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【編者按】北京時(shí)間今日17時(shí)，南海仲裁庭將對(duì)菲律賓單方面提起的所謂南海訴訟作出裁決,。在裁決公布前,，環(huán)球網(wǎng)特邀國內(nèi)五家知名智庫，就所謂的南海仲裁案發(fā)出來自中國思想界的聲音,。(5家智庫名稱依首字母順序排列)

　　察哈爾學(xué)會(huì)：軍事解決幾乎不可能,，但中菲談判必須“一對(duì)一”進(jìn)行

　　南海仲裁案最終結(jié)果出爐后，美國會(huì)繼續(xù)利用輿論對(duì)中國施壓,，繼續(xù)塑造一個(gè)“不守規(guī)矩的中國”形象,，將南海問題作為其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的墊腳石;菲律賓或會(huì)拿仲裁案結(jié)果作為與中國談判的籌碼;而中國仍將繼續(xù)秉持“三不”立場。

　　仲裁案后,，解決南海問題的途徑主要有三條：第一,，法律途徑。但中國認(rèn)為南海爭端是領(lǐng)土之爭,，不在《聯(lián)合國海洋法公約》管轄范圍之內(nèi),，不屬于法律問題的范疇，因此這種解決途徑不可行;第二,，軍事解決,。在當(dāng)前以和平為主的大環(huán)境下，這個(gè)途徑也幾乎不可能動(dòng)用,。第三,，政治談判。這是最有可能的一種方式,。但需要指出的是,，談判必須是雙邊而非多邊的，須由中菲兩國“一對(duì)一”進(jìn)行,，不能讓美國,、東盟等摻和進(jìn)來。當(dāng)然,，這個(gè)過程或許很漫長,，三、五年，十幾年甚至更長都有可能,。(作者王沖,，察哈爾學(xué)會(huì)副秘書長)

　　【察哈爾學(xué)會(huì)】非官方的外交與國際關(guān)系智庫，主要以公共外交,、和平學(xué)兩大領(lǐng)域作為主要研究側(cè)重,。“前瞻性,、影響力,、合作共進(jìn)”為宗旨，打造成為全球公共外交的核心機(jī)構(gòu),，國際社會(huì)中具有一定影響力和相當(dāng)知名度的外交與國際關(guān)系智庫,。

　　軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心：應(yīng)堅(jiān)決阻止美國及其盟國軍艦進(jìn)入中國島礁領(lǐng)海，但也要防止擦槍走火,，避免局勢(shì)失控,。

　　杜特爾特就任菲律賓總統(tǒng)不久，相比其前任阿基諾三世,，態(tài)度更為靈活,，對(duì)華立場調(diào)整較大，在南海問題上的協(xié)商意愿比較強(qiáng),。不過,，他是菲律賓總統(tǒng)，也受到來自國內(nèi)及美國的壓力,，對(duì)他的期望不能太高,。仲裁判決結(jié)果出爐后，最大的不確定因素是美國,，美國怎樣利用仲裁結(jié)果做文章值得注意,。

　　一般分析，美國可能會(huì)采取以下行動(dòng)：一,，在輿論上炒作“中國不遵守國際法”,，不執(zhí)行國際仲裁判決，在國際道義上陷中國于不義;二,，在國際關(guān)系上鞏固在亞太地區(qū)的盟友關(guān)系，拉攏諸如越南等與南海問題有關(guān)聯(lián)的國家,，試圖分化這些國家與中國的關(guān)系;三,，在軍事上可能有低、中,、高三種層級(jí)的策略選擇,。

　　就低級(jí)來說，美國會(huì)在一定時(shí)間段內(nèi)，在南海常態(tài)化維持一定規(guī)模的軍事存在,。今年6月,，美國在南海部署兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群，后來又調(diào)進(jìn)幾艘驅(qū)逐艦,，美國將其稱為預(yù)防性部署,，意圖很明顯，就是給中國施壓,。這些力量一時(shí)半會(huì)兒不會(huì)撤走,。就中級(jí)來說，美國會(huì)以維護(hù)“航行自由”的名義,，更密集更頻繁地進(jìn)入中國島礁12海里巡航,。美國不承認(rèn)中國在南海的島礁擁有12海里領(lǐng)海，它會(huì)不斷地觸碰這條線,，給中國更大的壓力,。就高級(jí)來說，美國會(huì)以捍衛(wèi)國際法和執(zhí)行國際仲裁的名義,，糾集諸如日本,、澳大利亞甚至法國等域外國家聯(lián)合巡航南海，這會(huì)使得南海問題更為國際化和復(fù)雜化,，形成對(duì)中國更為不利的局面,。

　　對(duì)此，中國一方面在輿論上,，應(yīng)與國際社會(huì)多溝通,，闡明中國政府立場，把中國在南海的歷史性權(quán)利說清楚,，結(jié)合歷史性權(quán)利和國際法兩個(gè)維度,，爭取國際社會(huì)更多的理解和支持;另一方面必須捍衛(wèi)主權(quán)，堅(jiān)守底線,。無論是美國一個(gè)國家還是其糾集多個(gè)國家在南海巡航,，中國必須時(shí)刻保持警惕，堅(jiān)決阻止其進(jìn)入中國島礁領(lǐng)海,。與此同時(shí),，中國也要進(jìn)行危機(jī)管控，防止擦槍走火,，避免局勢(shì)向失控的方向發(fā)展,。

　　另外，菲律賓選擇與中國對(duì)話,，是非常積極的信號(hào),。事實(shí)上,，中國有豐富的協(xié)商談判解決邊界爭端的經(jīng)驗(yàn)。中國有14個(gè)陸上鄰國,，已通過談判與12個(gè)國家解決了邊界爭端,。武力是無法徹底解決問題的。對(duì)于南海爭端,，也應(yīng)秉持對(duì)話與談判解決問題的思路,，盡管解決的難度要比陸上復(fù)雜得多。當(dāng)然,，我們相信,，協(xié)商談判解決將是非常漫長的過程，也需要?jiǎng)?chuàng)新性思維,。在主權(quán)問題暫時(shí)無法解決的情況下,，還是要堅(jiān)持“主權(quán)在我，擱置爭議,，共同開發(fā)”,。在互信條件成熟時(shí)，也可能出現(xiàn)目前還無法料想的創(chuàng)新性解決問題的思路和辦法,。這將對(duì)長期穩(wěn)定南海局勢(shì),，促進(jìn)地區(qū)和平發(fā)展大有裨益。(作者趙小卓,，軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任)

　　【軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心】成立于2011年12月,，旨在研究中美防務(wù)關(guān)系中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，有針對(duì)性地闡釋我國政府和軍隊(duì)的政策,、立場和主張,，促進(jìn)中美兩國軍隊(duì)的交流和互信。

　　人大重陽：美國也怕南海問題失控,，不會(huì)擴(kuò)大軍事存在,，中美各層級(jí)應(yīng)進(jìn)行對(duì)話

　　對(duì)美方而言，我們可以列舉一個(gè)事例,。7日美國國會(huì)臨時(shí)舉行聽證會(huì),，討論戴秉國在美國的發(fā)言及目前中方傳遞的信息，最終得出三點(diǎn)美方結(jié)論：1.維系固有的軍事存在,，即不擴(kuò)大; 2.降低意外危機(jī)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn);3.目前的緊張無益于任何人,。美國擔(dān)心南海問題失控，想穩(wěn)住中國,，也想穩(wěn)住盟友,。美國希望南海問題可控，因此也期待中菲進(jìn)行對(duì)話,。但美國在仲裁案上押了很多籌碼，因此它不會(huì)讓對(duì)話很順利地進(jìn)行。美國會(huì)幫助菲律賓進(jìn)行人員培訓(xùn),，資金支持等軍事能力方面的建設(shè),，增加其與中國談判的籌碼，以此對(duì)中國在南海施加壓力,，提高中國在南海的行動(dòng)成本,。

　　對(duì)菲方而言，杜特爾特近期一直表示將選擇與中國對(duì)話,。中方也秉持通過對(duì)話來解決問題的態(tài)度,。如果杜特爾特希望借仲裁結(jié)果與中國對(duì)話，那么在中方來看,，中方早已說明了對(duì)仲裁的“三不”立場,，不可能基于仲裁結(jié)果與菲方對(duì)話。

　　對(duì)中方而言,，維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整,，并非等同于武力相向。當(dāng)前,，中國與南海周邊各國面臨的最重要課題就是實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,，這需要和平穩(wěn)定的環(huán)境，這是地區(qū)國家的“最大公約數(shù)”,。我們?nèi)匀幌嘈?，通過南海各方的不懈努力，南海問題暫時(shí)的緊張不會(huì)影響這片海域及周邊和平,、穩(wěn)定與發(fā)展的主旋律,。我們?nèi)匀幌嘈牛ㄟ^中美兩國之間各層級(jí)的對(duì)話,，中美之間能夠消除誤解,，減少誤判，管控分歧,，著眼長遠(yuǎn),，共同維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定，為亞洲的和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用,，也為所有人的“太平洋世紀(jì)”貢獻(xiàn)力量,。(作者王文，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長,；陳曉晨,，中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員)

　　【中國人民大學(xué)重陽金融研究院(人大重陽)】成立于2013年1月19日。人大重陽被中國官方認(rèn)定為 G20智庫峰會(huì)(T20)共同牽頭智庫,、中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)秘書處,、“一帶一路”中國智庫合作聯(lián)盟常務(wù)理事,、中國-伊朗官學(xué)共建“一帶一路”中方牽頭智庫，現(xiàn)與 30 多個(gè)國家的智庫開展實(shí)質(zhì)合作,。

　　上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院：中國可用“三種武器”反制南海仲裁

　　在南海問題上,，美國可能會(huì)采取軍事持續(xù)施壓、政治上繼續(xù)要求中國遵守仲裁庭裁決,、外交上繼續(xù)孤立中國,，并拉日本進(jìn)南海巡邏等方式遏制中國。南海是連接太平洋和印度洋的戰(zhàn)略樞紐,，美國要確保對(duì)其控制,，但日益衰落的綜合國力和節(jié)節(jié)攀升的霸權(quán)之間的尖銳矛盾使美國無力單獨(dú)控制，只得在該地區(qū)制造矛盾,，壓制中國,，甚至不惜將罪孽深重的二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國、區(qū)域外國家日本拉進(jìn)來,，以期渾水摸魚,。

　　菲律賓杜特爾特政府目前有與阿基諾三世時(shí)期政策保持距離的態(tài)勢(shì)，但利用南海仲裁案結(jié)果的可能性較大,，然而經(jīng)濟(jì)上有求于中國的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)又迫使其謹(jǐn)慎行事,，因此態(tài)度模糊化更有利于其南海政策。

　　南海仲裁案結(jié)果公布后,，中國反制的手段有很多：首先,，利用貿(mào)易杠桿。中國擁有世界上最大的市場及最大規(guī)模的工業(yè),，是世界第一貿(mào)易大國,。可以根據(jù)菲律賓在南海問題上的表現(xiàn)對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,。比如勞務(wù)輸出和水果進(jìn)口等等,。其次，利用好國際法武器,。國際法,，尤其是《聯(lián)合國海洋法公約》是當(dāng)今海洋秩序的基礎(chǔ)。應(yīng)該在吃透國際法的基礎(chǔ)上使其為我國家利益服務(wù),。此外,，也可以加強(qiáng)海警及海監(jiān)船只的巡邏，加強(qiáng)在法理領(lǐng)域的控制權(quán),。再次,，加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備。具體來說就是提高南海方向的海洋態(tài)勢(shì)感知能力,、遠(yuǎn)程打擊能力,、奪取制海權(quán)與制空權(quán)的能力,。此外，南海島礁的人工建設(shè)不能停,，在建設(shè)完成之后要充分開發(fā)利用,，建設(shè)機(jī)場、燈塔等,，并適時(shí)開展旅游活動(dòng)，以提高中國對(duì)南海的控制能力,。最后,，強(qiáng)化對(duì)南海的科研考察力度，對(duì)南海的生物,、水文,、氣象、資源等領(lǐng)域要組織科考隊(duì)進(jìn)行不間斷的考察,。(作者馬堯,，上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員)

　　【上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院】成立于2014年6月27日，以G20研究中心,、加拿大研究中心,、海外利益研究中心、中國與國際組織研究中心,、倫理與國際事務(wù)研究中心等校設(shè)研究機(jī)構(gòu)為支撐,，形成了以國別區(qū)域研究為特色的政治學(xué)科智庫群與研究機(jī)構(gòu)體系。

　　中國國際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心：除了輿論和外交反制,，軍事上應(yīng)高度戒備,，以防萬一

　　稍有常識(shí)的人都明白，所謂的南海仲裁不過是場鬧劇,，由美國幕后操縱,，菲律賓阿基諾政府當(dāng)排頭兵，日本起勁敲邊鼓,，企圖在主權(quán)問題上壓迫中國,。預(yù)計(jì)仲裁結(jié)果公布后，它們還會(huì)有新動(dòng)作,。這沒什么了不起,。中國有理有據(jù)，將繼續(xù)從容應(yīng)對(duì),，有序出牌,。

　　不管仲裁結(jié)果怎么說，中國都不會(huì)理睬,。由于美國咄咄逼人,，而且軍事上對(duì)中國不斷耀武揚(yáng)威,，中國除了輿論和外交上強(qiáng)力反制外，軍事上也在高度戒備,，以防萬一,。

　　美國似乎想把火燒大一點(diǎn)。但它也有顧慮,，客觀上也有諸多不確定因素,。比如，菲律賓杜特爾特新政府是否會(huì)像阿基諾那樣當(dāng)美國排頭兵,、與中國為敵,？東盟國家有幾個(gè)會(huì)跟著它把火燒向友好合作的中國？當(dāng)然,，最重要的,，一是美國領(lǐng)導(dǎo)人也許沒有完全忘記與中國開戰(zhàn)的歷史教訓(xùn);中國不惹事，也不挑事,，但中國也不是那么好惹的,。二是中國一直在向美國釋放善意，主張共同建立不沖突,、不對(duì)抗,、相互尊重的新型大國關(guān)系。在此情況下,，它如把火燒大了,，何以面對(duì)美國民眾？何以收?qǐng)觯?/p>

　　最后要強(qiáng)調(diào)的是,，美國口口聲聲說,，要遵從國際規(guī)則，國際法,，但恰恰是它自己不遵從,。美國《時(shí)代》周刊近日稱，不遵從國際原則的國家并非中國,。相反,，長久以來美國才是那個(gè)離群異類。這并不是隨便說說,，是有代表性的美國自己媒體的評(píng)論,。美國在這方面有相當(dāng)多的歷史記錄。(作者王嵎生,，中國國際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任)

　　【中國國際問題研究基金會(huì)】成立于1999年5月,，擁有眾多中國資深外交官、著名國際問題專家、學(xué)者和企業(yè)家,。宗旨是促進(jìn)對(duì)地區(qū)和全球問題進(jìn)行前瞻性,、戰(zhàn)略性的研究，關(guān)注的范圍涵蓋當(dāng)代政治,、安全,、經(jīng)濟(jì)、人文等各個(gè)領(lǐng)域,。

　　采訪/整理 翟亞菲