集思廣議 共謀良策
市政府召開重污染天氣應對和大氣污染防治工作座談會
臨汾新聞網訊 (記者 鄭靜 張浩)1月9日下午,，副市長閆建國主持召開重污染天氣應對和大氣污染防治座談會,，通報有關情況,，研究我市霧霾成因，特別是二氧化硫在部分時段出現(xiàn)嚴重超標問題的原因,，共謀治理的措施和辦法。
中央電視臺,、山西日報駐臨汾記者站,、山西新聞網駐臨汾記者站、黃河新聞網駐臨汾記者站,、山西經濟日報駐臨汾記者站,、山西晚報駐臨汾記者站、山西法制報駐臨汾記者站,、臨汾日報,、臨汾電視臺9家新聞媒體;部分市人大代表、政協(xié)委員,、企業(yè)代表和市直有關部門的負責同志參加了會議,。
自2016年11月份以來，受華北大范圍重污染天氣過程影響和我市特殊的地理地形,、產業(yè)結構,、傳統(tǒng)的燃煤取暖方式和不利氣候條件的制約，我市持續(xù)出現(xiàn)重霧霾天氣,。截至目前,，我市共經歷了6次重污染天氣過程，歷時48天，先后發(fā)布重污染天氣預警13次,。特別是1月4日,，我市各監(jiān)測點空氣質量指數(shù)持續(xù)升高，個別點位,、個別時段二氧化硫濃度高達1300微克/立方米以上,。對此，我市嚴格落實“冬十條”“控硫十條”,，采取了劣質煤(焦)專項整治,、加大工業(yè)企業(yè)停產限產等一系列措施。
座談會上,，市環(huán)保局負責人介紹：1月4日23時,，市區(qū)二氧化硫濃度小時均值一度達到1303微克/立方米峰值，1月5日凌晨我市市區(qū)東部和南部部分縣(市,、區(qū))有小雨,，市區(qū)微量降雨和微風，至早上7時二氧化硫濃度降至337微克/立方米,。
為了了解二氧化硫個別點位,、個別時段突然升高的原因，我市做了三個方面的工作：一是市環(huán)保局與中國環(huán)境科學院,、省環(huán)境監(jiān)測總站,、省環(huán)科院聯(lián)系，請求技術指導,。在專家們的幫助下,，我市組織技術人員以市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)、市區(qū)周邊20公里和沿汾河盆地南北170公里,、東西10公里三個地理單元,，調閱有關資料，進行初步成因分析;二是市 縣兩級環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)察執(zhí)法人員對上述三個地理單元內的企業(yè)和居民的煤質進行采樣分析,，調查統(tǒng)計燃煤情況，并對所有工業(yè)企業(yè)脫硫除塵設施進行逐一排查,。同時,，立即購買了1輛移動監(jiān)測走航車，對“一城三區(qū)”污染源進行實時移動監(jiān)測,，動態(tài)掌握二氧化硫變化情況,。三是質監(jiān)部門對市區(qū)配送的潔凈焦進行了加密抽樣檢測分析。這些工作,，需要一定的時間,，所有原因分析,，都必須建立在真實的數(shù)據、科學的方法上,。1月8日下午3時得出了初步結論,。
經初步排查，我市二氧化硫指數(shù)超標主要有三方面原因：一是居民燃用散煤,，占到了市區(qū)燃煤二氧化硫總排量的70%以上,。盡管我市2016年投資3.1億元對城中村和城周村4.2萬戶居民配送了潔凈焦，對9個城中村實施100萬平方米集中供熱改造,，但市規(guī)劃區(qū)及周邊20公里范圍內包括堯都區(qū),、襄汾縣、洪洞縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有大約10萬戶居民采暖燃用散煤,。二是工業(yè)燃煤排放,。市區(qū)周邊20公里范圍內有2個火力電廠、6個焦化廠和4個鋼鐵企業(yè),，盡管各類環(huán)保設施齊全,，進行了達標升級改造,，并且在應對重污染天氣時,，采取了停產限產措施，焦化企業(yè)限產50%,，鋼鐵企業(yè)全部停產,，火電企業(yè)降到保障供電的最低負荷，但燃料主要以煤為主,，二氧化硫排放總量還是偏大,。三是我市處于汾河盆地的平川7個縣(市、區(qū))占全市總面積的32%,，集中了全市70%的煤,、焦、鐵,、電力等重污染工業(yè),。因為市區(qū)“兩川加一河”的地形地貌，在靜穩(wěn)天氣等不利氣象條件時,，污染物不易擴散,，提高了市區(qū)二氧化硫濃度。
對市區(qū)二氧化硫濃度峰值出現(xiàn)時間進行分析,，大多在每天20時至23時,，符合居民燃煤采暖的規(guī)律?？梢?，居民散煤燃燒對二氧化硫的影響較大,。
會上，市衛(wèi)計委醫(yī)療專家回答了山西日報記者提出的“二氧化硫對人體會造成哪些傷害?”的問題,，他說,，我們從 2016年12月20日起，對平川7個縣(市,、區(qū))人民醫(yī)院和市直5個醫(yī)院的門診人次以及呼吸系統(tǒng)門診數(shù),、心血管系統(tǒng)門診數(shù)進行了統(tǒng)計;同時，將市人民醫(yī)院,、市第四人民醫(yī)院,、市婦幼保健院2015年12月每周相關病例就診人次同2016年12月每周就診人次進行了對比分析。根據相關數(shù)據分析顯示：從呼吸系統(tǒng)門診數(shù)和心血管系統(tǒng)門診數(shù)占門診量總數(shù)的比例進行比較,，變化幅度不大,，上下幅度不超過10個百分點，人數(shù)也沒有驟增,，變化在正常范圍內;從2015年12月每周呼吸道門診與2016年12月每周呼吸道門診人數(shù)比較,，占門診總量比例變化幅度不大，屬正常范圍;從2015年12月每周呼吸系統(tǒng)門診數(shù)占總門診量比較,，幅度變化在8個百分點內,，屬正常范圍。
“產業(yè)布局不合理是造成臨汾市區(qū)大氣污染的一個重要原因,，環(huán)保部門從環(huán)保角度準備怎么解決這個問題?”市環(huán)保局環(huán)評科負責人回答了臨汾日報記者關心的問題,。他說：由于產業(yè)布局不合理造成的市區(qū)大氣污染，從環(huán)保角度講,，主要采取以下三個方面的措施：一是要在“一城三區(qū)”新建的經濟開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)中,，開展規(guī)劃環(huán)評，嚴格落實生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質量底線,、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單的“三線一單”。從產業(yè)準入和產業(yè)布局上合理控制污染,。二是要嚴格控制“一城三區(qū)”的“兩高一資”和產能嚴重過剩的高污染項目環(huán)保準入,。從污染物排放總量上有效控制污染。三是要綜合整治現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),，推進園區(qū)規(guī)范化建設和管理,，真正發(fā)揮園區(qū)的集中處置、資源循環(huán)利用等作用,。從現(xiàn)有工業(yè)污染源大力消減污染物排放,。
會上，部分市人大代表,、政協(xié)委員也進行了發(fā)言,。
市人大代表刁士琦發(fā)言說,，作為一名工作在一線的醫(yī)務工作者，面對霧霾,，感到責任的重大,，入冬以來的幾場霧霾給人們的生活和工作帶來了諸多的不便，我市采取了一系列的措施來減少霧霾給人們造成的影響,，也受到了廣大市民的擁護和配合,，我在這里談兩點建議，一是要加大宣傳力度,，讓人們真正了解霧霾防護的相關知識,，科學防范。二是要加大對一些防護用品的監(jiān)管力度,，比如口罩等,，不能讓偽劣產品流入市場。
市政協(xié)委員張建華發(fā)言說：臨汾市大氣污染從上世紀90年代起污染嚴重,，經歷屆政府壯士斷腕整治環(huán)境污染,，近年來，臨汾的大氣環(huán)境逐漸好轉,，政府所做的工作是有目共睹的：加大對國控,、省控工業(yè)企業(yè)排污的信息化監(jiān)督力度，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保能源產業(yè),，利用天然氣公交,、純電動環(huán)保公交車替代傳統(tǒng)公交車,，減少污染排放,，投資發(fā)展綠色環(huán)保節(jié)能自行車，為城中村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供潔凈焦,，及時采取機動車單雙號限行,、乘坐環(huán)保公交車免費政策等都取得了很好效果。面對這次北方區(qū)域大面積污染,，我建議：一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,，徹底改善產業(yè)結構，關停并轉落后產業(yè),，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),，徹底杜絕污染源頭;二是加大環(huán)保資金投入，提升環(huán)保監(jiān)測技術手段,，為社會提供快捷的氣候服務,。
閆建國表示，對我市近期持續(xù)重污染天氣給廣大市民生活帶來的影響和不便深表歉意,，對各位媒體朋友和社會各界的關切,、批評誠懇接受,。目前，我們請中國環(huán)境科學院的專家團隊對我市霧霾天氣的成因進行了分析,，提出了霧霾治理的初步意見,，相信通過我們加強組織領導、加強環(huán)保監(jiān)管,、強化工作措施,、層層壓實責任、全民監(jiān)督參與,，霧鎖平陽,、十面霾伏的重污染天氣一定能夠得到有效治理。這次因為我們未及時發(fā)布二氧化硫超標信息,，引起網絡媒體及社會各界的廣泛關注,。下一步，我們將及時公布各類信息數(shù)據,，加大二氧化硫危害和預防的宣傳,，不惜一切代價保障公眾健康，采取有效措施,，積極應對,，重點抓好燃煤鍋爐改造、擴大集中供熱面積等十個方面的工作,，扎實開展“春季行動”“冬病夏治”“百日會戰(zhàn)”“冬季攻堅”四個專項行動,，采取“鐵腕治污、精準治污,、科學治污,、依法治污、綜合治污,、聯(lián)動治污,、全民治污、產業(yè)治污”八項措施,，堅決打好打勝“大氣,、水、土壤”三大戰(zhàn)役,，實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質量今年比去年好,，一年比一年好。
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