社會保險參保人數(shù)達(dá)477萬人次,是“十一五”時期的2.5倍,。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。開工建設(shè)各類保障性住房78725套,完成農(nóng)村危房改造48232套,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi),。我市被確定為“國家信息惠民試點(diǎn)城市”,。扶貧方面,大力推進(jìn)扶貧開發(fā),,實現(xiàn)脫貧25萬人,。重點(diǎn)推進(jìn)光伏扶貧,,實施了127個村級光伏電站和9個10MW以上地面小型電站工程,,建設(shè)總規(guī)模達(dá)到134.5MW,走在了全省,、全國前列。圓滿完成新一輪農(nóng)村“五個全覆蓋”和農(nóng)村“五件實事”,。大力推進(jìn)城市和農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。全市新增供水管網(wǎng)280公里,,城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到99%;新增集中供熱面積1539萬平方米,,城鎮(zhèn)供熱普及率達(dá)到78.5%;新建燃?xì)夤芫W(wǎng)1012公里,城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%;完成了市區(qū)10萬戶天然氣置換,。連續(xù)兩年實施“六大惠民工程”,群眾得到了更多的實惠,。
積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展,,國防動員和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。民族宗教,、外事僑務(wù),、老齡、殘疾人,、紅十字會、婦女兒童等事業(yè)都有了新進(jìn)步,,人防,、統(tǒng)計、工商,、質(zhì)監(jiān)、地方志,、氣象,、檔案,、地震,、住房公積金等工作均取得新進(jìn)展,。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,,我們始終把建設(shè)人民滿意政府作為努力方向,不斷加強(qiáng)法治政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè),。堅持向人大及其常委會報告工作,向人民政協(xié)通報情況,,主動自覺接受監(jiān)督,。五年共辦理市人大代表建議717件、市政協(xié)委員提案1326件,。堅持依法行政,,完善政府決策規(guī)則和程序,深入推進(jìn)政務(wù)公開,。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”,,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、學(xué)習(xí)討論落實活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,,“文風(fēng)會風(fēng)”持續(xù)改善,,“三公”經(jīng)費(fèi)連年下降,公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn),。全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,切實加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”,,深入推進(jìn)“六權(quán)治本”,不斷加大監(jiān)察和審計工作力度,,從嚴(yán)從實整治“四風(fēng)”和不作為,、懶作為、亂作為等突出問題,,政府廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),。
剛剛過去的2015年,是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)非常繁重的一年,。一年來,,我們認(rèn)真落實中央、省一系列政策措施,,堅持抓減負(fù)保增長,、抓生產(chǎn)保產(chǎn)值、抓資金保運(yùn)行,、抓銷售保市場,、抓合作促共贏,實行周報告,、月調(diào)度,、合署辦公、督查約談,,狠抓項目建設(shè),,全力以赴保增長,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,,開創(chuàng)了弊革風(fēng)清,、富民強(qiáng)市的新局面。2015年,,我市5大類52項年度目標(biāo)考核任務(wù),,除地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入,、規(guī)模以上工業(yè)增加值三項預(yù)期性指標(biāo)因市場變化沒有完成外,,其余指標(biāo)全面完成。
回顧這五年,,我們深切體會到,推動臨汾經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,,實現(xiàn)富民強(qiáng)市,,必須堅持全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,堅決落實“兩個責(zé)任”,,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面;必須堅持發(fā)展第一要務(wù),,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,注重發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須堅持改革創(chuàng)新,解放思想,、求新求變,,在搶抓機(jī)遇中走在前列,形成引領(lǐng)發(fā)展,、率先發(fā)展的強(qiáng)大勢能;必須堅持底線思維,,牢牢抓住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)乎全局的重點(diǎn)工作,,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;必須堅持以人為本,,切實保障和改善民生,讓人民群眾得到更多的實惠,,增強(qiáng)群眾的獲得感,,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
各位代表,,我市“十二五”時期改革發(fā)展成就來之不易,,這是黨中央、國務(wù)院,、省委,、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大,、市政協(xié)大力支持,、有效監(jiān)督的結(jié)果,是全市廣大干部群眾攻堅克難,、開拓奮進(jìn)的結(jié)果,。在此,我代表市政府,,向全市人民,,向人大代表、政協(xié)委員,,向駐臨部隊,、武警官兵和所有關(guān)心支持臨汾改革發(fā)展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,,也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,企業(yè)仍然面臨諸多困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐不快,,產(chǎn)能過剩問題亟待化解;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高,,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足;區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出,,民生社會事業(yè)存在薄弱環(huán)節(jié),,脫貧攻堅任務(wù)艱巨;城市建設(shè)相對滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不牢固,,生態(tài)環(huán)境壓力較大;發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化,,作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn),等等,。對此,,市政府將本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,以“三嚴(yán)三實”的作風(fēng),,采取積極有效的措施,,加快解決這些問題。
二,、十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)市委三屆七次全會精神及“十三五”規(guī)劃《建議》,,市政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》,提交大會審查,。
《綱要(草案)》按照全面建成小康社會的目標(biāo)要求,,強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,,全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展,,明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù),,提出要把臨汾建設(shè)成為中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市,、生態(tài)強(qiáng)市,。
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市就是要推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,投資效率和企業(yè)效益明顯提升,。重點(diǎn)實施投資112億元的沃特瑪新能源汽車核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,、投資145.5億元的汾西其亞年產(chǎn)240萬噸氫氧化鋁及60萬噸高精鋁板帶箔、投資30.2億元的臨汾空港倉儲物流園等一批帶動能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項目,。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到10%以上,,全員勞動生產(chǎn)率年均增長7%左右,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平進(jìn)入中西部地級市前列,。
旅游強(qiáng)市就是要加快旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),,形成“核心突出、布局合理,、業(yè)態(tài)多元,、協(xié)調(diào)發(fā)展”的旅游產(chǎn)業(yè)體系,基本建成全國著名旅游目的地,,成功申報國家級歷史文化名城,。建設(shè)投資26億元的陶寺遺址保護(hù)利用項目。實施“旅游暢通”工程,,規(guī)劃建設(shè)投資65億元的霍州—— —侯馬城際輕軌,、投資33億元的環(huán)城高架等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,投資39億元,,新建改建旅游專線公路655公里,。旅游總收入年均增長20%以上,旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%,,旅游業(yè)成為全市綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),。
生態(tài)強(qiáng)市就是要高標(biāo)準(zhǔn)完成國家節(jié)能減排財政政策綜合示范、資源節(jié)約和循環(huán)利用,、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展等國家和省試點(diǎn)任務(wù),,打造國家級光伏發(fā)電示范基地和全國電動公交綠色出行示范城市。大氣,、水,、土壤污染治理取得新成效,生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳化水平顯著提高,。加強(qiáng)沿黃地區(qū)水土保持和生態(tài)修復(fù),,加快推進(jìn)投資452億元的黃河古賢水庫、投資260億元的西山七縣主體功能區(qū)建設(shè)等工程,,構(gòu)筑呂梁山生態(tài)脆弱區(qū),、太行山水源涵養(yǎng)、百里汾河經(jīng)濟(jì)帶濕地植被恢復(fù)三大生態(tài)屏障,。全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,,森林覆蓋率、城市建成區(qū)綠化率明顯提高。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,、國家級園林城市,。
圍繞這一總體目標(biāo),今后五年,,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是:
--經(jīng)濟(jì)綜合實力實現(xiàn)新提升,。到2020年,地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1630億元,,年均增長7%,城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到35000元,、13150元,,年均增長6.5%和7%;每年減少貧困人口6萬人以上,到2020年末,,全市現(xiàn)有26.5萬貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;一般公共預(yù)算收入年均增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%;社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%,。
——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新突破。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量和效率,,提高全要素生產(chǎn)率,,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。
——推進(jìn)改革開放形成新格局,。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革取得重大進(jìn)展,,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得成效,支撐資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機(jī)制基本建立,,技術(shù)創(chuàng)新體系,、金融支持體系、平臺帶動體系,、政策服務(wù)體系全面完善,。開放型經(jīng)濟(jì)和對外合作體制基本形成,對外開放的廣度和深度不斷拓展,。
——文化強(qiáng)市建設(shè)得到新發(fā)展,。文化強(qiáng)市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,文化發(fā)展主要指標(biāo),、文化事業(yè)整體水平,、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力明顯提升,。實施精品培育戰(zhàn)略,搭建文藝作品創(chuàng)作和展示平臺,,創(chuàng)作生產(chǎn)更好更多的優(yōu)秀文藝作品,,促進(jìn)全市文化大繁榮。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,,建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地,、園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)群,推動文化產(chǎn)業(yè)融合性發(fā)展,,使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新公共文化服務(wù),,豐富群眾文體活動,,到“十三五”末基本建成上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,。
——保障改善民生達(dá)到新水平,。就業(yè)持續(xù)增加,教育現(xiàn)代化水平顯著提高,,勞動年齡人口受教育年限穩(wěn)步提升,。社保、醫(yī)療,、住房等公共服務(wù)體系更加健全,,基本公共服務(wù)均等化程度顯著提高。
——民主法治建設(shè)再上新臺階,。人民民主不斷擴(kuò)大,,法治政府基本建成。服務(wù)型政府建設(shè)成效顯著,,政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高,。民主法制更加健全,社會治理能力和水平不斷提高,,社會更加和諧穩(wěn)定,。
各位代表,《綱要(草案)》經(jīng)本次會議審議通過后,,我們將全力抓好落實,。只要全市上下同心協(xié)力,真抓實干,,開拓創(chuàng)新,,攻堅克難,經(jīng)過五年的努力,,一個經(jīng)濟(jì)更加繁榮,、社會更加和諧,、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的臨汾必將呈現(xiàn)在平陽大地!
三,、2016年工作安排
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好今年的政府工作十分重要,。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中,、四中,、五中全會精神,以鄧小平理論,、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,,認(rèn)真落實省委,、省政府和市委的決策部署,堅持改革開放,,堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,扎實做好“三去一降一補(bǔ)”工作,努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局,。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%,全社會固定資產(chǎn)投資增長12%,,社會消費(fèi)品零售總額增長6%,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上,,一般公共預(yù)算收入下降7%,,居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo):萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.22%,,其他約束性指標(biāo)按照國家節(jié)能減排財政政策示范城市的要求及省下達(dá)任務(wù)全面完成,。
確定地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,主要是考慮與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,,考慮經(jīng)濟(jì)下行壓力和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,。全社會固定資產(chǎn)投資增長12%,主要是考慮發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,,促進(jìn)投資合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%左右,,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上,體現(xiàn)了居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的要求,、縮小城鄉(xiāng)收入差距的要求,。一般公共預(yù)算收入下降7%,充分考慮了結(jié)構(gòu)性減稅,、企業(yè)減負(fù),、非稅收入減少等因素。綜合分析各方面情況,,今年我市發(fā)展面臨的困難更多,、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻,我們要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備,,要搶抓機(jī)遇,,主動作為,積極進(jìn)取,,狠抓落實,“跳起來摘桃子”,,圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù),。重點(diǎn)要抓好以下工作: (一)積極主動作為,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展
精準(zhǔn)幫扶實體企業(yè),。進(jìn)一步強(qiáng)化“五抓五?!贝胧哟笫锌h領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)力度,。認(rèn)真落實國家,、省里和我市的一系列惠企政策,建立完善涉企收費(fèi)清單制度,,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,削減非生產(chǎn)性開支,,降低人工,、物流、財務(wù)等綜合成本,。推動煤電聯(lián)營,、煤化聯(lián)營、煤焦鋼聯(lián)營,,支持企業(yè)“抱團(tuán)取暖”,,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。積極開展政銀企對接,,用好用活“過橋資金”,,政府采購優(yōu)先使用本地產(chǎn)品,,幫助企業(yè)融通資金、開拓市場,、穩(wěn)定生產(chǎn),。全市原煤產(chǎn)量達(dá)到7000萬噸、焦炭達(dá)到1800萬噸,、生鐵達(dá)到1100萬噸,、鋼材達(dá)到1200萬噸、發(fā)電量達(dá)到210億度,。
切實抓好項目建設(shè),。緊緊圍繞省“四個方面、十大領(lǐng)域”投資方向,,完善雙包雙聯(lián),、用地專供、聯(lián)動建設(shè),、每月專題調(diào)度等項目建設(shè)機(jī)制,。全年項目儲備完成20000億元,簽約2000億元,,落地1510億元,,開工1520億元,建設(shè)1300億元,,投產(chǎn)1320億元,,全社會固定資產(chǎn)投資完成1570億元。創(chuàng)新投融資機(jī)制,,完善政府和社會資本合作模式,,鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè),。加大招商引資力度,,創(chuàng)新招商方式,繼續(xù)推進(jìn)招商引資2.0模式,,大力開展精準(zhǔn)招商,,積極組織自主招商活動,努力引進(jìn)更多的大項目,、好項目,。
打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。持續(xù)推進(jìn)“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)力度,。繼續(xù)加強(qiáng)路網(wǎng),、水網(wǎng)、電網(wǎng),、通訊網(wǎng)建設(shè),,實施百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)規(guī)劃,,推進(jìn)汾河綜合治理,實行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入制度,,優(yōu)化生態(tài)功能分區(qū),,打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境。加大工業(yè),、農(nóng)業(yè),、物流和文化旅游園區(qū)的建設(shè)力度。發(fā)揮“兩區(qū)同建”工程示范作用,,推動新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)園區(qū),、居民社區(qū)建設(shè)。
(二)扎實推動供給側(cè)改革,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,,著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效,努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給,,穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,,全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
推動煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型,。按照“五個一批”要求,,著力化解不安全產(chǎn)能、不環(huán)保產(chǎn)能,、不先進(jìn)產(chǎn)能、不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能,,合理發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)能,。圍繞煤炭“六型”轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)煤礦機(jī)械化,、信息化,、智能化建設(shè),延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,。今年新增生產(chǎn)礦井10個,,煤層氣鉆井投用1000口。精心組織煤炭企業(yè)合理生產(chǎn),,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,,加強(qiáng)煤炭銷售,加快煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型步伐,。
促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,。焦化產(chǎn)業(yè):加快向焦化并舉、上下聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)變,,將煉焦產(chǎn)能過剩劣勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,,積極探索傳統(tǒng)焦炭轉(zhuǎn)型路徑,。冶金產(chǎn)業(yè):嚴(yán)控增量,優(yōu)化存量,,推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,、裝備水平提升、產(chǎn)業(yè)整合重組三大工程,,向集約型,、集團(tuán)化、高端化的方向發(fā)展,。電力產(chǎn)業(yè):按照超低排放和節(jié)能改造的要求,,實施兆光、大唐等電廠超低排放改造工程,,加快推進(jìn)晉能洪洞,、蒲縣宏源等低熱值煤發(fā)電項目,以及安澤2×1000MW坑口電站,、鄉(xiāng)寧2×1000MW坑口電站建設(shè),,積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電項目建設(shè),。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。創(chuàng)新產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),、業(yè)態(tài),,創(chuàng)造高質(zhì)量的供給。裝備制造和鑄造業(yè):發(fā)揮侯馬市,、翼城縣,、襄汾縣、侯馬開發(fā)區(qū)的傳統(tǒng)鑄造優(yōu)勢,,以華翔,、東方恒略、平陽重工,、好利閥門等企業(yè)為重點(diǎn),,積極發(fā)展特色鑄造產(chǎn)業(yè)和鑄造產(chǎn)業(yè)集群,打造全省鑄造業(yè)和裝備制造基地,。鋁產(chǎn)業(yè):抓住我省推動現(xiàn)代載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,,加快汾西、蒲縣,、古縣鋁資源開發(fā),。重點(diǎn)推進(jìn)汾西其亞鋁業(yè)年產(chǎn)240萬噸氫氧化鋁60萬噸高精鋁板帶箔項目、蒲縣100萬噸氧化鋁、古縣70萬噸鋁產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè),。煤層氣產(chǎn)業(yè):大力實施煤礦瓦斯抽采利用全覆蓋工程,,實現(xiàn)應(yīng)抽盡抽、抽采達(dá)標(biāo),,積極探索煤層氣多通道,、多途徑利用。重點(diǎn)推進(jìn)永和—大寧—吉縣—鄉(xiāng)寧煤層氣片區(qū)勘探開發(fā),。電動汽車產(chǎn)業(yè):抓住我省支持電動汽車發(fā)展的政策機(jī)遇,,支持電動汽車研發(fā)生產(chǎn)和使用推廣。重點(diǎn)建設(shè)沃特瑪新能源汽車核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,、侯馬威爾捷新型太陽能電動汽車,、錦江物流園汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、深圳金錢潮公共充電樁等項目建設(shè),。輕工食品產(chǎn)業(yè):發(fā)揮我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,,培育壯大一批輕工食品骨干企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)山西頂吉10萬噸蘋果深加工擴(kuò)建項目,、山西偉濤日產(chǎn)40萬盒速凍便當(dāng)?shù)软椖拷ㄔO(shè),。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。文化旅游業(yè),,以建設(shè)中國優(yōu)秀旅游目的地城市為目標(biāo),,重點(diǎn)推進(jìn)陶寺遺址保護(hù)利用,啟動建設(shè)陶寺遺址博物館,,積極申報陶寺國家考古遺址公園,,撬動社會資本融入建設(shè)堯文化旅游產(chǎn)業(yè)園,逐步打造以塔兒山為中心的古文明旅游圈,,做好“最早中國·一座都城”這篇大文章,。加快壺口瀑布、人祖山,、云丘山、仙洞溝,、廣勝寺,、七里峪、乾坤灣等旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),,推進(jìn)大槐樹國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建,,全年旅游總收入增長20%以上。物流業(yè),,重點(diǎn)抓好山西方略保稅物流,、山西晉潤物流園、海吉星物流園、怡和明農(nóng)副產(chǎn)品交易物流配送中心,、興榮物流園區(qū)配送中心擴(kuò)建等項目建設(shè),,加快發(fā)展第三方物流和多方物流。電子商務(wù)業(yè),,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)﹢物流”模式,,建設(shè)淘寶特色中國臨汾館,完善馬上購,、寶得網(wǎng)等本土電商平臺,,促進(jìn)電商與物流協(xié)同發(fā)展。積極發(fā)展新興業(yè)態(tài),,推動互聯(lián)網(wǎng)與煤炭,、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的融合,。加快航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步提升臨汾民航機(jī)場客運(yùn),、貨運(yùn)功能,,推動航空旅游與航空運(yùn)輸、航空產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
推進(jìn)健康養(yǎng)老,、家庭服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
(三)全力做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。切實加強(qiáng)耕地保護(hù),,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,,推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,提高農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平,,確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤,。以綠色、有機(jī)為發(fā)展方向,,實施啟動“東山以中藥材,、雜糧為主,平川以糧食,、蔬菜,、水果為主,西山以水果,、雜糧為主”的三大區(qū)域板塊,。扎實推進(jìn)“一縣一業(yè),、一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,啟動西山七縣“果畜循環(huán)”示范區(qū)計劃,,全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推動“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,。
努力增加農(nóng)民收入,。把農(nóng)民增收擺在突出位置,落實種糧直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,充分發(fā)揮政策的惠農(nóng)增收效應(yīng)。
積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展,,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。引導(dǎo)農(nóng)民參 與農(nóng)村人居環(huán)境改善,、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,增加農(nóng)民務(wù)工收入。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),,增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益,。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.4萬人,。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,,培訓(xùn)農(nóng)民工6萬人次,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。推進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新行動,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動。
堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,。按照“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”要求,瞄準(zhǔn)扶貧對象,,壓實扶貧責(zé)任,,強(qiáng)化政策支持,完善幫扶體系,,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)西山沿黃特困地區(qū)水土流失嚴(yán)重,、生態(tài)脆弱及農(nóng)民增收困難的實際,,積極探索生態(tài)補(bǔ)償扶貧機(jī)制,探索解決貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展、空殼村和留守老人,、兒童等問題,。大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、片區(qū)開發(fā),,持續(xù)推進(jìn)光伏扶貧,,圍繞我市光伏扶貧“兩個全覆蓋”的目標(biāo),繼續(xù)抓好100KW村級光伏電站建設(shè),,啟動建設(shè)總規(guī)模1000MW的10MW以上小型電站80座,。啟動實施消費(fèi)扶貧,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”,。同時,,實施好金融扶貧、易地扶貧搬遷,、教育扶貧,、千村萬人就業(yè)培訓(xùn)等扶貧重點(diǎn)工程,扎實開展定點(diǎn)扶貧和干部駐村幫扶活動,。全年完成6.5萬貧困人口脫貧任務(wù),。
(四)著力引深“三個突破”,加快培育發(fā)展新動能 發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,深化產(chǎn)學(xué)研用合作,加強(qiáng)與中科院北京分院等科研院校的合作,,推進(jìn)企業(yè)建立院士工作站,、博士后流動工作站,支持企業(yè)重點(diǎn)實驗室,、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)中心建設(shè),,扶持建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、科技孵化器等創(chuàng)新平臺,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,積極培育高新技術(shù)企業(yè),。積極對接,、申報國家和省級科技項目,組織實施具有創(chuàng)新性,、引導(dǎo)性,、示范性的市級科技項目。加大科技人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,,積極引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,。
發(fā)揮好金融要素的支撐性作用,。大力引進(jìn)和培育金融機(jī)構(gòu),做好我市首家民營銀行籌建和村鎮(zhèn)銀行普設(shè)工作,,推動上海文化產(chǎn)權(quán)交易所和上海資源交易(服務(wù))中心在臨汾設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。推進(jìn)金融創(chuàng)新,支持堯都農(nóng)商行發(fā)展壯大,,加快農(nóng)信社改制工作,。強(qiáng)化對企業(yè)上市的培育引導(dǎo),推動華翔,、光宇,、方略、市投資集團(tuán)公司,、堯都農(nóng)商行等企業(yè)上市,,爭取年內(nèi)再有6家企業(yè)掛牌“新三板”。積極推進(jìn)金融去杠桿化,,鼓勵在山西股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)進(jìn)行股改,。加強(qiáng)誠信體系建設(shè),強(qiáng)化金融風(fēng)險監(jiān)測與防范,,嚴(yán)厲打擊非法集資,,進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。
發(fā)揮好民營經(jīng)濟(jì)的生力軍作用,。落實好支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施,,實施民營經(jīng)濟(jì)“幫扶、培訓(xùn),、提升”三大工程,,抓好企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才,、技術(shù)工人“三支隊伍”建設(shè),。大力支持民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入非煤產(chǎn)業(yè),、新型產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)。實施中小微企業(yè)成長工程,,新創(chuàng)辦小微企業(yè)2000戶以上,,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶以上,新認(rèn)定省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1-2個,。
(五)深化改革擴(kuò)大開放,,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
全面深化各項改革。加快推進(jìn)綜改區(qū)建設(shè),,制訂實施轉(zhuǎn)型綜改“十三五”方案和2016年行動計劃,,完成好國家,、省部署的改革任務(wù)。重點(diǎn)深化行政審批制度改革,。全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,健全完善政務(wù)服務(wù)中心管理體制,,加快建設(shè)“一張網(wǎng)絡(luò)”“兩個平臺”“五大功能”“四級聯(lián)辦”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,,全面落實“兩集中,兩到位”,。推進(jìn)市縣政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,。構(gòu)建規(guī)范的公共資源交易體系,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的全程跟蹤監(jiān)管,。加快開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)與園區(qū)體制機(jī)制改革,。積極推進(jìn)臨汾、侯馬開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)改革,,做好襄汾一區(qū)兩園和洪洞趙城煤焦化深加工園區(qū)申報省級開發(fā)區(qū)工作,。深化農(nóng)村改革?;就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),年底前縣市區(qū)全部建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,、集體林權(quán)配套制度、國有林場,、水權(quán)制度,、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水價改革,健全農(nóng)業(yè)保險制度,。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,。
著力擴(kuò)大對外開放。積極參與“一帶一路”建設(shè),,主動融入京津冀,、環(huán)渤海,加強(qiáng)黃河金三角“三省四市”等區(qū)域交流合作,。充分發(fā)揮方略保稅物流中心的作用,,推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展完善城市建設(shè)規(guī)劃,。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè),加快編制《臨汾市近期建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》,、《臨汾市快速交通專項規(guī)劃》,、《臨汾市城市地下綜合管廊規(guī)劃》等規(guī)劃,。啟動百里汾河經(jīng)濟(jì)帶、“一城三區(qū)”,、侯馬曲沃同城化等建設(shè)規(guī)劃,。著力推動各縣(市、區(qū))“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃,、各類專項規(guī)劃的編制工作。
加大中心城市建設(shè)力度,。加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,建設(shè)海綿城市,增強(qiáng)承載能力,,提升城市品位,。全力推進(jìn)鼓樓南北街拓寬改造、山西師大搬遷,、濱河西路與彩虹橋立交橋等市區(qū)17項重點(diǎn)城建工程建設(shè),,啟動實施市區(qū)河西片區(qū)城市地下綜合管廊工程。加快堯都區(qū)西關(guān)社區(qū),、盤龍社區(qū),、堯廟鎮(zhèn)郭村、劉村鎮(zhèn)澗頭村,、韓家莊,,臨 汾開發(fā)區(qū)高河店、北孝等城中村改造步伐,。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。圍繞“一帶兩圈多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)化布局,扎實推進(jìn)12個大縣城和60個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,吉河高速公路通車運(yùn)營,霍永高速西段二期,、長臨高速完成年度建設(shè)任務(wù),,開工建設(shè)浮山縣城至長臨高速連接線、古縣縣城至長臨高速連接線工程,,完成農(nóng)村公路建設(shè)500公里,,完成國道209線魯家河至十里河段吉縣過境改線工程、省道洪永線車家坡至岔口段改建工程,。健全城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制,,加快戶籍制度改革,推行居住證制度,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶,,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.3%,。
提升城市管理水平。堅持“建管并重”的原則,,健全完善“網(wǎng)格化”,、片長制、街長制等城市管理機(jī)制,。推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革,,探索建立綜合、快速,、高效的城市綜合執(zhí)法體制。狠抓市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,,加強(qiáng)城市綠化,。扎實開展國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建工作,,促進(jìn)城市環(huán)境面貌持續(xù)改觀,。積極化解房地產(chǎn)庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,。
持續(xù)抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,。實施城市人居環(huán)境改善工程,推進(jìn)城市道路,、水氣熱管網(wǎng),、地下綜合管廊、防洪排澇等設(shè)施建設(shè),。新開工保障性住房12000套,。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,完成1192戶地質(zhì)災(zāi)害搬遷任務(wù),,做好蒲縣,、鄉(xiāng)寧、洪洞等采煤沉陷區(qū)治理工作,,改造農(nóng)村危房11180戶,,新建農(nóng)村老年日間照料中心90個,完成36個村生活污水治理項目,,推進(jìn)60個畜禽糞污治理示范點(diǎn)和70個病死動物無害化處理中心建設(shè),,抓好美麗宜居示范村創(chuàng)建工作,改善提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,。
(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
加大環(huán)境治理力度。圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城目標(biāo),,嚴(yán)格落實新《環(huán)保法》,、新《大氣法》,,強(qiáng)化全市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,推動與省環(huán)保廳合作協(xié)議順利實施,。集中力量打好大氣,、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役,建立完善應(yīng)對霧霾重污染天氣長效機(jī)制,,實行“一城三區(qū)”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,,建立平川7縣(市、區(qū))一體化治理機(jī)制,。全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作,,扎實開展工業(yè)企業(yè)污染、煤煙污染,、建筑施工工地?fù)P塵,、道路揚(yáng)塵治理、機(jī)動車污染等專項治理,,市區(qū)新增純電動公交車200輛,,投放公共自行車5055輛;整治“一城三區(qū)”燃煤小鍋爐8000臺。制定水污染防治計劃實施細(xì)則,,做好汾河生態(tài)公園水質(zhì)治理試點(diǎn)工作,,抓好重點(diǎn)河流生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,確保重點(diǎn)河流跨界斷面主要污染物濃度明顯下降,,全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。加大土壤環(huán)境監(jiān)測投入,開展污染場地環(huán)境風(fēng)險評估制度建設(shè)和污染土地修復(fù)治理試點(diǎn),。
加強(qiáng)節(jié)能減排工作,。認(rèn)真實施國家節(jié)能減排財政政策綜合示范項目。實行能源和水資源消耗,、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動,,促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)地,、節(jié)材、節(jié)礦,。扎實開展六大高耗能行業(yè)能效對標(biāo)活動,,有效控制電力、鋼鐵,、建材,、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放。加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,推廣綠色建筑,。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域示范創(chuàng)建,,推動煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用,。
構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,。按照“三加三不減”的要求,大力開展造林綠化,,深入實施林業(yè)“五大工程”,,重點(diǎn)抓好呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理、霍永高速通道綠化等造林綠化工程,,完成營造林45.77萬畝,。加強(qiáng)對現(xiàn)有森林資源的管理管護(hù)。加快汾河流域生態(tài)修復(fù)步伐,,實施吳村段,、澇河堯鄉(xiāng)園等4個濕地工程,澮河侯馬段,、黑河等4個水系整治工程。抓好澇洰河生態(tài)工程建設(shè),。推進(jìn)西山七縣主體功能區(qū)建設(shè),。
(八)抓好社會治理創(chuàng)新,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定毫不放松抓好安全生產(chǎn),。嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》,,全面推進(jìn)黨政同責(zé)“五個全覆蓋”,按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求,健全完善安全檢查全留痕,、安全專家會診和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等三個機(jī)制,,深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,,堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,。加大考核問責(zé)力度,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決制”,,實施企業(yè)重大隱患,、事故掛牌督辦和黑名單制度,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,。落實信訪工作責(zé)任制和重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童,、婦女和老人,加強(qiáng)未成年人社會保護(hù),。扎實推進(jìn)“平安臨汾”“法治臨汾”建設(shè),,持續(xù)開展打黑除惡等嚴(yán)打整治行動,加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),,提高群眾的安全感和滿意度,。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),妥善處理各類突發(fā)事件,,確保社會和諧穩(wěn)定,。
(九)堅持以人為本,著力保障和改善民生
大力推動文化強(qiáng)市建設(shè),。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,重點(diǎn)推進(jìn)市圖書館和市非遺傳承基地項目建設(shè),啟動奧體中心,、文化中心和廣電中心項目,,推動縣級“四館一場一院”建設(shè)。著力打造具有濃郁臨汾地域特色的文藝精品,,突出“堯文化”“晉國文化”“根祖文化”“丁村文化”“黃河文化”,,弘揚(yáng)社會主義核心價值體系。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,重點(diǎn)發(fā)展印刷包裝裝潢,、體育健身休閑、旅游景區(qū)演藝,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制造,、城市數(shù)字電影等文化產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。繼續(xù)抓好教育黨政一把手考核和“三名”工程,,啟動實施優(yōu)秀班主任、優(yōu)質(zhì)高效課,、優(yōu)秀教研團(tuán)隊“三優(yōu)”培養(yǎng)選拔工程,。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,完成永和,、鄉(xiāng)寧,、大寧、隰縣,、蒲縣5縣義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗收工作,。積極扶持民辦教育,,規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。抓好師資隊伍和師德師風(fēng)建設(shè),。深入推進(jìn)“百校千企”工程,,努力提升職業(yè)教育水平。
加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè),。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制,,加快推進(jìn)分級診療,。推進(jìn)市區(qū)醫(yī)療資源整合,啟動實施臨汾市第三人民醫(yī)院,、市榮軍康復(fù)醫(yī)院項目,。積極穩(wěn)妥實施全面“兩孩”政策。
夯實食品藥品安全基礎(chǔ),。推進(jìn)可追溯體系和檢驗檢測體系建設(shè),,強(qiáng)化市場監(jiān)管,狠抓食品藥品綜合治理,。扎實推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,,保障群眾“舌尖上的安全”。
推進(jìn)信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè),。加快信息惠民國家試點(diǎn)城市工程項目建設(shè)步伐,,啟動建設(shè)電子政務(wù)工程、云計算和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,,實施惠民社區(qū)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等信息工程,提升惠民服務(wù)質(zhì)量,。
完善社會保障體系,。穩(wěn)步提高社會保障待遇水平,健全失業(yè)保險待遇與物價水平聯(lián)動調(diào)整機(jī)制,。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助籌資標(biāo)準(zhǔn),。實施全民參保登記計劃,推動社會保障由制度全覆蓋到人群全覆蓋,。
實施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,。完善重特大疾病醫(yī)療救助政策。落實經(jīng)濟(jì)困難的高齡與失能老年人補(bǔ)貼以及百歲以上老年人補(bǔ)貼新標(biāo)準(zhǔn),。
在做好上述工作的同時,,我們還要深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,,支持駐臨部隊、武警部隊,、民兵預(yù)備役和人防建設(shè);支持工會,、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體工作;認(rèn)真做好審計,、統(tǒng)計,、工商、質(zhì)監(jiān),、檔案,、水文、地震,、民族宗教,、外事僑務(wù)、對臺和老齡等各項工作,。
各位代表,,今年,我們要繼續(xù)實施“六大惠民工程”,。
實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程,。深入實施第二期學(xué)前教育行動計劃,新改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園24所,。扎實推進(jìn)《臨汾市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)與使用管理辦法》的實施,,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。學(xué)前三年入園率達(dá)到90%,。
實施鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)工程,。鞏固完善基本藥物制度,繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)提質(zhì)工程,。全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)一體化管理,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平,。
實施農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程,。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展土地整治,、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。全力推進(jìn)大水網(wǎng)涉臨工程,加快西山沿黃提灌工程,、引沁入汾浮山供水工程建設(shè),。扎實推進(jìn)“小水網(wǎng)”建設(shè)。
投資1.49億元,,實施中央財政農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),、維修養(yǎng)護(hù)和膜下滴灌等項目建設(shè),。
全年完成實灌面積249萬畝,新增和改善灌溉面積13.7萬畝,,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.8萬畝,。
實施飲水安全工程。進(jìn)一步加強(qiáng)龍祠水源地保護(hù)工作,。抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),。實施規(guī)模以上集中聯(lián)片供水工程的水質(zhì)化驗室建設(shè)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)工程的水源更新改造,、水質(zhì)凈化與消毒設(shè)備完善配套建設(shè),。
實施城市綜合整治工程。深入開展門店招牌,、戶外廣告,、臨街建筑門面等專項治理行動,積極創(chuàng)建3條省級保潔示范街和3條市容市貌示范街,。實施城市餐廚垃圾處理場建設(shè)工程和生活垃圾焚燒發(fā)電項目,。繼續(xù)實施“放心早餐工程”。
實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程,。全方位落實就業(yè)扶持措施,,積極實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)援助項目,,加大對靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持力度。
加大援企穩(wěn)崗,、職業(yè)技能培訓(xùn),、公共就業(yè)服務(wù)力度,推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,,帶動城鄉(xiāng)就業(yè),。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)5.1萬人,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),。
(十)加強(qiáng)政府自身建設(shè),,提高政府工作水平
推進(jìn)廉潔從政,。牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,,認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,。堅決落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,持續(xù)狠剎“四風(fēng)”,,厲行勤儉節(jié)約,、反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),,樹立為民,、務(wù)實、清廉政府形象,。
嚴(yán)格依法行政,。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案,、建議和政協(xié)提案,,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見,。依法健全重大行政決策制度,促進(jìn)決策的科學(xué)化,、民主化和規(guī)范化,。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。弘揚(yáng)“馬上就辦,真抓實干”精神,,繼續(xù)深化“冬季行動”,。強(qiáng)化實干意識、擔(dān)當(dāng)意識,、執(zhí)行意識,,促進(jìn)政府重大決策、重點(diǎn)工作和重要項目的落實,。加強(qiáng)效能建設(shè),,加大問責(zé)力度,簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,。
各位代表,實現(xiàn)新發(fā)展任務(wù)艱巨,,創(chuàng)造新業(yè)績使命光榮,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,,凝心聚力,團(tuán)結(jié)拼搏,,確?!笆濉绷己瞄_局,為全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗!
責(zé)任編輯:張茜