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“道德銀行”引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚

　　2018年7月,，蒲縣率先在全省開展“道德銀行”建設(shè),，被列入2019年全國扶貧日扶貧論壇典型案例,，榮獲“山西省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”,，“道德銀行”經(jīng)驗在全市推廣；“十三五”期間,，全縣共實施易地扶貧搬遷322戶1109人……

　　自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,，蒲縣堅持精準(zhǔn)脫貧、因地施策在易地扶貧搬遷項目,、光伏發(fā)電扶貧項目,、生態(tài)扶貧項目、教育扶貧工程等方面成效顯著,，有力地推動了廣大農(nóng)民自主脫貧致富,，鞏固提升了脫貧成效,。

　　易地搬遷扶貧項目。蒲縣嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“小康路上不讓一個人掉隊”的指示精神和“六環(huán)聯(lián)動”工作要求,，緊緊圍繞“搬得出,、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo),，打響了一場“挪窮窩,、換窮業(yè)、拔窮根”的局部突圍戰(zhàn),。采取“兩靠,、四進、五不選”集中安置選址工作法,，全速推進易地扶貧搬遷工作,。“十三五”期間,，全縣共實施易地扶貧搬遷322戶1109人，其中建檔立卡貧困戶300戶1025人,；通過組建群眾聯(lián)建委員會,，采取統(tǒng)規(guī)自建的模式建成薛關(guān)鎮(zhèn)常家灣村和山中鄉(xiāng)白家莊、堡子河,、韓家窯,、賀家河5個集中安置點，共安置293戶,。依托喬家灣鄉(xiāng)工礦企業(yè)集中的優(yōu)勢,，在喬家灣鄉(xiāng)中心地段永安花苑集中安置29戶，有80%貧困戶在周邊企業(yè)就近從業(yè),。

　　光伏扶貧項目,。一是“綠色能源”點亮集體經(jīng)濟的“長明燈”。自2015年以來,，縣財政先后投資3261.95萬元進行光伏扶貧項目建設(shè),，建成28個村級光伏扶貧電站。實現(xiàn)電費年收入475萬元,，為助力全縣精準(zhǔn)扶貧奠定了產(chǎn)業(yè)支撐,；二是“陽光紅利”照亮困難群眾的“脫貧路”。蒲縣村級光伏扶貧電站收益80%用于增加村集體收入和建檔立卡貧困戶幫扶,。開展公益崗位扶貧,，用于“六大員”公益性崗位工資支出，累計開發(fā)公益崗位195個,。三是“專業(yè)運維”織密電站運行“安全網(wǎng)”,。制定了《蒲縣村級光伏扶貧收益分配實施方案》《關(guān)于做好2020年光伏扶貧收益分配促進增收脫貧工作的方案》等方案,，為光伏電站規(guī)劃、建設(shè),、并網(wǎng),、融資等提供了政策支持和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為光伏電站的穩(wěn)定運行,、高效收益提供了保障,；四是“農(nóng)光互補”補出貧困群眾“致富光”。將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,，充分利用光伏板下的閑置土地來種植中藥材（牡丹）,、土豆、黃花菜,、辣椒,、苜蓿等低稈農(nóng)作物，增加了村集體收入,，取得了良好的經(jīng)濟社會效益,。

　　生態(tài)扶貧項目。蒲縣在全面實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)進程中,，圍繞“一個戰(zhàn)場打贏兩個戰(zhàn)役”要求,，大力推進生態(tài)助力脫貧攻堅“五大項目”，通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工作的開展,，走出了一條具有蒲縣特色的增綠和增收雙贏之路,。一是聚力退耕獎補促增收。建立完善延長上一輪退耕還林補助期限的政策措施,，延長補助5年,，保證貧困戶在上一輪補助政策到期后收入不減。二是聚力生態(tài)治理促增收,。截至目前,，全縣成立扶貧攻堅造林專業(yè)合作社16家，貧困勞動力432人,。三是聚力管護就業(yè)促增收,。依托國家級公益林、天然林保護,、未成林造林地各類管護項目,，因需設(shè)置森林管護崗位，新增管護崗位80%以上由能勝任野外巡護工作的貧困人口承擔(dān),，實現(xiàn)了610戶貧困家庭穩(wěn)定脫貧,；四是聚力提質(zhì)增效促增收。通過專業(yè)合作社或“企業(yè)+技術(shù)服務(wù)隊+農(nóng)戶”模式，實施干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效任務(wù)5.7萬畝,，對4年至20年樹齡核桃樹進行綜合管理和高接換優(yōu),。

　　教育扶貧工程。蒲縣緊盯全縣脫貧鞏固提升任務(wù),，面向教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體,，大力實施“精準(zhǔn)扶貧、教育先行”行動,，充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅工作中的基礎(chǔ)性,、保障性作用，為全縣脫貧成效鞏固提升貢獻教育力量,。落實6類12項資助政策,，累計撥付免費、資助各類資金3692.38萬元,，惠及學(xué)生1.3萬余人次,。

　　內(nèi)生動力激發(fā)扶貧工程。2018年7月,，蒲縣率先在全省開展“道德銀行”建設(shè),，通過“存美德、掙積分,、取實惠”方式,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾零存整取“精神財富”，共享“道德紅利”,，被列入2019年全國扶貧日扶貧論壇典型案例，榮獲“山西省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”,，“道德銀行”經(jīng)驗在全市推廣,。“道德銀行”的成功實踐,，助力蒲縣順利通過貧困縣摘帽的第三方驗收評估,，并被省政府評為“好”的等級，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ),。一是破解精神貧困難題,，激發(fā)內(nèi)生動力。二是助力環(huán)境衛(wèi)生整治,，提升村容村貌,，帶動村民主動參與公共衛(wèi)生清理和維護，村風(fēng)村貌實現(xiàn)了美麗蝶變,；三是培育自立自強意識,，帶動群眾致富。“道德銀行”將村民自強行為與物質(zhì)獎勵有機結(jié)合,，鼓勵村民自立自強,，引導(dǎo)村民逐漸形成致富光榮的新風(fēng)尚。四是提升鄉(xiāng)村治理水平,，推進“三治融合”,。“道德銀行”充分發(fā)揮群眾自治的基礎(chǔ)作用,，將自治,、法治、德治統(tǒng)一于“人”這個核心,，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村治理,、鄉(xiāng)村振興的重要參與者和最大受益者。（蒲縣扶貧辦供稿）