在決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,,在全國(guó)兩會(huì)召開之前,,5月11日至12日,習(xí)近平總書記再次親臨山西視察,,就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行調(diào)研,對(duì)山西工作提出了總體要求和重大任務(wù),,勉勵(lì)山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,,乘勢(shì)而上書寫山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。習(xí)近平總書記的重要講話重要指示,,情真意切,、語(yǔ)重心長(zhǎng),給山西人民以極大鼓舞和激勵(lì),,為山西未來發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,。我們要牢記總書記的殷殷囑托,全面貫徹黨中央決策部署,,咬定轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖,,聚焦創(chuàng)新不散光,深化改革不懼難,,追趕超越不懈怠,,從嚴(yán)治黨不停步,努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,,交出一份讓習(xí)近平總書記和黨中央滿意,、讓全省人民滿意的優(yōu)秀答卷。
一,、堅(jiān)定不移沿著資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展金光大道奮勇前行
建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū),,是黨中央賦予山西的一項(xiàng)重大任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招,。習(xí)近平總書記一直關(guān)懷山西改革發(fā)展,,早在2009年5月來山西調(diào)研時(shí)就提出這項(xiàng)改革課題,并親自推動(dòng)國(guó)務(wù)院2010年12月批準(zhǔn)設(shè)立“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,,賦予山西“先行先試”的改革試驗(yàn)權(quán),。2017年6月,習(xí)近平總書記就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神到山西考察調(diào)研,,并在太原組織召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),,希望山西著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性,、體制性、素質(zhì)性矛盾和問題,,真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu),、質(zhì)量高、效益好,、可持續(xù)的發(fā)展新路,。2017年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,。2019年5月,,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議,審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》,,支持山西爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵,。2019年10月,習(xí)近平總書記給太原能源低碳發(fā)展論壇致賀信,。今年在山西視察期間,,習(xí)近平總書記再次提出了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的指示要求,極大增強(qiáng)了全省上下將轉(zhuǎn)型綜合改革進(jìn)行到底的信心和決心,。如何書寫山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章,?如何在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐?走轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,,這就是答案,。沿著總書記指明的這條金光大道堅(jiān)定地走下去,不反復(fù),、不折騰,,久久為功,奮發(fā)有為,,山西的發(fā)展必將迎來光明的未來,。
山西堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略思想,,手撕鋼、碳纖維,、碳化硅等技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破,。圖為太鋼集團(tuán)生產(chǎn)車間正生產(chǎn)手撕鋼。該公司2018年研發(fā)的寬幅精密帶鋼箔材(厚度0.02毫米,,寬640毫米)成為世界首創(chuàng),,因其厚度不到頭發(fā)直徑的1/3、比A4紙還要薄,、可以用手輕易撕開,,被形象地稱為“手撕鋼”,。 山西省委宣傳部供圖
——這是山西發(fā)展的根本出路、唯一出路,。“長(zhǎng)期以來,山西興于煤,、困于煤,,一煤獨(dú)大導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)單一”,自然稟賦和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了山西是我國(guó)重要的能源基地,??v觀世界,有的地區(qū)因能源而富,,但從未見因能源而強(qiáng),。如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)是一個(gè)有待破解的課題。從全球看,,化石能源消費(fèi)比重下降已成定局,,清潔能源替代和顛覆技術(shù)迭代已成必然,過度依賴資源,、過度倚重資源價(jià)格的粗放發(fā)展方式難以為繼,、不可持續(xù)。如何擺脫“兩個(gè)過度依賴”,、形成多元支撐,,是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵。山西只有咬定轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖,,堅(jiān)決擺脫“兩個(gè)過度依賴”,,才能避免陷入“資源詛咒”的困境,贏得發(fā)展中的主動(dòng),。
——這是實(shí)踐證明能夠走通,、可以走好的路。近年來,,面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,貫徹新發(fā)展理念,,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,以“示范區(qū)”,、“排頭兵”,、“新高地”三大目標(biāo)為牽引,攻堅(jiān)克難,、奮發(fā)進(jìn)取,,推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得積極成效,,人民生活水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,,經(jīng)濟(jì)在由“?!鞭D(zhuǎn)“興”基礎(chǔ)上穩(wěn)中向好、持續(xù)向好,,轉(zhuǎn)型發(fā)展之路越走越寬,。山西有豐富礦產(chǎn)、人文資源,,有較低的勞動(dòng)力成本,,有近3000平方公里的開發(fā)區(qū)土地,有地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,、鄰近首都的地理位置,,這些都是比較優(yōu)勢(shì)。我們完全可以通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,,把比較優(yōu)勢(shì)培育轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì),、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,。
——這是攻堅(jiān)克難,、追趕超越的艱辛探索之路。山西經(jīng)濟(jì)是典型的資源型經(jīng)濟(jì),,正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進(jìn)的門檻上,,面臨“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性問題、“一股獨(dú)大”的體制性問題,、創(chuàng)新能力不足的素質(zhì)性問題,,發(fā)展的不平衡問題突出。在這樣的特定發(fā)展階段,,解決這些突出問題,,關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,著力創(chuàng)新發(fā)展模式,,提高發(fā)展能力,,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上不斷邁出新的步伐,。這是一個(gè)繁重而艱巨的任務(wù),,但只要方向?qū)Α⒙纷诱?,牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題不動(dòng)搖,,就一定能夠厚積薄發(fā),形成追趕超越的新優(yōu)勢(shì),。
二,、堅(jiān)決扛起“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的歷史使命
當(dāng)前,,山西正處于決勝全面小康和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?dú)v史關(guān)頭,“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”是我們的重大使命,,也是我們的歷史責(zé)任,。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記這次視察山西重要指示精神,,準(zhǔn)確把握山西發(fā)展階段特征,、演進(jìn)趨勢(shì)、內(nèi)在規(guī)律,,提出了“四為四高兩同步”總體思路和要求。其中,,轉(zhuǎn)型為綱,、項(xiàng)目為王、改革為要,、創(chuàng)新為上,,是工作理念和重要方法;高質(zhì)量發(fā)展,、高水平崛起,、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活,,是核心內(nèi)涵和價(jià)值追求,;到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,,是重要節(jié)點(diǎn)和牽引目標(biāo),。我們將鞏固和拓展近年來形成的轉(zhuǎn)型發(fā)展基本思路、體制政策和良好態(tài)勢(shì),,結(jié)合“四為四高兩同步”總體思路和要求,,努力實(shí)現(xiàn)“到2025年轉(zhuǎn)型出雛型、2030年基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,、2035年全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型”的目標(biāo),。
——全力打造一流創(chuàng)新生態(tài),做好新基建,、新技術(shù),、新材料、新裝備,、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)“六新”大文章。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作,,始終把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的核心位置,。這次視察山西期間,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),,要大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新,,在新基建、新技術(shù),、新材料,、新裝備、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破,。
創(chuàng)新主體偏少、企業(yè)創(chuàng)新活力不夠,,創(chuàng)新平臺(tái)偏少,、研發(fā)能力偏弱,科技人才總量不足,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題,,在山西還不同程度存在。這些差距和不足,,表面看是山西科技創(chuàng)新存在的問題,,本質(zhì)上是山西創(chuàng)新生態(tài)的差距。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,,把科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)性全局性戰(zhàn)略性任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn),,努力形成有利于創(chuàng)新活力充分涌流,有利于創(chuàng)新潛力有效激發(fā),,有利于創(chuàng)新動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā),,適應(yīng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的一流創(chuàng)新生態(tài)。在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上,,抓頂層設(shè)計(jì),,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,繪制完成創(chuàng)新生態(tài)云圖,;抓集中攻堅(jiān),,將“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)培育研發(fā)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì),、龍頭企業(yè)擺在突出位置,,加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,;抓硬件建設(shè),,建強(qiáng)用好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、協(xié)同創(chuàng)新中心和中試基地,、雙創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以及各類科技基礎(chǔ)設(shè)施,、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地;抓環(huán)境優(yōu)化,,進(jìn)一步在全省厚植創(chuàng)新文化,,鼓勵(lì)、保護(hù)和包容創(chuàng)新,,全方位加強(qiáng)創(chuàng)新制度體系建設(shè),。發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用,實(shí)現(xiàn)技術(shù),、資本,、管理有效聚合,企業(yè),、園區(qū),、孵化器有效承載,把新基建,、新技術(shù),、新材料,、新裝備等優(yōu)秀科技成果就地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,、培育成新業(yè)態(tài),打造轉(zhuǎn)型發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。
——全力培育壯大新動(dòng)能,,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。早在2017年6月視察山西時(shí),,習(xí)近平總書記就指出:“實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,,形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局,是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題,?!边@次視察期間,總書記再次對(duì)“持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”提出明確要求,。
發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新動(dòng)能,是山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望和出路所在,。必須橫下一條心,,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。既要鼓勵(lì)實(shí)施“機(jī)器換人”,,支持鋼鐵,、有色、焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展,,也要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,全力打造信創(chuàng),、大數(shù)據(jù),、半導(dǎo)體等14個(gè)具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群。既要做“特”做“優(yōu)”,,推動(dòng)以山西雜糧,、山西藥茶為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化、特色化,、功能化發(fā)展,,也要聚力打造黃河、長(zhǎng)城,、太行“三大旅游板塊”,,做好文旅、文創(chuàng),、文藝融合文章,,推動(dòng)文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展,。在疫情防控常態(tài)化條件下,,重點(diǎn)培育壯大在疫情防控中催生的品質(zhì)生活、體育用品,、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng),、文化教育等新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),加強(qiáng)線上線下融合,,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化,、品質(zhì)化發(fā)展。把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù),、硬指標(biāo),、硬抓手,持之以恒,,緊抓實(shí)抓,,實(shí)現(xiàn)聚沙成塔、集腋成裘,,積小勝為大勝,;把選擇項(xiàng)目的重點(diǎn)放到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育,、“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化和“專精特新”企業(yè)扶持上來,;牢牢抓緊開發(fā)區(qū)這個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地,對(duì)開發(fā)區(qū)落地項(xiàng)目實(shí)行硬考核。
近年來,,山西堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)實(shí)踐,,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理,,生態(tài)環(huán)境顯著改善,。圖為2020年5月12日,山西太原濱河公園美景,。 山西省委宣傳部供圖
——全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展,、綠色生活,。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是建設(shè)美麗中國(guó)的行動(dòng)指南,、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循,。習(xí)近平總書記兩次到山西視察,都對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求,,強(qiáng)調(diào)要采取超常舉措,,全方位、全地域,、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù),。
山西是一個(gè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱的省份。堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,既是我們的重大政治責(zé)任,,也是事關(guān)3700萬(wàn)三晉人民福祉的必然選擇,。必須下定決心,,絕不再走“先污染、后治理”的老路,,絕不減弱“鐵腕治污”高壓態(tài)勢(shì),,絕不降低環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)和力度。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,,發(fā)揚(yáng)右玉精神,,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理;扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,,進(jìn)一步推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理,,保護(hù)好“華北水塔”,加強(qiáng)湖泊,、大泉,、濕地保護(hù),推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù),;建立健全綠色法律和制度體系,,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色生產(chǎn),、綠色發(fā)展,、綠色生活,建設(shè)山清水秀,、天藍(lán)地凈的美麗山西,。
——全力以改革開放破解難題,激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力活力,。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),,改革開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,。這次在山西視察期間,習(xí)近平總書記要求我們“持續(xù)在國(guó)企國(guó)資,、財(cái)稅金融,、營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大內(nèi)需,、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)改革領(lǐng)域攻堅(jiān)克難,健全對(duì)外開放體制機(jī)制,,奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”,。
推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,全面深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革,,深化能源革命綜合改革試點(diǎn),持續(xù)在國(guó)企國(guó)資,、財(cái)稅金融,、營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大內(nèi)需,、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)改革領(lǐng)域攻堅(jiān)克難,形成有利于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制,。信息化時(shí)代,,對(duì)外開放沒有邊緣只有節(jié)點(diǎn),擴(kuò)大開放不再是沿海沿江沿邊地區(qū)的專利,,內(nèi)陸省份也完全有可能成為對(duì)外開放新格局當(dāng)中的新高地,。要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深刻變化趨勢(shì),,在逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中,,積極作為,,搶占先機(jī)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大高水平開放機(jī)遇,,圍繞外經(jīng),、外資、外貿(mào),,通過申報(bào)設(shè)立國(guó)家自貿(mào)區(qū),,推進(jìn)國(guó)際合作園區(qū)建設(shè),與京津冀,、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)開展深度合作,深化外商投資便利化改革等措施,,統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”,、“兩種資源”,堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去“兩手抓”,,不斷提高開放的程度,、水平、能級(jí)和質(zhì)量,。
把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn),。山西省稷山縣打造富有稷山特色的魅力城市,,建設(shè)集生態(tài)、休閑,、娛樂為一體的綠色生態(tài)公園,,進(jìn)一步提升市民游園的獲得感幸福感。圖為2020年5月16日,,稷山縣民樂園廣場(chǎng)不少市民帶著孩子前來游玩,,感受初夏好時(shí)光,。 人民圖片 史云平/攝
——全力保障和改善民生,,讓山西人民共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。在這次視察期間,,習(xí)近平總書記指出“中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事,、為民造福作為最重要的政績(jī),把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)”,,要求我們“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,扎實(shí)做好保障和改善民生工作”,。
近年來,山西堅(jiān)持抓減負(fù),、重落實(shí),,把基層工作聚焦到鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、社區(qū)服務(wù)與基層治理,、服務(wù)中心與保障大局上來,。目前,山西全省58個(gè)貧困縣已全部摘帽,,3350個(gè)深度貧困自然村整體搬遷全部完成,。圖片為拼版照片,上圖為2020年5月20日拍攝的山西省忻州市岢嵐縣廣惠園移民新區(qū),,下圖為2017年6月22日拍攝的岢嵐縣趙家洼村,,部分趙家洼村村民目前已搬遷居住到了廣惠園移民新區(qū)。 新華社記者 曹陽(yáng)/攝
我們強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展,,說到底就是要更好地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,。要多謀民生之利,、多解民生之憂,實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難,,兜住民生底線,,解決好事關(guān)群眾安居樂業(yè)、安危冷暖的實(shí)際問題,,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感,。堅(jiān)決完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),千方百計(jì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,,把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,,讓鄉(xiāng)親們生活越來越好。把“人人持證,、技能社會(huì)”作為提高全民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新本領(lǐng)的戰(zhàn)略工程,,扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、促增收工作,,統(tǒng)籌抓好教育,、社會(huì)保障、醫(yī)療,、衛(wèi)生等民生工作,,解決好“一老一小”問題。以“三零”單位創(chuàng)建為抓手,,堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定底線紅線,。堅(jiān)決貫徹“生命重于泰山”的重要指示,,做好常態(tài)化疫情防控,鞏固抗疫斗爭(zhēng)“山西戰(zhàn)役”重大階段性勝利成果,。著眼戰(zhàn)平結(jié)合,、平戰(zhàn)結(jié)合,加快建立健全集“防,、控,、治、研,、學(xué),、產(chǎn)”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系,提高處理急難險(xiǎn)重公共衛(wèi)生事件能力,,更好保障人民群眾的生命安全和身體健康,。
三、堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”
2017年6月,,習(xí)近平總書記視察山西時(shí)作出了“努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正”的重要指示,。習(xí)近平總書記在這次視察期間又強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,堅(jiān)持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè),。我們要堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”,以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)推動(dòng)形成活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài),,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,為推進(jìn)山西各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——堅(jiān)定落實(shí)“不忘初心,、牢記使命”制度,,強(qiáng)化“一句誓言、一生作答”的行動(dòng)自覺,。持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走,、往心里走、往實(shí)里走,,教育引導(dǎo)黨員干部解決好理想信念和“三觀”信仰,、思維方式和思想水平、站位視野和胸襟胸懷,、做人格局和工作格局,、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和歷史檢驗(yàn)等問題,真正在重大關(guān)頭面前,、大是大非面前,、利益誘惑面前和“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”面前經(jīng)得起考驗(yàn)。上好“不忘初心,、牢記使命”這堂首修課,、必修課、終身課,,著力推動(dòng)集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,,用制度、用自覺,、用業(yè)績(jī)鞏固拓展主題教育成果,。
——緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,把真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)貫穿于管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面,。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,、堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”,以過硬的黨性踐忠誠(chéng),、擔(dān)使命,。深刻汲取系統(tǒng)性、塌方式腐敗的沉痛教訓(xùn),,讓走過的彎路不能再走,、付過的學(xué)費(fèi)不能再付。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐這一新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重要方略,堅(jiān)持“老虎”,、“蒼蠅”一起打,,違規(guī)、違紀(jì),、違法問題一起查,,形成“控新、治舊,、抓早,、鏟土”的標(biāo)本兼治格局,確保零容忍的決心絲毫不動(dòng)搖,、打擊腐敗的力度絲毫不減弱,、凈化政治生態(tài)的努力絲毫不懈怠,不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,。
——把“抓基層,、打基礎(chǔ)”作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,,讓每個(gè)基層黨組織都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持抓頭雁,、帶班子,,加強(qiáng)隊(duì)伍選育、能力培訓(xùn)和教育管理,,暢通農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀干部選拔使用渠道,,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,切實(shí)解決“人”的問題,。堅(jiān)持抓改革,、建機(jī)制,自治,、法治,、德治一體推進(jìn),切實(shí)解決“治”的問題,。堅(jiān)持抓投入,、強(qiáng)保障,健全和落實(shí)向基層傾斜,、與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)保障機(jī)制,,切實(shí)解決“物”的問題。堅(jiān)持抓減負(fù),、重落實(shí),,把基層工作聚焦到鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、社區(qū)服務(wù)與基層治理,、服務(wù)中心與保障大局上來,,切實(shí)解決“效”的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于向基層傾斜,、為基層減負(fù)的有關(guān)政策,。
——推動(dòng)結(jié)果導(dǎo)向成為一種工作理念、工作方法,、工作制度,,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來,。堅(jiān)持黨的好干部標(biāo)準(zhǔn),,深刻領(lǐng)會(huì)我們黨長(zhǎng)期以來形成的識(shí)人選人制度、做法和傳統(tǒng),,著重圍繞政治素質(zhì),、作風(fēng)擔(dān)當(dāng)、能力水平、人品操守,,建立干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研判辦法,,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),、業(yè)績(jī)關(guān),,從“具體人”的“具體事”中看德能勤,、才識(shí)膽,,從發(fā)展實(shí)踐、工作一線和群眾口碑中識(shí)別干部,,切實(shí)提高識(shí)人用人水平,。有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用,改革考核評(píng)價(jià)辦法,,激勵(lì)黨員干部以實(shí)干立身,、拿實(shí)績(jī)說話、用事實(shí)證明,,大力營(yíng)造以結(jié)果論英雄的濃厚氛圍,。(作者:樓陽(yáng)生)
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