曲沃縣北董鄉(xiāng)裴南莊的路惠民,，經營土地42畝,、以種植時令蔬菜為主，年收入32萬余元;里村鎮(zhèn)里村張云祥,，種植22畝紅提葡萄,，畝收入1萬元到1.2萬元,，年收入25萬元;楊談鄉(xiāng)石橋堡村的藍雙臘，經營土地66畝,，兼營養(yǎng)豬和農業(yè)機械,，年收入60余萬元;史村鎮(zhèn)郇村的范振杰，通過土地經營流轉,，現經營土地800余畝,，年收入100萬元以上……2012年農業(yè)部在全國確定100個縣開展新型職業(yè)農民培育試點工作，曲沃縣作為試點縣之一,，從2012年至今,，進行了3年的新型職業(yè)農民培育試點工作。3年來,，曲沃縣立足縣情,，提高認識，加強領導,，以提高職業(yè)農民素質和農業(yè)技能為核心,，以資格評定和管理為手段，以政策扶持為動力,，大力培育新型職業(yè)農民,，加快農業(yè)生產方式轉變，構建新型農業(yè)經營主體,，促進農村改革,，積極探索和大膽實踐培育新型職業(yè)農民,、發(fā)展現代農業(yè)的新路子。
全面規(guī)劃 加快農業(yè)生產方式轉變
2012年中央一號文件聚焦農業(yè)科技,，明確提出大力培育新型職業(yè)農民,。曲沃縣委、縣政府高度重視新型職業(yè)農民培育試點工作,，開展了深入的調查摸底，由縣農委牽頭,，組織農業(yè),、畜牧、林業(yè),、農機,、經管等技術學校等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員共56人，分成7個組,。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個組8人,，開展了為期兩個月的調查。通過調查,，全縣38萬畝耕地,，形成了以“小麥+玉米”為主的糧食產業(yè)、“蘋果+葡萄”為主的水果產業(yè),、“設施蔬菜+特色蔬菜”為主的蔬菜產業(yè)和以牛羊豬雞為主的養(yǎng)殖產業(yè)四大優(yōu)勢產業(yè),。
在認真搞好調查的基礎上，曲沃縣制訂了新型職業(yè)農民培訓培育規(guī)劃,。全縣38萬畝耕地,，按200畝到500畝經營規(guī)模需培育1000位種植業(yè)職業(yè)農民、培育300戶養(yǎng)殖職業(yè)農民,。根據職業(yè)農民的條件和標準,，遴選了1300人作為新型職業(yè)農民進行培育。
多措并舉 大力培育新型職業(yè)農民
該縣為了保證新型職業(yè)農民培育工作健康發(fā)展,，制訂了《曲沃縣新型職業(yè)農民培育試點工作方案》,，出臺了曲沃縣新型職業(yè)農民標準、培訓機構認定管理辦法,、培訓培育大綱等文件,，推出新型職業(yè)農民遴選標準和辦法。
同時該縣嚴格按照五個條件：具備法人資質,、有專業(yè)教師隊伍,、有培訓設施和條件、有完備的培訓制度,、有一定的培訓經驗,。符合條件的部門和單位向縣領導組提出申請,，經審核合格后由縣農委發(fā)給培訓資質證書。培訓采取短期培訓和長期培育相結合,，短期培訓結合農時季節(jié)以農業(yè)技術培訓為主,，長期培育以提高素質和能力為主，重在“懂技術,、會管理,、能經營”上下功夫，培育農業(yè)經營型職業(yè)農民,。
職業(yè)農民資格認定和管理先由培訓機構進行培訓,，經考核合格后由培訓機構出具《職業(yè)農民培訓合格證書》。經培訓合格的農民,，由本人自愿向縣職業(yè)農民認證管理中心提出職業(yè)農民資格認定書面申請,。縣認證管理中心組織專家每年7月和11月進行兩次“資格認定考核”,?？己撕细裾甙l(fā)給《曲沃縣職業(yè)農民資格證書》。
為保證新型職業(yè)農民大力發(fā)展農業(yè)產業(yè),，該縣出臺的扶持,、獎勵辦法共14條，鼓勵支持土地等生產要素向職業(yè)農民流轉,，加大對職業(yè)農民配套項目支持扶持力度,，優(yōu)先農業(yè)科技支持幫扶，金融,、稅務,、保險向職業(yè)農民傾斜等。
健全機制 構建新型農業(yè)經營主體
為了搞好新型職業(yè)農民培育,，該縣成立了新型職業(yè)農民培育試點工作領導組,。領導組下設辦公室，具體負責新型職業(yè)農民培育的日常工作,，落實,、督促、檢查,、保障各項工作任務的完成,。
在培育方法上，該縣確定了4種類型：生產經營型——種養(yǎng)大戶,、家庭農場主,、專業(yè)合作社負責人;專業(yè)技能型——農業(yè)工人、農業(yè)雇員等;社會服務型——信息員、經紀人,、農機手,、防疫員、植保防治員,、農藥肥料經銷員,、農技推廣等產前、產中,、產后服務人員;創(chuàng)業(yè)帶動型——農科大學畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)青年農民工、復轉軍人等,。
培訓分3個檔次,，初級:年齡50歲左右，初中文化,，農業(yè)收入10萬元左右,，培訓時限一年,，以農業(yè)技能培訓為主;中級：年齡45歲左右,，高中或農業(yè)專科文化,，農業(yè)收入在20萬元到50萬元,，培訓時限兩年，素質培育+技能培訓;高級:年齡30歲左右,，有農科大專以上,，經營規(guī)模大，年收入50萬元以上,，對產業(yè)具有引領帶頭作用,，培育時限3年，培育懂技術,、會管理,、能經營的農業(yè)經營管理型職業(yè)農民。
培訓培育采取理論和實踐相結合,、集中和分散相結合,、農閑辦班和農忙指導相結合，實行彈性時間培訓,，按實際參加培訓時間記學分,，以實際能力作為考核標準。陽光工程培訓和農業(yè)科技示范戶培訓時間可記入培訓學分,。
3年來,，參加初級培訓的職業(yè)農民1300人，參加中級職業(yè)標準的400人,，參加高級培訓的200人,。2013年,，在臨汾職業(yè)技術學院參加培訓的農民計入了高級職業(yè)農民培訓的學分。
曲沃縣自實施新型職業(yè)農民培育試點工作以來,，農村勞動力更加優(yōu)化,，有技術、會經營,、懂管理的中青年職業(yè)農民越來越多,。2012年該縣農民人均收入8909元，比上年增加1309元;2013年該縣農民均收入10138元比上年人均增加1229元,。新型職業(yè)農民通過土地經營權流轉,，創(chuàng)新農業(yè)生產經營主體，轉變生產經營方式,，實行農業(yè)規(guī)模經營,，已經成為現代農業(yè)經營的主力軍。 記者 范韶華 王婧
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